日前，橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2017年工作計劃》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2017年工作計劃》的通知

管委會各部門、區(qū)屬各單位，各有關(guān)駐區(qū)單位：

《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2017年工作計劃》已經(jīng)管委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

2017年8月24日

蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2017年工作計劃

為持續(xù)推進我市大氣污染防治工作，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《蚌埠市大氣污染防治行動計劃實施方案》和《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案》，結(jié)合工作實際，制定2017年我區(qū)大氣污染防治行動工作計劃。

一、空氣質(zhì)量改善目標

2017年，全區(qū)可吸入顆粒物PM10年均濃度控制在73微克/立方米以內(nèi)，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和PM2.5年平均濃度達到政府下達的要求。

二、重點工作任務(wù)

按照《蚌埠市五大發(fā)展行動計劃實施方案》要求，加快實施綠色發(fā)展行動，啟動實施蚌埠市“藍天行動”工程，堅持“預(yù)防為主、源頭控制、綜合治理”。開展大氣顆粒物污染防治精準監(jiān)控，著力解決大氣環(huán)境方面的突出問題，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。

（一）工業(yè)行業(yè)整治

1．加大在用燃煤鍋爐監(jiān)管力度。對在用工業(yè)鍋爐（窯爐）試行清單管理制度，2017年9月底前，制定完成在用工業(yè)鍋爐（窯爐）清單編制工作，并對外公開，接受社會監(jiān)督。每小時20蒸噸及以上燃煤鍋爐（同等規(guī)模窯爐）2017年9月底前，全面完成煙氣在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運行，同步按規(guī)范要求完成燃煤等散裝物料堆場防風抑塵改造工作。加強煙氣治理設(shè)施日常環(huán)境監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)治理設(shè)施不正常運行、廢氣超標排放的，依法嚴肅處理。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

2．鞏固燃煤小鍋爐整治成果。對市區(qū)建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐整治情況開展逐一核查，并將核查情況對外公開，接受監(jiān)督，建立健全整治清單臺賬與日常抽查、群眾監(jiān)督相結(jié)合的長效管理機制。繼續(xù)推進燃煤小鍋爐整治，基本完成全市范圍內(nèi)每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐的淘汰整治工作。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局負責）全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）

3．深入開展揮發(fā)性有機物污染治理工作。建立全區(qū)有機化工、表面涂裝、包裝印刷、印染、木業(yè)等重點排放揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)清單。按照工信部、財政部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物消減行動計劃》和省、市工作部署，2017年起，在農(nóng)藥、涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)開展原料替代工程，建立原料替代企業(yè)清單臺賬資料，源頭減少VOCs排放；在石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、家具、汽車等行業(yè)推動實施工藝技術(shù)改造工程，建立工藝技術(shù)改造企業(yè)清單資料，提升清潔生產(chǎn)水平，減少工藝生產(chǎn)過程中VOCs的排放。（區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦配合）開展汽車維修露天噴漆專項整治，2017年9月底前，全區(qū)有資質(zhì)車輛維修企業(yè)（點）完成車輛密閉噴漆和收集處理改造工作，建立健全改造維修企業(yè)（點）清單目錄，對外公開，接受群眾監(jiān)督；加大無資質(zhì)車輛維修企業(yè)（點）清理規(guī)范力度。（區(qū)市容局負責）加大VOCs排放綜合整治力度，率先在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)，開展VOCs專項整治，提高有機廢氣收集率，確保末端治理設(shè)施穩(wěn)定運行，努力完成市下達的揮發(fā)性有機物年度削減任務(wù)。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局負責）

（二）城市揚塵綜合整治

4．建筑工地揚塵管理。對區(qū)管在建建筑工地揚塵防治措施落實情況進行全面排查，施工現(xiàn)場必須完成全封閉設(shè)置圍擋，采取道路全硬化、材料堆放全遮蓋、進出車輛全沖洗、工程立面全圍護、建筑垃圾全密閉清運等措施。2017年6月底前，所有區(qū)管建筑工地內(nèi)裸露土堆、物料堆場全部完成覆蓋等防風抑塵措施。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局負責）加強區(qū)管建筑施工揚塵技防水平，2017年6月底前，區(qū)管所有建筑工地必須在施工現(xiàn)場出入口安裝車輛沖洗視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入“數(shù)字城管”管理平臺，嚴查沖洗設(shè)施不使用行為。（區(qū)市容局牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）

5．拆遷工地揚塵管理。各社區(qū)、街道和長淮衛(wèi)鎮(zhèn)實施的房屋拆遷，征收公告發(fā)布后，要安裝視頻監(jiān)控攝像頭，（各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)征遷安置辦配合）及時接入“數(shù)字城管”管理平臺。（區(qū)市容局牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）對沒有實施拆遷作業(yè)揚塵方案的拆除作業(yè)一律停工，拆遷工地完善并落實相關(guān)拆遷揚塵防治方案后，經(jīng)所在社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場審查確認后，報區(qū)征遷安置辦備案方可重新啟動拆除作業(yè)。征收工作完成后，必須在3個月內(nèi)清運完畢建筑垃圾。（區(qū)征遷安置辦牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）

6．推進商砼項目揚塵管理。全區(qū)范圍內(nèi)水利工程、公路工程配套建設(shè)的商砼項目，于2017年6月底前完善各項大氣污染防治措施，逾期未完成，停產(chǎn)整改。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容局分別負責）

7．強化交通運輸揚塵和港口碼頭揚塵管理。持續(xù)加大“三車”聯(lián)合執(zhí)法整治力度，嚴禁非密閉散裝物料車、未沖洗帶泥車輛進入市區(qū)道路，建立散裝物料運輸車進城必沖洗的長效管理工作機制。（區(qū)市容局牽頭，交警七大隊配合）對全區(qū)所有碼頭實行清單管理制度，2017年底前，完成全區(qū)碼頭作業(yè)區(qū)物料堆場地面硬化處理，散裝物料覆蓋、灑水保潔等防風抑塵措施，未能完成的，一律停業(yè)整改。（區(qū)市容局負責）

8．持續(xù)加大非煤礦山整治力度。開展非法采石專項打擊行動，全面清理、徹底拆除非法采石的相關(guān)設(shè)施，不留死角，防止死灰復(fù)燃。堅持屬地管理，長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、村要承擔第一責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅持綜合治理，區(qū)國土、環(huán)保、綜治、市容、公安等部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，動真格、出重拳，嚴打嚴管，久久為功。（區(qū)國土分局牽頭，長淮衛(wèi)鎮(zhèn)負責，相關(guān)部門配合）落實黃泥山復(fù)綠治理責任，啟動黃泥山城市森林公園開發(fā)前期準備工作。（區(qū)發(fā)展規(guī)劃局牽頭，區(qū)市容局、建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)國土分局配合）

9．推進餐飲油煙專項治理工作。繼續(xù)加強源頭管理，對餐飲經(jīng)營者進行名稱核準時，一次性告知餐飲業(yè)主《大氣污染防治法》規(guī)定，不得在居民樓、未安裝專用油煙通道的商住一體樓內(nèi)開設(shè)餐飲服務(wù)項目。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）對新建小區(qū)配建的獨立商業(yè)用房，將專用油煙管道納入規(guī)劃設(shè)計、圖審等的重要內(nèi)容。（區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局分別負責）對不符合法律規(guī)定的餐飲項目不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）深入推進餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和單位食堂按規(guī)范要求安裝油煙凈化裝置工作，嚴禁使用固體燃料，繼續(xù)推進餐飲行業(yè)實施“煤改氣”。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)市容局配合）

10．加強城市露天燒烤管理。加大露天燒烤整治力度，2017年5月底前，劃定轄區(qū)禁止露天燒烤區(qū)域劃分方案，區(qū)域內(nèi)不得從事露天燒烤，所有攤點一律進店經(jīng)營，并配套安裝油煙收集、凈化設(shè)施。嚴厲查處和取締禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)的露天燒烤行為。（區(qū)市容局負責）

11．加強城市機械化洗掃保潔力度。加大市區(qū)道路的機械化保潔力度，提高道路機械化清掃率。2017年底前，市區(qū)基本實現(xiàn)機械化吸塵保潔作業(yè)。加大主次干道、工地周邊等重點區(qū)域洗掃保潔力度，適當增加洗掃頻次，減緩揚塵污染。加強對第三方保潔公司保潔工作的督查力度，確保各項城市保潔措施落實到位。（區(qū)市容局負責）

12．嚴厲查處城區(qū)及近郊焚燒垃圾、落葉行為。對環(huán)衛(wèi)保潔人員開展培訓(xùn)，嚴禁在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，全員簽訂不燒落葉、垃圾承諾書，建立處罰與約束機制。與全區(qū)在冊物業(yè)公司簽訂責任書，將禁燒垃圾、落葉內(nèi)容納入對物業(yè)公司的考核。（區(qū)市容局負責）加強路面、水壩、廢棄廠（場）區(qū)和拆遷工地的巡查，加大對拾荒、收舊、閑雜人員的勸導(dǎo)力度，建立網(wǎng)格化管理機制，及時制止和處罰各類焚燒行為。（各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)負責，區(qū)市容局配合）

13．加強城市建成區(qū)煙花爆竹禁燃禁放。以深入創(chuàng)建全國文明城市為抓手，明確禁放時段和區(qū)域，加大春節(jié)等節(jié)假日的監(jiān)管力度，確保禁放措施落到實處。（區(qū)公安分局負責）

14．加強秸稈禁燒和綜合利用。實施秸稈綜合利用提升工程，堅持秸稈利用途徑多樣化、手段機械化、農(nóng)機農(nóng)藝融合化等多種新方法，確保稈綜合利用率保持在85%以上。持續(xù)抓好秸稈禁燒工作，確保全年全域“零火點”。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)市容局等配合）加強農(nóng)藥化肥施用管理，合理調(diào)控化肥農(nóng)藥施用量，切實減少化肥、農(nóng)藥使用量，促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。（區(qū)農(nóng)辦負責）

（三）推進機動車污染防治

15．加快黃標車和老舊車淘汰。2017年1月1日起，全區(qū)所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），均須符合國五標準要求。自2017年7月1日起，全區(qū)所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車，均須符合國五標準要求。2017年10月底前，全面淘汰全區(qū)范圍內(nèi)的黃標車。（交警七大隊牽頭，區(qū)市容局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等配合）

16．加強加油站油氣回收設(shè)施運行管理。對全區(qū)加油（氣）站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作逐一核查，確保油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。對未安裝、安裝后不正常運行的一律停業(yè)整改。加強燃油質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴肅查處供應(yīng)不符合國家第五階段標準的車用汽、柴油行為。（區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容局等配合）

（四）加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

17．嚴控高污染燃料使用。在蚌埠市高污染燃料禁燃區(qū)第二階段范圍（范圍為：中糧大道以東、曹山路以西、燕山路以北、新雙墩路以南）內(nèi)禁止銷售高污染燃料。加大對禁燃區(qū)內(nèi)散煤加工、儲運的監(jiān)管力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐及各類窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施。2017年底前，完成禁燃區(qū)所有燃煤及其他非清潔能源鍋爐、窯爐、爐灶淘汰工作（集中供熱鍋爐除外）。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

18．加快淘汰落后產(chǎn)能。深入落實國務(wù)院和省政府淘汰落后產(chǎn)能部署要求，不斷加大化工、造紙、印染等高耗能、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作力度，按照產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行業(yè)準入文件，推動落后產(chǎn)能的強制淘汰和部分低效產(chǎn)能的退出。加強小型工業(yè)企業(yè)綜合整治，嚴格依法和產(chǎn)業(yè)政策關(guān)閉小化工等環(huán)境違法企業(yè)。（區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）

（五）完善保障機制

19．明確各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)責任。按照屬地管理原則，各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)對轄區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治重點工作負總責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。（各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)負責）

20．明確管委會相關(guān)部門的主管督辦責任。按照“誰主管、誰督辦”的原則，管委會相關(guān)部門具體牽頭負責主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作，依據(jù)各自工作職責，對各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)大氣污染防治工作開展情況進行督辦，并積極與區(qū)大氣辦、市直主管部門溝通協(xié)調(diào)，全力推進全區(qū)大氣污染防治工作。（區(qū)大氣辦各成員單位）

21．強化通報和聯(lián)合督查機制。按照“一周一調(diào)度、一月一推進”的方式，全年開展大氣污染防治工作集中整治行動，推進聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合督查，定期督查通報，對工作開展不力的進行問責預(yù)警，并下發(fā)整改通知書，限期整改，約談相關(guān)主要負責同志。（區(qū)大氣辦牽頭，區(qū)大氣辦各成員單位配合）

22．嚴格考核問責。對管委會相關(guān)部門和各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)大氣污染防治工作實施年度考核，并納入政府目標績效管理工作中，考核結(jié)果經(jīng)管委會同意后向社會公布，并交干部主管部門作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，要嚴格進行責任追究，由監(jiān)察部門依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。（區(qū)大氣辦負責）

22．加強宣傳教育。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒介，廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念和“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。（區(qū)黨政辦負責）