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日前,四川省環(huán)保廳印發(fā)四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)(征求意見(jiàn)稿)。全文如下:關(guān)于公開(kāi)征求《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告根據(jù)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào))第二十九條規(guī)定,四川省環(huán)境保護(hù)廳組織起草了《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)(詳見(jiàn)附件),現(xiàn)予以公告,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

2017-08-21 10:23:10 · 北極星電力網(wǎng) 閱讀:267
日前,四川省環(huán)保廳印發(fā)四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)(征求意見(jiàn)稿)。全文如下:關(guān)于公開(kāi)征求《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告根據(jù)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào))第二十九條規(guī)定,四川省環(huán)境保護(hù)廳組織起草了《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)(詳見(jiàn)附件),現(xiàn)予以公告,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

日前,四川省環(huán)保廳印發(fā)四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)(征求意見(jiàn)稿)。全文如下:

關(guān)于公開(kāi)征求《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告

根據(jù)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào))第二十九條規(guī)定,四川省環(huán)境保護(hù)廳組織起草了《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)(詳見(jiàn)附件),現(xiàn)予以公告,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各界人士踴躍參與,積極建言獻(xiàn)策。

本次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2017年8月15日至2017年9月4日。歡迎各界人士通過(guò)信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見(jiàn)。

郵寄地址:成都市高新區(qū)科園南路88號(hào)A2四川省環(huán)境保護(hù)廳土壤環(huán)境管理處(信封請(qǐng)注明“《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)》(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)”字樣)。

傳真號(hào)碼:028-80589065

電子郵箱:565707198@qq.com

附件:四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)(征求意見(jiàn)稿)

四川省環(huán)境保護(hù)廳

2017年8月15日

四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017~2022)

(征求意見(jiàn)稿)

2017年8月

前言

危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,以及按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險(xiǎn)特性的固體廢物。

妥善處置危險(xiǎn)廢物事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》以及省委省政府《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》的戰(zhàn)略部署,推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌布局和建設(shè),構(gòu)建與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系,特制定本規(guī)劃。

《規(guī)劃》以防止危險(xiǎn)廢物危害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù),落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任,切實(shí)履行各級(jí)政府職責(zé),是全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)的綜合性指導(dǎo)規(guī)劃,力爭(zhēng)通過(guò)《規(guī)劃》的實(shí)施,在2022年底前全省危險(xiǎn)廢物安全處置能力得到提升,基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物的安全處置。

一、現(xiàn)狀及形勢(shì)

(一)產(chǎn)生現(xiàn)狀

2016年,工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)產(chǎn)廢企業(yè)3664家,產(chǎn)生量為254.41萬(wàn)噸,涉及37類。按種類分,廢酸、有色金屬冶煉廢物、焚燒處置殘?jiān)?、含鉻廢物、廢礦物油、精餾殘?jiān)?、表面處理廢物、有機(jī)溶劑廢物、含銅廢物、油/水、烴/水混合物或乳化液、農(nóng)藥廢物是主要種類,約占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的95.81%。按區(qū)域分,攀枝花、德陽(yáng)、成都、雅安、綿陽(yáng)、涼山州等6市(州)是主要產(chǎn)廢區(qū)域,約占全省產(chǎn)生量的96.96%。

社會(huì)源危險(xiǎn)廢物主要是機(jī)動(dòng)車維修、各類實(shí)驗(yàn)室及居民日常生活中產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、含汞熒光燈管、廢感光材料以及廢棄化學(xué)品、廢棄農(nóng)藥和電子廢物等,2016年全省社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)計(jì)約71萬(wàn)噸,主要是廢鉛酸蓄電池、廢礦物油。

2016年納入危廢申報(bào)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有4264家,申報(bào)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約3.83萬(wàn)噸。

(二)處置及利用情況

四川省工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用主要采用企業(yè)自行處置利用和社會(huì)化集中處置利用相結(jié)合的方式,產(chǎn)廢企業(yè)自建處置利用設(shè)施260家,持證綜合處置利用設(shè)施27座。全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物企業(yè)自行處置利用率約85%,委托集中處置利用率約12%,貯存率約3%。

全省已建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施3座,設(shè)計(jì)處置能力9.36萬(wàn)噸/年,其中焚燒處置能力2.40萬(wàn)噸/年,物化處置0.86萬(wàn)噸/年能力,填埋處置能力6.10萬(wàn)噸/年;綜合利用設(shè)施24座,綜合利用能力50.6萬(wàn)噸/年。

全省現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)21家,設(shè)計(jì)處置能力5.37萬(wàn)噸/年,現(xiàn)有實(shí)際處置能力約3.9萬(wàn)噸/年。

(三)面臨形勢(shì)

1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量仍將持續(xù)增長(zhǎng)

綠色發(fā)展成為重大發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加速轉(zhuǎn)型,今后一段時(shí)期危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將逐步趨于平緩。但由于我省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,短期內(nèi)化工、醫(yī)藥、有色、石化等行業(yè)仍占較大比重,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類多、數(shù)量大。隨著監(jiān)管力度的不斷加大、收集體系的不斷健全,全省危險(xiǎn)廢物集中處置需求將繼續(xù)增長(zhǎng),到2022年全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約400萬(wàn)噸左右。今后一段時(shí)期,彭州石化產(chǎn)業(yè)園、遂寧電子產(chǎn)業(yè)園、南充市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)科技城集中發(fā)展區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、資陽(yáng)現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園、攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)將得到快速發(fā)展,逐步成為全省危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生區(qū)域。

2.危險(xiǎn)廢物處置能力不足

集中處置設(shè)施缺乏,焚燒和安全填埋處置能力不足,社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未得到有效收集處置。已建成的綜合處置設(shè)施規(guī)模偏小,服務(wù)區(qū)域有限,低品位電鍍污泥和部分無(wú)機(jī)類危險(xiǎn)廢物還缺乏經(jīng)濟(jì)可行、符合環(huán)保要求的處置設(shè)施。到2022年全省危險(xiǎn)廢物委托處置需求預(yù)計(jì)達(dá)到60萬(wàn)噸/年。

3.醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)滯后

全省共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)近8萬(wàn)家,醫(yī)療廢物收集、處置全覆蓋難度大,全省醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,集中處置能力不足。納入《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中的甘孜州、阿壩州和內(nèi)江市等3個(gè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施至今仍未建成,資陽(yáng)市建成后未投入使用,德陽(yáng)市、巴中市、南充市等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施“帶病運(yùn)行”,成都市等部分區(qū)域醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施已滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行。藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物未得到妥善處置。

4.長(zhǎng)距離運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)突出

川南、川東北、川西北區(qū)域均無(wú)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,川東北和川西北地區(qū)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至成都或攀枝花處置,運(yùn)輸距離達(dá)到500至1000公里,增加轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)處置成本。醫(yī)療廢物處置設(shè)施主要布局于地級(jí)城市,部分處置設(shè)施服務(wù)半徑過(guò)長(zhǎng)。

5.危險(xiǎn)廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)貯網(wǎng)絡(luò)不健全

眾多小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物及社會(huì)源危險(xiǎn)廢物點(diǎn)多面廣、量小分散,存在管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移不及時(shí)、處置費(fèi)用高等問(wèn)題,已成為嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車維修廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等非法收集現(xiàn)象突出,社會(huì)源危險(xiǎn)廢物大多沒(méi)有進(jìn)入有資質(zhì)的單位處置利用。

受生活垃圾分類進(jìn)展緩慢等因素影響,生活中各類含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、藥品、含汞熒光燈、含汞溫度計(jì)及血壓計(jì)等生活源危險(xiǎn)廢物存在回收渠道不暢、暫存設(shè)施不全等問(wèn)題。高校、科研單位的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物安全處置重視程度不夠,收集網(wǎng)絡(luò)體系嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下和偏遠(yuǎn)山區(qū)大量中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)未能全部納入醫(yī)療廢物集中處置,存在非法處置亂象。

延伸閱讀:

浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單(2017年8月1日更新)

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委十屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以保障環(huán)境安全和人體健康為目的,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。立足當(dāng)前、解決急需,科學(xué)布局、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),加快建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系,為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化與無(wú)害化”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

(二)基本原則

解決急需,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。針對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力缺口現(xiàn)狀,按照“適度超前”原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,緩解當(dāng)前處置壓力,滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

集中布局,就近處置。以市(州)為單位,建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,為其轄區(qū)危險(xiǎn)廢物處置提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求。建立以市(州)為中心點(diǎn),以重點(diǎn)縣(縣級(jí)市和百萬(wàn)人口大縣)為節(jié)點(diǎn)的全省醫(yī)療廢物處置網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢物的有效處置。

技術(shù)先進(jìn),綜合配套。新建設(shè)施須采用安全、可靠的先進(jìn)工藝,必須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè),同步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè),處置工藝滿足轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置種類需求,鼓勵(lì)建設(shè)同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。

市場(chǎng)導(dǎo)向,總量控制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主,加大處置設(shè)施建設(shè)投入力度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)貯處社會(huì)化服務(wù)。嚴(yán)格控制低水平或同類危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的重復(fù)建設(shè),遵循產(chǎn)處平衡,適度擴(kuò)大,保持適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

(三)目標(biāo)指標(biāo)

總體目標(biāo):

全省危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全,處置利用能力得到全面提升,基本滿足危險(xiǎn)廢物處置需求,保障人民健康和環(huán)境安全。

具體目標(biāo):

1、到2020年,全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到49.86萬(wàn)噸/年,其中新增能力40.5萬(wàn)噸/年;醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到14.42萬(wàn)噸/年,其中新增能力8.87萬(wàn)噸/年。

2、到2022年,全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到63.8萬(wàn)噸/年,其中新增能力23.3萬(wàn)噸/年。

三、主要任務(wù)

(一)統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局

原則上以市(州)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,接納轄區(qū)內(nèi)生活、科研、教學(xué)及產(chǎn)生量較少的企業(yè)的危險(xiǎn)廢物,為其轄區(qū)危險(xiǎn)廢物處置提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求,減少危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)距離跨區(qū)域轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施資源統(tǒng)籌調(diào)配,鼓勵(lì)產(chǎn)廢量小、區(qū)域環(huán)境敏感、交通便利運(yùn)距較短的市(州)可依托相鄰市(州)跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)。建立以市(州)為中心點(diǎn),以重點(diǎn)縣(縣級(jí)市和百萬(wàn)人口大縣)為節(jié)點(diǎn)的全省醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,在合理運(yùn)輸半徑內(nèi)接納處置轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療廢物,鼓勵(lì)交通發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施選址要符合國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及布局規(guī)劃要求,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施選址須在危險(xiǎn)廢物種類和產(chǎn)生量相對(duì)集中的區(qū)域,焚燒、填埋處置工藝的選擇應(yīng)當(dāng)滿足危險(xiǎn)廢物處置種類需求。已建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施能夠滿足當(dāng)?shù)亟h(yuǎn)期危險(xiǎn)廢物處置需求的地區(qū),不得新建同種類型的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。

(二)加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

加快全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè),并配置含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、含汞熒光燈、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,著力解決各類危險(xiǎn)廢物處置需求。

到2020年,成都市、綿陽(yáng)市、遂寧市、樂(lè)山市、南充市、眉山市、宜賓市等前期工作較快,基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)的7個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目全面建成,新增危險(xiǎn)廢物處置能力40.5萬(wàn)噸/年,全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到49.86萬(wàn)噸/年。

到2022年,成都市、瀘州市、廣安市、達(dá)州市、涼山州等6個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目全面建成,新增危險(xiǎn)廢物處置能力23.3萬(wàn)噸/年,全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到63.8萬(wàn)噸/年。

(三)大力推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)

規(guī)范已建醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施管理。以德陽(yáng)市、巴中市、南充市、資陽(yáng)市、九寨溝等醫(yī)療廢物處置設(shè)施為重點(diǎn),加強(qiáng)已建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

加快設(shè)市城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)百萬(wàn)人口大縣等縣級(jí)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施,妥善解決藥物性和化學(xué)性廢物處置需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、無(wú)害化處置。到2020年,全省醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到14.24萬(wàn)噸/年,其中新增能力8.87萬(wàn)噸/年。

專欄1醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施

1、加快設(shè)市城市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,加快實(shí)施《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中內(nèi)江市、甘孜州、阿壩州等3個(gè)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目,積極開(kāi)展成都市等8個(gè)地級(jí)市醫(yī)廢廢物集中處置設(shè)施擴(kuò)能,推進(jìn)江油市等7個(gè)縣級(jí)市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè),2020年全部建成投運(yùn)后,新增醫(yī)療廢物集中處置能力7.23萬(wàn)噸/年。

2、因地制宜推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療廢物處置設(shè)施。以中江縣等9個(gè)百萬(wàn)人口以上縣為重點(diǎn),推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè),合理確定處置工藝和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療廢物全收集、全處理。加快推進(jìn)旺蒼縣、劍閣縣、大英縣、營(yíng)山縣、茂縣、丹巴縣、鄉(xiāng)城縣、甘孜縣、會(huì)理縣、鹽源縣、雷波縣、昭覺(jué)縣、普格縣、冕寧縣等產(chǎn)生量大區(qū)域或偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)采取高溫蒸汽處理、化學(xué)消毒和微波消毒等非焚燒方式,有效輻射周邊區(qū)域,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療廢物集中收集、無(wú)害化處置。2020年23個(gè)縣級(jí)醫(yī)療廢物處置設(shè)施全部建成投運(yùn)后,新增集中處置能力1.64萬(wàn)噸/年。

(四)有序推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置

因地制宜推進(jìn)水泥行業(yè)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物,作為區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置的有效補(bǔ)充,以德陽(yáng)市、內(nèi)江市、自貢市、綿陽(yáng)市、廣元市、達(dá)州市、瀘州市為重點(diǎn),開(kāi)展協(xié)同處置試點(diǎn)。禁止利用落后產(chǎn)能協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物,水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求,同時(shí)具備必要的預(yù)處理設(shè)施、投料裝置、符合要求的貯存設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室分析能力,滿足水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的要求和規(guī)定。

(五)提升危險(xiǎn)廢物綜合利用能力

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化綜合利用設(shè)施建設(shè),做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè),危險(xiǎn)廢物資源化利用水平得到顯著提升。開(kāi)展現(xiàn)有綜合利用設(shè)施規(guī)范化改造,淘汰一批處理規(guī)模小、工藝水平落后、布局不合理、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的綜合利用設(shè)施。加快甘洛等地廢舊鉛蓄電池及含鉛廢物綜合利用處置設(shè)施建設(shè),按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求逐步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣等危險(xiǎn)廢物。新建危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施必須滿足相關(guān)準(zhǔn)入要求,對(duì)于已持證企業(yè),從2019年1月1日起申請(qǐng)換發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的綜合利用企業(yè),均依照新的準(zhǔn)入條件執(zhí)行。

專欄2新建綜合利用設(shè)施準(zhǔn)入條件

1、危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施選址要符合國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及布局規(guī)劃要求,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求,環(huán)境承載力較差和環(huán)境容量有限的區(qū)域、居民集中區(qū)等環(huán)境要求高的區(qū)域不得建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施。

2、危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施必須布局于縣級(jí)以上且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相容的工業(yè)園區(qū),占地面積不低于2萬(wàn)平方米。

3、廢礦物油綜合利用設(shè)施年綜合利用能力不小于3萬(wàn)噸,總投資不低于4000萬(wàn)元,工藝宜采用沉降、過(guò)濾、蒸餾、精制和催化裂解工藝,不得采用釜式蒸餾等落后工藝。

4、新建再生鉛回收處置設(shè)施應(yīng)布局于依法設(shè)立、功能定位相符、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。廢鉛蓄電池預(yù)處理項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)在10萬(wàn)噸/年以上,預(yù)處理-熔煉項(xiàng)目再生鉛規(guī)模應(yīng)在6萬(wàn)噸/年以上。投資規(guī)模不低于5000萬(wàn)元,應(yīng)采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、新型節(jié)能環(huán)保熔煉爐等先進(jìn)工藝及設(shè)備,有明確的污染物排放總量指標(biāo)。

5、其它新建處置設(shè)施年綜合利用能力不小于1萬(wàn)噸,總投資不低于2000萬(wàn)元。

(六)強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用監(jiān)管

加強(qiáng)企業(yè)自建處置利用設(shè)施監(jiān)管。逐步要求危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在1萬(wàn)噸以上的企業(yè)、園區(qū)和大型石化產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施,鼓勵(lì)自建的處置利用設(shè)施有富余能力的開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù)。規(guī)范和整頓危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建貯存和處置利用設(shè)施,依法整改、淘汰或關(guān)停不符合有關(guān)要求的處置利用設(shè)施。

健全危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)體系。制定危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)移管理辦法,規(guī)范小微企業(yè)產(chǎn)生的小宗危險(xiǎn)廢物收集、暫存及轉(zhuǎn)移。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)模化和園區(qū)化,開(kāi)展第三方專業(yè)運(yùn)輸服務(wù),積極穩(wěn)妥發(fā)展分類收集、分類貯存和預(yù)處理服務(wù)。鼓勵(lì)依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)產(chǎn)生的小宗危險(xiǎn)廢物開(kāi)展集中收集、暫存及轉(zhuǎn)移。

(七)推進(jìn)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

健全生活源危險(xiǎn)廢物收集體系。結(jié)合《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,以設(shè)市城市為重點(diǎn)開(kāi)展生活源危險(xiǎn)廢物收集貯運(yùn)建設(shè)試點(diǎn),完善各類含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、廢藥品、廢含汞熒光燈、廢含汞溫度計(jì)及血壓計(jì)等生活源危險(xiǎn)廢物收集貯運(yùn)系統(tǒng),到2022年,每個(gè)設(shè)市城市至少建成1個(gè)生活源危險(xiǎn)廢物收集貯運(yùn)系統(tǒng)示范項(xiàng)目。建立以舊換新、有償收購(gòu)等激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者將廢棄熒光燈交由指定分類回收點(diǎn)回收。完善農(nóng)業(yè)廢棄包裝物等特種危險(xiǎn)廢物的收集體系。

加強(qiáng)各類實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集。完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理制度,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室廢物分類收集、預(yù)處理和集中處置試點(diǎn)工作,將實(shí)驗(yàn)室廢物規(guī)范化管理納入實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可要求。完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集體系。各市州危險(xiǎn)廢物集中處置中心必須將本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物納入集中處置范圍。

規(guī)范鉛蓄電池和廢礦油回收網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等利用銷售配送網(wǎng)絡(luò),建立逆向物流回收體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其廢棄產(chǎn)品的回收。以移動(dòng)通訊、機(jī)動(dòng)車銷售與維修、電動(dòng)自行車銷售等行業(yè)為重點(diǎn),依托生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)、處理處置企業(yè)建立廢鉛蓄電池回收網(wǎng)絡(luò),優(yōu)先推進(jìn)成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等處置需求較大區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),到2022年底,建成19個(gè)回收點(diǎn),形成50萬(wàn)噸/年的收集能力。以機(jī)動(dòng)車4S店和維修點(diǎn)為重點(diǎn),完善收集、運(yùn)輸和臨時(shí)貯存設(shè)施,嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移和處置利用行為。

延伸閱讀:

浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單(2017年8月1日更新)

專欄3廢鉛酸蓄電池回收示范試點(diǎn)

1、到2020年,成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市等地建成10個(gè)廢鉛酸蓄電池回收示范點(diǎn),收集能力達(dá)到28萬(wàn)噸/年的。其中:

成都:龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、大邑縣、新都區(qū)、金牛區(qū)、青白江區(qū)等地共設(shè)置6個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到18萬(wàn)噸。

德陽(yáng):旌陽(yáng)區(qū)、什邡市等共設(shè)置2個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到4萬(wàn)噸。

綿陽(yáng):游仙區(qū)設(shè)置1個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到3萬(wàn)噸/年

廣元:利州區(qū)設(shè)置1個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到3萬(wàn)噸。

2、到2022年,自貢市、瀘州市、綿陽(yáng)市、遂寧市、眉山市、廣安市等地建成9個(gè)廢鉛酸蓄電池回收示范點(diǎn),收集能力達(dá)到22萬(wàn)噸/年的。其中:

自貢:沿灘區(qū)1個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到5萬(wàn)噸。

瀘州:江陽(yáng)區(qū)設(shè)置1個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到3萬(wàn)噸。

綿陽(yáng):安州區(qū)、高新區(qū)等地共設(shè)置2個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)3萬(wàn)噸。

遂寧:船山區(qū)、射洪縣等地共設(shè)置2個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)4萬(wàn)噸。

眉山:東坡區(qū)設(shè)置1個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)到3萬(wàn)噸。

廣安:前鋒區(qū)、岳池縣等地共設(shè)置2個(gè)點(diǎn),收集能力達(dá)4萬(wàn)噸。

(八)完善醫(yī)療廢物收集體系

各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部交接、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、交接等過(guò)程管理,完善醫(yī)療廢物暫存設(shè)施,并分類存放。按照就近集中處置原則,及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。健全醫(yī)療廢物收運(yùn)機(jī)制和收費(fèi)制度,探索將醫(yī)療廢物無(wú)害化處置情況和處置費(fèi)繳納情況納入《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年審考核指標(biāo)體系。

(九)提升運(yùn)營(yíng)管理水平

積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)、成熟的危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)及管理方法,鼓勵(lì)PPP等市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式,加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度,提高現(xiàn)有設(shè)施的處置利用水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的處置利用設(shè)施。鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理,鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處置企業(yè)向規(guī)?;l(fā)展。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場(chǎng),減少危險(xiǎn)廢物填埋量。

(十)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

建立健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別和監(jiān)測(cè)能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制。構(gòu)建全省固體廢物管理信息體系,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息跟蹤和可追溯。建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,提高危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力,鼓勵(lì)持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置工作。

四、重點(diǎn)工程

(一)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃骨干工程項(xiàng)目13個(gè),到2022年新增處置能力63.8萬(wàn)噸/年,預(yù)計(jì)投資31.5億元。規(guī)劃預(yù)備工程項(xiàng)目13個(gè),預(yù)計(jì)投資21.3億元。

(二)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目42個(gè),新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬(wàn)噸/年,預(yù)計(jì)投資5.32億元。

五、保障措施

(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

各級(jí)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將危險(xiǎn)廢物集中處置施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),落實(shí)資金、明確責(zé)任。各級(jí)發(fā)改、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)列入政府工作目標(biāo),納入部門績(jī)效考核。

(二)強(qiáng)化政策保障

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置的政策扶持,繼續(xù)對(duì)持證單位收取的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置費(fèi)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。采取市場(chǎng)化和政府指導(dǎo)相結(jié)合的收費(fèi)機(jī)制,利用價(jià)格杠桿推動(dòng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置,及時(shí)修訂危險(xiǎn)廢物處置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等環(huán)保重點(diǎn)工程的選址等相關(guān)方面給予政策扶持,各地在土地利用年度計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)保障。

(三)加大資金投入

建立“政府引導(dǎo),地方為主,市場(chǎng)運(yùn)作,社會(huì)參與”的多元化籌資機(jī)制,拓寬融資渠道,充分吸引社會(huì)資金參與危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),保障規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施給予適當(dāng)支持。

(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)和大專院??蒲胁块T等加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置的技術(shù)和管理的協(xié)同創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣。大力提升我省危險(xiǎn)廢物處置和裝備保障能力。

(五)加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束

已列入本規(guī)劃骨干工程項(xiàng)目的,要加快建設(shè),確保按期投入運(yùn)營(yíng)。列入規(guī)劃預(yù)備工程項(xiàng)目的,各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置需求,逐步推進(jìn)實(shí)施。建立規(guī)劃的評(píng)估和考核機(jī)制,在2020年和2022年底,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核,發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督作用,對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門規(guī)劃執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

六、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

(一)規(guī)劃的環(huán)境正效益分析

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施本身是一項(xiàng)環(huán)保工程,對(duì)解決危險(xiǎn)廢物非法處置,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),將帶來(lái)顯著的環(huán)境效益。到2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)時(shí),我省將新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力63.8萬(wàn)噸/年,新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬(wàn)噸/年,可以基本解決危險(xiǎn)廢物處置能力不足的問(wèn)題,減小危險(xiǎn)廢物非法處置隱患,避免非法處置帶來(lái)的環(huán)境影響。

(二)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及淘汰,仍將對(duì)所在區(qū)域的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,分析如下。

1、施工期

施工期的工程開(kāi)挖等將破壞項(xiàng)目區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境,使得工程項(xiàng)目?jī)?nèi)原有的植被完全破壞,土地使用功能也發(fā)生了變化,生物多樣性也將受到影響,還可能引起新的水土流失;施工機(jī)械噪聲也是施工期影響周圍環(huán)境的主要因素之一;施工期可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染主要表現(xiàn)為施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械排放的尾氣以及施工人員食堂產(chǎn)生的生活油然、熱源煙氣等;施工期的廢水主要來(lái)源于混凝攪拌和施工機(jī)械的沖洗水,此外還有少量施工人員生活污水。

2、運(yùn)營(yíng)期

危險(xiǎn)廢物集中處置主要采用焚燒、物化、填埋的處置方式,焚燒處置設(shè)施產(chǎn)生的污染物主要為焚燒煙氣,包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、氟化氫、汞及化合物、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物,二f英類等,焚燒爐還將產(chǎn)生焚燒殘?jiān)?、飛灰等固廢。物化處置對(duì)象主要為廢酸、廢堿,產(chǎn)生的污染物主要是廢水,污染物為PH、COD、氨氮、重金屬等。填埋處置將產(chǎn)生少量滲濾液,及無(wú)組織排放的氨氣、硫化氫氣體等,若防滲措施不到位,將有污染地下水的隱患。此外,危廢處置場(chǎng)內(nèi)的污水站將產(chǎn)生污泥,設(shè)備運(yùn)行噪聲等。小型醫(yī)療廢物集中處置還將采取蒸煮方式,高溫蒸煮系統(tǒng)將排放的減壓廢氣,主要成分為NH3、H2S、VOC等惡臭氣體和少量病菌。

3、服務(wù)期滿后

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的填埋場(chǎng)完成填埋任務(wù)后,需要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)和后期管理。封場(chǎng)是填埋建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的在于:是將固體廢物、滲瀝液和填埋場(chǎng)氣體包覆起來(lái),同時(shí)防止雨水、空氣和動(dòng)物進(jìn)入其中。封場(chǎng)的作用一方面在于為以后填埋場(chǎng)地的利用打下基礎(chǔ),另一方面在于減少滲入填埋堆體中的降雨量。

(三)規(guī)劃擬采取的環(huán)保措施

1、總體要求

危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施選址要符合國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及布局規(guī)劃要求,符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求,符合當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐巍⑺Y源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)要求,綜合考慮處置設(shè)施服務(wù)區(qū)域、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、公眾參與意見(jiàn)等因素,滿足防護(hù)距離要求。環(huán)境承載力較差和環(huán)境容量有限的區(qū)域、居民集中區(qū)等環(huán)境要求高的區(qū)域不得建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施。

其中,危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施必須布局于縣級(jí)以上且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相容的工業(yè)園區(qū)。

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施大氣、廢水污染物排放應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的污染物控制標(biāo)準(zhǔn);處置設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”,落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)措施。危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》等有關(guān)要求,尤其要加強(qiáng)滲濾液收集處理措施,防止地下水和土壤污染。加強(qiáng)集中處置設(shè)施周邊環(huán)境監(jiān)測(cè),制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境管理和應(yīng)急能力,杜絕事故等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2、施工期環(huán)保措施

針對(duì)開(kāi)挖土石方和棄土設(shè)計(jì)擋護(hù)措施,將占用的耕地表土剝離,擋護(hù)堆放,施工后期回填綠化及植被恢復(fù)。施工噪聲主要通過(guò)合理安排施工計(jì)劃并從聲源上、噪聲傳播途徑上降低噪聲,包括規(guī)范施工,合理安排工序,合理布置產(chǎn)噪設(shè)備位置和合理安排施工時(shí)間,達(dá)到建筑施工場(chǎng)界噪聲限值要求。施工揚(yáng)塵主要采取灑水降塵、車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置閉目安全網(wǎng)、嚴(yán)禁場(chǎng)地內(nèi)隨意拋灑施工物料等措施控制。施工生產(chǎn)廢水采用沉淀隔油處理后回用,生活污水收集后進(jìn)入污水廠或農(nóng)灌。施工期開(kāi)挖和回填過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生部分臨時(shí)堆渣,應(yīng)重點(diǎn)做好棄渣堆放期間的水土保持措施,應(yīng)定點(diǎn)統(tǒng)一堆放,臨時(shí)堆場(chǎng)要作好相應(yīng)的防塵、防滲措施,特別是雨季時(shí)要注意防止水土流失,堆場(chǎng)四周應(yīng)進(jìn)行欄擋,施工結(jié)束后,盡快回填,減少大風(fēng)或干燥天氣時(shí)的揚(yáng)塵飛揚(yáng)。不得沿河堆放和隨意灑落,妥善處置施工固廢對(duì)環(huán)境的影響。

3、營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施

焚燒是固體廢物處理中減量化和無(wú)害化效果最佳的方法之一,但通常焚燒處理投資較高,運(yùn)行不當(dāng)二次污染危害嚴(yán)重。為此,選擇焚燒工藝時(shí),一定要掌握焚燒處理技術(shù)的動(dòng)向,選擇適合危廢處理的先進(jìn)、成熟的焚燒工藝,選擇“半干式噴淋塔+袋式集塵器”、“靜電集塵器+濕式噴淋塔”等先進(jìn)工藝處理焚燒煙氣,確保酸性氣體、二f英、重金屬等污染物達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)焚燒設(shè)施運(yùn)行管理,滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)保要求。應(yīng)收集和處理廠區(qū)產(chǎn)生的各類污水,采用“二級(jí)生化+深度處理”工藝,確保廢水處理達(dá)標(biāo)后回用;填埋場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)范采取嚴(yán)格的防滲措施、建設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng),廠區(qū)實(shí)施分區(qū)防滲,設(shè)置地下水監(jiān)控井,防止污染地下水,填埋場(chǎng)完成填埋任務(wù)后,需要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)和后期管理;廠區(qū)內(nèi)各類地點(diǎn)的噪聲控制宜采取以隔聲為主,輔以消聲、隔振、吸音綜合治理。設(shè)計(jì)中盡量選用技術(shù)先進(jìn)、低噪聲的設(shè)備,對(duì)運(yùn)輸車產(chǎn)生的交通噪聲影響,擬采取控制車速、改善路面及盡量避免夜間運(yùn)輸?shù)拇胧┮越档徒煌ㄔ肼晫?duì)周圍居民的影響;加強(qiáng)廠界及廠區(qū)的綠化,在總圖布置上充分利用建構(gòu)筑物和綠化帶,最大限度地減少噪聲對(duì)外環(huán)境的影響。產(chǎn)生的焚燒爐渣、飛灰、物化污泥、污水站污泥等固廢經(jīng)穩(wěn)定固化后在本廠填埋場(chǎng)處置,項(xiàng)目產(chǎn)生的所有固廢均應(yīng)得到有效處置和綜合利用,實(shí)現(xiàn)固廢“零”排放。

總體而言,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,落實(shí)具體項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施的墓礎(chǔ)上,確保危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及服務(wù)期滿后的環(huán)境影響是可控制。

延伸閱讀:

浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單(2017年8月1日更新)

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