日前，新疆環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于開展鋼鐵水泥工業(yè)排污許可證管理工作的通知。全文如下：

關(guān)于開展鋼鐵水泥工業(yè)排污許可證管理工作的通知

新環(huán)發(fā)〔2017〕165號(hào)

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局，各有關(guān)企業(yè):

根據(jù)國(guó)務(wù)院《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))、《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號(hào))和自治區(qū)人民政府《新疆維吾爾自治區(qū)控制污染物排放許可制實(shí)施方案》要求，我廳將組織開展全區(qū)鋼鐵、水泥工業(yè)排污許可證管理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

2017年11月30日前，完成鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法;從2017年12月1日起，現(xiàn)有相關(guān)鋼鐵、水泥企業(yè)必須持證排污，按規(guī)定建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開、記錄臺(tái)賬及定期報(bào)告制度。

二、發(fā)證范圍

鋼鐵工業(yè)排污許可證發(fā)證范圍為含有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產(chǎn)工序的排污單位(不包含煉焦、鐵礦采選、鐵合金、鑄造排污單位)。

水泥工業(yè)排污許可證發(fā)證范圍為水泥(熟料)制造、獨(dú)立粉磨站排污單位。

截至2016年全區(qū)鋼鐵、水泥工業(yè)核發(fā)企業(yè)清單見附件1和附件2;各地環(huán)保部門應(yīng)認(rèn)真組織排查，屬此次發(fā)證范圍，未在清單中的鋼鐵和水泥企業(yè)，一并納入此次排污許可證管理。

三、核發(fā)權(quán)限

自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)全區(qū)排污許可證核發(fā)與管理的組織實(shí)施;組織指導(dǎo)各地州市環(huán)保部門開展行業(yè)排污許可證核發(fā)。

各地州市環(huán)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。如需委托縣級(jí)環(huán)保部門對(duì)本轄區(qū)鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)開展排污許可證核發(fā)工作的，應(yīng)向社會(huì)公告并報(bào)我廳備案。

四、企業(yè)申請(qǐng)時(shí)限

鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)應(yīng)于2017年10月31日前，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)(公眾端網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn)按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》和行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(見附件3和4，以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)規(guī)范”)完成《排污許可證申請(qǐng)表(試行)》上報(bào)工作。

五、核發(fā)監(jiān)管要求

(一)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)

有核發(fā)權(quán)的環(huán)保部門，要按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)確定和計(jì)算申請(qǐng)排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項(xiàng)，制定自行監(jiān)測(cè)等方案，按規(guī)定開展申請(qǐng)前信息公開并提交《排污許可證申領(lǐng)信息公開情況說明表(試行)》(見附件5)，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)(公眾端網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn)上填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表(試行)》，簽署《承諾書》(附件6)，并在規(guī)定期限內(nèi)到核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)排污許可證。

(二)規(guī)范審查核發(fā)

有核發(fā)權(quán)的環(huán)保部門，要按規(guī)定在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)(管理端網(wǎng)址：http://10.102.33.30:8080/permit/login.jsp)上，審核企業(yè)申請(qǐng)材料的合規(guī)性和完整性。按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》的程序和排污許可證樣本，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證。2015年1月1日前建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按照現(xiàn)有污染源管理，其余項(xiàng)目按照新增污染源管理。

(三)集成管理要求

對(duì)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，也需按照環(huán)保部要求重新申請(qǐng)，待取得環(huán)保部統(tǒng)一制式排污許可證后，原有獲取排污許可證同時(shí)廢止。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管

地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)分布情況，制定監(jiān)管計(jì)劃，盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公眾投訴多的企業(yè);2017年12月1日起，應(yīng)當(dāng)對(duì)鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)無證排污行為開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開展自行監(jiān)測(cè)、做好臺(tái)賬記錄，按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測(cè)結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。

新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳

2017年8月8日