近日，青海省政協(xié)召開雙月協(xié)商座談會，對省政協(xié)確定的重點(diǎn)提案進(jìn)行專題協(xié)商。省政協(xié)主席仁青加主持會議并講話，副省長王黎明，省政協(xié)副主席王小青、羅朝陽、馬志偉，部分省政協(xié)委員、各民主黨派、省政府有關(guān)廳局及海西蒙古族藏族自治州州政府、州政協(xié)負(fù)責(zé)同志和部分專家學(xué)者共同座談。與會的委員和專家學(xué)者從不同層面、不同角度為我省鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

羅朝陽在通報(bào)協(xié)商座談會調(diào)研和籌備情況時(shí)說，省政協(xié)選擇民建青海省委提出的“大力發(fā)展青海省鹽湖鋰產(chǎn)業(yè)”提案作為切入點(diǎn)，借助提案辦理機(jī)制和雙月協(xié)商會的平臺，為實(shí)現(xiàn)青海千億元鋰電產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推動提案整體辦理落實(shí),基于這樣的思考，我們把“加快青海鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展”確定為雙月協(xié)商座談會的主題。省政協(xié)黨組和仁青加主席對此次雙月協(xié)商座談會非常重視，就做好前期調(diào)研和開好協(xié)商座談會提出了明確要求。為了開好這次協(xié)商會，3月中旬，提案委員會結(jié)合調(diào)研主題制定了分階段、分層次的調(diào)研工作方案，從5月中旬開始，組織部分委員、邀請專家學(xué)者圍繞調(diào)研主題先后到海西州德令哈市、格爾木市和大柴旦行委等地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，并深入14家鋰產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)地考察，先后召開各類座談會10余次，全面了解和掌握我省鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)質(zhì)性難題和意見建議。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)研組多次和民建青海省委、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、鋰電企業(yè)及相關(guān)部門召開協(xié)商座談會的籌備工作碰頭會，認(rèn)真梳理調(diào)研中了解到的情況，分析剖解存在的問題，從不同角度提出意見建議，并赴上海市、杭州市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。參加調(diào)研的委員和專家學(xué)者結(jié)合調(diào)研情況和親身經(jīng)歷感受，精心準(zhǔn)備發(fā)言材料，提交了10余篇調(diào)研報(bào)告。

省政協(xié)常委、副秘書長、民建青海省委副主委王建民在發(fā)言時(shí)指出，我省的鋰資源開發(fā)還限于采礦和初加工階段，與鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的科研技術(shù)人才相對匱乏，科技對鋰產(chǎn)業(yè)的支撐仍然薄弱，制約了科技成果的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，資源綜合利用水平相對較低，從上游鋰初級產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，到下游多種鋰的開發(fā)利用亟待完善，市場環(huán)境和市場配套的不完善，在一定程度上影響了我省鋰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立我省鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門工作機(jī)構(gòu)，全面評估我省鋰資源現(xiàn)狀、市場需求變化及技術(shù)力量分布等配置情況，加大對上游配套技術(shù)和下游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，構(gòu)建區(qū)域分工明確、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)細(xì)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局，形成高效統(tǒng)一的管理機(jī)制。

省政協(xié)常委、省政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨青海省委主委張周平圍繞《加大核心攻關(guān)力度，打造千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地》作了發(fā)言，他指出，目前我省的鋰資源開發(fā)和鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏相應(yīng)的核心技術(shù)，鋰資源的綜合利用水平較低，產(chǎn)品品種少，與鋰資源全部綜合開發(fā)利用流程的目標(biāo)還存在一定的差距。加之我省鋰產(chǎn)品的終端應(yīng)用、梯次利用和回收制度的不完善，勢必會造成對環(huán)境的污染和資源的極大浪費(fèi)。并提出，省級有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對綜合利用資源領(lǐng)域的資金支持和研究力量，建立完善鋰電池回收及梯次利用體系，實(shí)現(xiàn)資源的二次利用，提早規(guī)劃實(shí)施對鋰電產(chǎn)品循環(huán)利用并上升為國家戰(zhàn)略，解決鋰資源需求量和儲量之間的矛盾。

九三學(xué)社青海省委常委、中科院青海鹽湖研究所研究員周園指出，我省的鋰產(chǎn)業(yè)主要集中在鋰資源基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)與鋰電產(chǎn)業(yè)，而相對深加工鋰產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)注較少，上下游鋰產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，鋰產(chǎn)品單一，還沒形成產(chǎn)業(yè)集群。未來在政府的支持指導(dǎo)下，加強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)和規(guī)劃，優(yōu)化鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，注重實(shí)現(xiàn)鋰資源就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)青海供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，推動青海鋰產(chǎn)業(yè)從低水平向精細(xì)化邁進(jìn)，加快高端化方向發(fā)展，集中精力打造健康、綠色的國內(nèi)鋰產(chǎn)業(yè)高地，保證青海鋰產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

海西州政協(xié)副主席、中國柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長程利用建議：實(shí)現(xiàn)“青海千億元鋰產(chǎn)業(yè)”這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于優(yōu)化資源配置，通過整合、整頓、參股、并購等多種方式，推進(jìn)優(yōu)勢資源合理流動，提高行業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)“資源+資本+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”的全面融合，達(dá)到資源的充分利用、轉(zhuǎn)化和升值以及培育構(gòu)建鋰產(chǎn)業(yè)體系的目的。

中科院鹽湖研究所研究員李麗娟建議：省政府及州縣有關(guān)部門要制定出青海鋰資源可持續(xù)發(fā)展利用與可持續(xù)儲能技術(shù)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，合理配置鋰資源，加大對生態(tài)及環(huán)境保護(hù)力度的監(jiān)管，確保鋰資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

海西州政協(xié)常委、鹽湖化工博士孟慶芬建議：借鑒其他礦種資源稅收改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行彈性化征收稅費(fèi)，兼顧企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況，在非可控自然因素導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)的情況下，降低稅率，減輕負(fù)擔(dān)。

青海鹽湖股份公司總裁助理、藍(lán)科鋰業(yè)董事長何永平建議:補(bǔ)齊鋰產(chǎn)業(yè)鏈短板，拓展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，按照“提量+提質(zhì)+多元化+精深加工”鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)化鋰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好青海鋰資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

青海恒信融鋰業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉炳生建議：必須進(jìn)行鋰資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮優(yōu)勢技術(shù)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，以優(yōu)勢資源帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動上下游聯(lián)動發(fā)展。

協(xié)商會上,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳等部門負(fù)責(zé)同志就今后我省的鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展作回應(yīng)發(fā)言，并與委員、專家學(xué)者們進(jìn)行了互動交流。

王黎明聽取大家的發(fā)言后表示，省政協(xié)雙月協(xié)商座談會選擇鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，體現(xiàn)了省政協(xié)對我省特色優(yōu)勢資源開發(fā)應(yīng)用的高度重視和關(guān)心支持。他對委員和專家學(xué)者們提出的意見建議進(jìn)行了一一回應(yīng)，并圍繞我省鋰電產(chǎn)業(yè)所做的工作及下一步打算向委員們作了詳細(xì)介紹。他說，省政府將系統(tǒng)梳理和研究大家提出的意見建議，按照省“十三五”規(guī)劃，圍繞打造千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)合作與創(chuàng)新，采用先進(jìn)的工藝裝備，加快構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)集群，將我省建成全國重要的鋰電生產(chǎn)和加工基地，促進(jìn)鋰產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

仁青加指出，省政協(xié)借助提案辦理機(jī)制和雙月協(xié)商會的平臺，選擇重點(diǎn)提案作為雙月協(xié)商座談會的主題和切入點(diǎn)，把提案辦理與協(xié)商雙月協(xié)商座談會相結(jié)合，創(chuàng)新提案辦理雙月協(xié)商新形式，是一次探索創(chuàng)新協(xié)商民主方式，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能作用，提高政協(xié)協(xié)商民主成效的有益嘗試和探索。

座談會結(jié)束后，提案提出者民建青海省委副主委王建民高興地說:“省政協(xié)將重點(diǎn)提案通過專題議政的方式進(jìn)行督辦，提案者可以與承辦單位面對面溝通交流，具有較強(qiáng)的針對性，既增強(qiáng)了對提案辦理的協(xié)商合力，又促進(jìn)了提案辦理協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化，對提案的辦理結(jié)果表示滿意。”