日前，山東新泰市政府印發(fā)《新泰市2017年大氣污染防治工作方案》。

新政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)

新泰市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)全市2017年大氣污染防治工作方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市直各單位，駐新各單位：

《新泰市2017年大氣污染防治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

新泰市人民政府辦公室

2017年7月17日

新泰市2017年大氣污染防治工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)全市2017年大氣污染防治工作，確保完成泰安市下達(dá)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《泰安市京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案實(shí)施細(xì)則》（泰政辦字〔2017〕41號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

2017年，完成《新泰市大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃（2016-2017年）》確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，城市環(huán)境空氣中SO2、NO2、PM10、PM2.5濃度分別控制在60μg/m3、39μg/m3、104.1μg/m3、64.5μg/m3以下。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新改擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能減量置換。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.取締違法“小散亂污”企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)排查結(jié)果，建立管理臺(tái)賬，逐一明確取締時(shí)間和責(zé)任人，制定印發(fā)“小散亂污”企業(yè)整治計(jì)劃，報(bào)市環(huán)保局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立主要負(fù)責(zé)人為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。在取締期間，對(duì)新發(fā)現(xiàn)或死灰復(fù)燃的“小散亂污”企業(yè)，一并進(jìn)行取締。9月底前，要基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作（工作分工詳見附件1）。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

3.深入實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃。突出焦化、工業(yè)窯爐、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)，逐一制定治理方案，通過(guò)清潔能源替代、節(jié)能技術(shù)改造、建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）推進(jìn)冬季清潔取暖

1.控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案，新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，確保完成泰安市下達(dá)的“2017年底煤炭消費(fèi)總量比2012年減少30萬(wàn)噸”的目標(biāo)，以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.加快實(shí)施集中供暖。加強(qiáng)熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高全市集中供熱面積。10月底前，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到70%。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣等采暖方式為主，不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。加大工業(yè)低品位余熱等利用。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村散煤治理，實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。10月底前，全面禁止銷售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣質(zhì)散煤；城市高污染燃料禁燃區(qū)及周邊禁止銷售、使用硫分≥0.5%的煤炭。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的清潔煤配送體系，全面實(shí)現(xiàn)泰安市確定的散煤治理目標(biāo)，完成散煤清潔化治理任務(wù)。（市煤炭局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

禁燃區(qū)內(nèi)全面取締散煤銷售點(diǎn)，禁止銷售、燃用散煤。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

按照宜氣則氣、宜電則電原則，積極推動(dòng)以氣代煤或以電代煤工程。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)）

加快實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，進(jìn)一步完善天然氣管網(wǎng)，為氣代煤、電代煤工程順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的電力和氣源保障。（市發(fā)改局、市供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃煤鍋爐全面摸底排查，要實(shí)行網(wǎng)格化管理，逐臺(tái)明確治理方式、完成時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人，制定印發(fā)燃煤小鍋爐淘汰計(jì)劃，并報(bào)市環(huán)保局備案。在淘汰期間，對(duì)新發(fā)現(xiàn)或死灰復(fù)燃的燃煤小鍋爐，一并進(jìn)行淘汰。9月底前，要基本淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐（名單詳見附件2）。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進(jìn)度。（市環(huán)保局、市經(jīng)信局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)。為改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料禁燃區(qū)分為青云城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)和新汶城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)。其中，青云城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃分范圍為東至京滬高速、南至205國(guó)道、西至鐵西路、北至瑞山路及新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（不含新區(qū)）；新汶城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃分范圍為東至向陽(yáng)路、南至泰新高速、西至蓮汶路、北至柴汶河。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)在9月底前改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。原《關(guān)于劃定新泰市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通知》（新政辦發(fā)明電〔2013〕291號(hào)）同時(shí)廢止。按照環(huán)保部2017年3月27日發(fā)布的《高污染燃料目錄》，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合類別按照泰安市禁燃區(qū)相關(guān)控制要求執(zhí)行。（市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）加強(qiáng)工業(yè)大氣污染綜合治理

1.加快推進(jìn)超低排放。加快實(shí)施12臺(tái)燃煤機(jī)組及3臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐的超低排放改造。6月底前，生產(chǎn)用燃煤機(jī)組（鍋爐）全部完成超低排放改造任務(wù)；9月底前，供暖用燃煤機(jī)組（鍋爐）全部完成超低排放改造任務(wù)，逾期未完成的，實(shí)施停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.實(shí)施高架源聯(lián)網(wǎng)工作。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。6月底前，完成高架源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，并與泰安市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，年底前與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.全面推進(jìn)排污許可證管理。6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。年底前，完成國(guó)務(wù)院“大氣十條”確定的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃。全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺(tái)賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為，逐企業(yè)明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的最后整改時(shí)限，到期仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決關(guān)停。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。根據(jù)全市污染特征，因地制宜的開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。10月底前，有機(jī)化工企業(yè)完成首輪泄漏檢測(cè)和修復(fù)工作；醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)基本完成整治工作；納入省、泰安市大氣考核的揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目全部治理完成。積極開展化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理試點(diǎn)工作。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

大力推進(jìn)使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實(shí)施泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝卸、液下裝載等方式，并實(shí)施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車輛；強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理（治理任務(wù)詳見附件3）。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季生產(chǎn)調(diào)控

按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，加大采暖季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，制定生產(chǎn)調(diào)控方案，并依法依規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。9月底前，將生產(chǎn)調(diào)控方案報(bào)泰安市經(jīng)信委、泰安市環(huán)保局備案，生產(chǎn)調(diào)控措施要具體到企業(yè)、具體到生產(chǎn)線、具體到停限產(chǎn)等實(shí)施方式、具體到產(chǎn)能、具體到責(zé)任人。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

1.水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。全市水泥（不含粉磨站）、鑄造（不含電爐、天然氣爐）、磚瓦窯等行業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的外，采暖季全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的，要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，9月底前報(bào)泰安市經(jīng)信委、泰安市環(huán)保局備案。不承擔(dān)保民生任務(wù)的，9月底前未達(dá)到超低排放的單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠）在采暖季（自2018年1月1日開始）實(shí)施停產(chǎn)。（市經(jīng)信局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排放

1.全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力。加大路查路檢執(zhí)法查處力度，對(duì)冒黑煙等明顯異常工況現(xiàn)象的車輛要及時(shí)處理。（市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)）

開展機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測(cè)，主要針對(duì)高排放車輛通行的主要路口，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車，及時(shí)匯總分析排放情況和超標(biāo)嚴(yán)重的車型信息。（市環(huán)保局、市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.強(qiáng)化柴油車管控。強(qiáng)化柴油營(yíng)運(yùn)車輛的環(huán)保監(jiān)管，積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端，并作為對(duì)在用營(yíng)運(yùn)柴油車排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.加快綠色出行體系建設(shè)。加快建成城市公共自行車系統(tǒng)，方便、鼓勵(lì)群眾綠色出行。（市住建局負(fù)責(zé)落實(shí)）

適時(shí)選取有條件的路段推行公交專用車道試點(diǎn)。（市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)）

大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以公共交通為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)。年底前，城區(qū)萬(wàn)人擁有公共交通車輛達(dá)到12標(biāo)臺(tái)以上，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)比例達(dá)到40%以上。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。完成城市車用柴油和普通柴油并軌。9月底前，全市所有加油站點(diǎn)全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

取締黑加油站點(diǎn)。（市成品油監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

規(guī)范車用成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售假劣油品的行為，追究違法者責(zé)任，保障流通等環(huán)節(jié)的車用成品油質(zhì)量。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)）

6月底前，全市高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

積極推進(jìn)公交車、出租車更換為新能源車或清潔能源車，督促燃油和燃?xì)獬鲎廛嚩ㄆ诟鼡Q三元催化器。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.全面開展噴漆廢氣專項(xiàng)整治。繼續(xù)對(duì)汽車維修服務(wù)行業(yè)開展噴漆廢氣污染專項(xiàng)整治。9月底前，完成全市汽車噴漆廢氣整治工作，全面取消露天噴漆，取締無(wú)證、無(wú)資質(zhì)等非法汽修廠。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）提高城市管理水平

1.嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵排放。制定出臺(tái)城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案及施工工地、拆遷工地、基坑作業(yè)等各環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵防治工作導(dǎo)則，實(shí)行揚(yáng)塵污染防治網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格工作負(fù)責(zé)人，并公布名單。建筑工地全面做到現(xiàn)場(chǎng)封閉管理、場(chǎng)區(qū)道路硬化、渣土物料篷蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運(yùn)輸、出入車輛清洗六個(gè)百分百。強(qiáng)化基坑（土石方）作業(yè)和拆遷工程的揚(yáng)塵管控，全部配備揚(yáng)塵防治措施，并安裝噴淋設(shè)施或配備霧炮。10月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。（市住建局負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管。制定出臺(tái)渣土運(yùn)輸大氣污染防治工作導(dǎo)則，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，渣土運(yùn)輸管理嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)必須”。嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛超載、道路遺撒等違法違規(guī)行為，基本消除渣土運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。依法嚴(yán)厲查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的行為。依法實(shí)行渣土車運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置并正常使用，未符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按管理規(guī)定進(jìn)行上限處罰。積極推廣平推式全密閉新型渣土車，按時(shí)完成泰安市大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。（市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)道路保潔抑塵標(biāo)準(zhǔn)及工作導(dǎo)則，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格工作負(fù)責(zé)人，并公布名單。進(jìn)一步提升道路保潔質(zhì)量和頻次，城區(qū)主次干道要做到每天濕掃3次，灑水4次，高壓沖洗2次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。（市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.加快采石場(chǎng)揚(yáng)塵治理。根據(jù)《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃（2016-2017年）》和《山東省露天開采礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》有關(guān)要求，在全市轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有露天開采礦山進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是“三區(qū)兩線”（城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通沿線）可視范圍內(nèi)露天礦山的清理整頓，確保6月底前完成關(guān)閉和整治任務(wù)。（市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.深入推進(jìn)油煙整治。繼續(xù)實(shí)施油煙專項(xiàng)整治，全面禁止露天燒烤，對(duì)不安裝或不正常使用油煙凈化裝置的依法進(jìn)行查處。（市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)）

6.強(qiáng)化裸露土地綠化覆蓋。繼續(xù)實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，年底城區(qū)公共區(qū)域綠化覆蓋率、綠地率分別維持在44.98%、44%左右，城區(qū)基本完成公共區(qū)域裸露土地綠化覆蓋，覆蓋率達(dá)到95%以上。（市住建局負(fù)責(zé)落實(shí)）

7.全面落實(shí)禁燒限放要求。全面禁止露天焚燒枯枝落葉、垃圾等行為。(市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí))

制定煙花爆竹禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限放要求。（市公安局負(fù)責(zé)落實(shí))

（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)

1.提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員培訓(xùn)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率評(píng)估工作，提高整體預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平。完善應(yīng)急信息發(fā)布體系，嚴(yán)密發(fā)布程序，提高發(fā)布效率。（市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市氣象局負(fù)責(zé)落實(shí)）

按時(shí)完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同級(jí)別減排比例要求，細(xì)化到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。（市環(huán)保局牽頭、各有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布。按要求向社會(huì)公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排措施、停限產(chǎn)企業(yè)清單。（市環(huán)保局牽頭、各有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

重污染天氣應(yīng)急期間，通過(guò)廣播、電視等及時(shí)向公眾發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息和健康提示信息，積極引導(dǎo)輿論。（市廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、保障措施

（一）分解落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位是大氣污染防治的責(zé)任主體，要將每項(xiàng)任務(wù)分解到具體科室，逐一明確責(zé)任人和完成時(shí)限。市環(huán)保局每月梳理、匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位單位工作任務(wù)落實(shí)情況，按時(shí)上報(bào)泰安市環(huán)保局和市政府。本工作方案落實(shí)情況列入市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期開展工作督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。

（二）完善經(jīng)濟(jì)政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，優(yōu)化大氣污染防治專項(xiàng)資金使用方式。市財(cái)政局要加大大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、高污染機(jī)動(dòng)車淘汰、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域。要將民生供暖電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目使用基建投資，給予替代項(xiàng)目部分設(shè)備投資支持。要將電供暖電量統(tǒng)一打包通過(guò)電力交易平臺(tái)，向低谷時(shí)段發(fā)電企業(yè)直接招標(biāo)。居民“煤改氣”氣價(jià)按居民用氣定價(jià)。進(jìn)一步發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)其加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、冬季清潔取暖和大氣污染治理等領(lǐng)域的信貸投放，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的資金支持力度。

（三）加大氣源電源保障。積極主動(dòng)開拓氣源，支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應(yīng)，完善應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化儲(chǔ)氣能力。保障電力供應(yīng)，推進(jìn)“煤改電”工程的實(shí)施，市供電公司按照工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng)。

（四）探索輿論共同應(yīng)對(duì)機(jī)制。統(tǒng)籌安排重污染天氣信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)機(jī)和形式，切實(shí)做好大氣污染宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，確保正確輿論導(dǎo)向。定期開展輿情分析研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（五）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。本工作方案納入《新泰市大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃“十大行動(dòng)”(2016-2017年)目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。工作方案的落實(shí)情況作為目標(biāo)責(zé)任考核的重中之重，年底前將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位進(jìn)行考核，對(duì)未能按期完成重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人以及存在的環(huán)境問(wèn)題，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)貫徹國(guó)家、省和泰安市決策部署不力、失職瀆職的，將提出問(wèn)責(zé)建議，并把相關(guān)問(wèn)題線索按照干部管理權(quán)限移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門進(jìn)行調(diào)查問(wèn)責(zé)。對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)不力或環(huán)境問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位將實(shí)行公開約談。

抄送：市委各部門，市紀(jì)委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，市人武部。

新泰市人民政府辦公室2017年7月17日印發(fā)