分析了調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的不同應(yīng)用對(duì)安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性、保密性的不同特殊要求。提出了建立調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，在技術(shù)體制方面，應(yīng)該在通道層建立調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；在防護(hù)措施方面，應(yīng)該采取必要的技術(shù)手段，并建立嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度，以確保調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全。

　　1、制定調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)安全防護(hù)策略的重要性

　　近年來調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的內(nèi)涵有了較快的延伸，由原來單一的EMS系統(tǒng)擴(kuò)展為EMS、DMS、TMS、廠站自動(dòng)化、水調(diào)自動(dòng)化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠(yuǎn)傳、功角遙測(cè)、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是支持調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要技術(shù)平臺(tái)，一般要求數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠，實(shí)時(shí)性要求在秒級(jí)或數(shù)秒級(jí)，其中發(fā)電報(bào)價(jià)系統(tǒng)、市場(chǎng)信息發(fā)布等電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接，因而還要求做加密及隔離處理。

　　建立調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，首先要制定安全防護(hù)策略。應(yīng)用系統(tǒng)的安全策略位于安全防范的最高一級(jí)，是決定系統(tǒng)的安全要素。系統(tǒng)是否安全，很大程度上依賴于最初設(shè)計(jì)時(shí)制定的安全策略，因?yàn)榻窈蟮陌踩胧?，都圍繞這一策略來選擇和使用。因此考慮調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全，應(yīng)首先根據(jù)系統(tǒng)對(duì)安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性、保密性等方面的不同特殊要求，按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，從應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)層面出發(fā)，制定完善的安全防護(hù)策略。

　　2、信息系統(tǒng)的安全分層理論

　　一個(gè)信息系統(tǒng)的安全主要包含五個(gè)層面，即物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、人員管理。

　　物理安全主要包含主機(jī)硬件和物理線路的安全問題，由于此類隱患而導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、口令及帳號(hào)丟失，稱為物理安全。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)層面的安全。由于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)能被網(wǎng)上任何一臺(tái)主機(jī)攻擊，而網(wǎng)絡(luò)安全措施不到位導(dǎo)致的安全問題。

　　系統(tǒng)安全是指主機(jī)操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權(quán)設(shè)置、帳號(hào)口令設(shè)置、安全管理設(shè)置等安全問題。

　　應(yīng)用安全是指主機(jī)系統(tǒng)上應(yīng)用軟件層面的安全。

　　人員管理是指如何防止內(nèi)部人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的攻擊及誤用等。

　　3、國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息安全問題的有關(guān)政策和法規(guī)

　　國(guó)家有關(guān)部門對(duì)安全問題的有關(guān)政策和法規(guī)，對(duì)制定電力調(diào)度控制系統(tǒng)的安全策略起到指導(dǎo)性的作用。

　　公安部是國(guó)家企事業(yè)單位及公共安全的主管部門，規(guī)定各部門應(yīng)根據(jù)具體情況決定自己的安全等級(jí)，實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。公安部規(guī)定，從安全保密角度看，政府辦公網(wǎng)應(yīng)與外部因特網(wǎng)物理隔離，并認(rèn)為自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)與外部網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)物理隔離，可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要建立專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

　　國(guó)家保密局是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)安全保密方面的主管部門，也頒布了一系列安全保密方面的文件。規(guī)定了涉及國(guó)家秘密的通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)，必須與保密設(shè)施的建設(shè)同步進(jìn)行，系統(tǒng)集成方案和信息保密方案不可混淆，應(yīng)從整體考慮。并確定，涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，必須實(shí)行物理隔離。

　　1996年11月原電力部、國(guó)家保密局752號(hào)文“電力工業(yè)中國(guó)家秘密及具體范圍的規(guī)定”明確了電力工業(yè)中涉及的國(guó)家秘密和重要企業(yè)秘密，均必須參照國(guó)家有關(guān)保密方面的規(guī)定。

　　電力生產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，電力系統(tǒng)的安全和保密都很重要，電力自動(dòng)化系統(tǒng)要求可靠、安全、實(shí)時(shí)，而電力信息系統(tǒng)要求完整、保密。兩種業(yè)務(wù)應(yīng)該隔離，特別是電力調(diào)度控制業(yè)務(wù)是電力系統(tǒng)的命脈，一定要與其他業(yè)務(wù)有效安全隔離。

　　4、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)策略

　　4.1數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制

　　規(guī)劃數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制和電力系統(tǒng)安全防護(hù)體系，應(yīng)根據(jù)電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性方面的特殊要求，并遵照國(guó)家對(duì)涉密單位和重要設(shè)施在網(wǎng)絡(luò)安全方面的有關(guān)規(guī)定。首先應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、目的、服務(wù)對(duì)象、實(shí)時(shí)程度、安全級(jí)別等綜合考慮，確定最基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制。

　　從應(yīng)用和連接方式來看，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有兩類：一類是與公網(wǎng)完全隔離、在鏈路層上建立的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)一般稱為專用網(wǎng)絡(luò)；另一類是連接于公網(wǎng)、并利用公網(wǎng)作為通道的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。第一類網(wǎng)絡(luò)除了面臨來自物理層面的安全問題外，主要面臨內(nèi)部的計(jì)算機(jī)犯罪問題。第二類網(wǎng)絡(luò)除了具有上述安全問題外，還要承受來自公網(wǎng)的攻擊和威脅，由于公網(wǎng)上黑客、病毒盛行，網(wǎng)絡(luò)安全的攻擊與反攻擊比較集中地體現(xiàn)在公網(wǎng)上。

　　由于電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對(duì)固定，并且主要滿足自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性的特殊需求，為調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)提供端到端的服務(wù)，符合建設(shè)專網(wǎng)的所有特征，所以電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)宜在通道層面上建立專網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)該網(wǎng)與其他網(wǎng)的有效安全隔離。