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  今年以來,國有企業(yè)改革步入了扎實(shí)推進(jìn)階段。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以及“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略的推進(jìn),國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必然要做出重大變革

2015-11-16 10:45:00 · 風(fēng)電網(wǎng) 閱讀:550
  今年以來,國有企業(yè)改革步入了扎實(shí)推進(jìn)階段。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以及“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略的推進(jìn),國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必然要做出重大變革

  今年以來,國有企業(yè)改革步入了扎實(shí)推進(jìn)階段。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以及“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略的推進(jìn),國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必然要做出重大變革。這既包括整體布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也包括產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  9月以來,中央推出了一系列國企改革政策,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出:深化國有企業(yè)改革,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

  按照十八屆五中全會的精神,積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)功能和布局調(diào)整、國有企業(yè)分類改革與治理、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和完善國有資本管理新體制這四項(xiàng)重大任務(wù),通過這四項(xiàng)改革重大任務(wù)和具體的改革措施的推進(jìn),最終形成以“新型國有企業(yè)”為主的國有經(jīng)濟(jì)。

  國企目前分成兩類,即公益類和商業(yè)類,而商業(yè)類又細(xì)分商業(yè)一類和商業(yè)二類,商業(yè)一類是純商業(yè)的企業(yè),商業(yè)二類是處于戰(zhàn)略性或特定功能性的產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

  公益類的國有企業(yè)僅承擔(dān)國家公益性或公共性政策目標(biāo)而不承擔(dān)商業(yè)功能。公益類的央企包括國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。商業(yè)類國企也就是競爭性國有企業(yè),其中商業(yè)二類的有能源板塊的三大石油公司、國電投、中廣核集團(tuán)和五大電力公司。

  如果基于企業(yè)的未來分類,就是企業(yè)應(yīng)該定位為什么類,然后需要通過戰(zhàn)略性重組、剝離之后成為那一類企業(yè)。比如國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)未來就應(yīng)該收縮為純網(wǎng)絡(luò)性的企業(yè),把其他的競爭環(huán)節(jié)放開,未來就應(yīng)該定位為公益類的企業(yè)。

  電網(wǎng)行業(yè)可探索在網(wǎng)運(yùn)分離的前提下實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)的合并,輸配分離后,國家電網(wǎng)公司和區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營輸電網(wǎng),配電網(wǎng)劃歸省電網(wǎng)公司,售電及設(shè)備制造等業(yè)務(wù)完全放開,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

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