日前，新疆環(huán)保廳印發(fā)《2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案的通知

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局：

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我區(qū)土壤污染防治工作，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于做好2017年土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕999號(hào))要求，我廳組織編制了《2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)高度重視，周密部署，認(rèn)真組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并按時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)報(bào)告。

新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2017年8月2日

2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于做好2017年土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕999號(hào)），參照國(guó)家及自治區(qū)2017年度工作要點(diǎn)，為組織實(shí)施好2017年全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，制定本方案。

一、監(jiān)測(cè)范圍

按照《2017年國(guó)家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》要求，選取“十一五”全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查已開展的222個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)位和63個(gè)背景點(diǎn)位，共285個(gè)點(diǎn)位開展監(jiān)測(cè)，詳見(jiàn)附表1。各地州點(diǎn)位分布見(jiàn)表1。

二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

理化性質(zhì)和無(wú)機(jī)項(xiàng)目測(cè)試須采集混合樣品，有機(jī)項(xiàng)目測(cè)試采集表層單獨(dú)樣品（500ml棕色磨口玻璃瓶裝滿用專業(yè)封口膜密封，樣品標(biāo)簽樣式見(jiàn)《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量體系文件中原始記錄表格—土壤監(jiān)測(cè)分冊(cè)》）?；旌蠘硬蓸臃秶鸀?0m×20m，按照對(duì)角線法采集5個(gè)分點(diǎn)樣品?；旌蠘右灾行慕?jīng)緯度做距離校驗(yàn)，樣品采集分點(diǎn)不做距離校驗(yàn)。每份樣品采樣量為不少于3kg。

（一）必測(cè)項(xiàng)目

土壤理化指標(biāo)：土壤pH、有機(jī)質(zhì)含量、陽(yáng)離子交換量；

無(wú)機(jī)污染物：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳；

有機(jī)污染物：六六六、滴滴涕和多環(huán)芳烴（苊烯、苊、芴、菲、蒽、熒蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、苯并[a]芘、茚苯[1,2,3-cd]芘、二苯并[a,n]蒽和苯并[ghi]p）；

特征污染物：根據(jù)可能影響點(diǎn)位土壤環(huán)境質(zhì)量的污染源分布，選擇能夠反映污染源所排放污染物中有代表的部分進(jìn)行檢測(cè)分析，比如油田附近的點(diǎn)位要監(jiān)測(cè)分析石油類。

（二）選測(cè)項(xiàng)目

無(wú)機(jī)污染物：釩、錳、鈷、硒。

三、分析方法

執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜2011年全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作方案的通知＞》（總站生字〔2011〕161號(hào)），必測(cè)項(xiàng)目必須使用指定分析方法進(jìn)行測(cè)試（見(jiàn)附表2）（多環(huán)芳烴測(cè)定優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)方法）。特征污染物可自選方法，優(yōu)先選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻次

7～10月，監(jiān)測(cè)1次。其中，7～9月完成土壤樣品采集、制備和監(jiān)測(cè)分析，10月完成數(shù)據(jù)分析和匯總報(bào)送。

五、結(jié)果評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中沒(méi)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2008〕39號(hào)）。

（二）評(píng)價(jià)方法

執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜2011年全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作方案的通知＞》（總站生字〔2011〕161號(hào)），分別采用土壤單項(xiàng)污染指數(shù)（Pip）和土壤綜合污染指數(shù)（P綜）進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

六、質(zhì)量保證

承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的各地州市監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。監(jiān)測(cè)全過(guò)程執(zhí)行《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量體系文件》、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)和監(jiān)測(cè)方法中的有關(guān)要求，所有記錄均應(yīng)使用《質(zhì)量體系文件》中統(tǒng)一的記錄表格。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的質(zhì)控措施包括內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量監(jiān)督。

內(nèi)部質(zhì)量控制執(zhí)行中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量體系文件》和《2017年國(guó)家網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》，每批樣品不少于10%的質(zhì)控樣，若方法標(biāo)準(zhǔn)中要求的比例高于10%，以方法中要求為準(zhǔn)。

自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)施外部質(zhì)量控制，按照不少于5%的比例實(shí)施精確度和準(zhǔn)確度控制，覆蓋承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的所有監(jiān)測(cè)站和全部監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，質(zhì)量控制方式包括密碼平行樣測(cè)試及質(zhì)控樣品測(cè)試等。

國(guó)家組織實(shí)施外部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，隨機(jī)抽取5%（兼顧土壤類型和樣品數(shù)量）的樣品進(jìn)行重新編碼和比對(duì)測(cè)試，開展異地質(zhì)量檢查和抽測(cè)；質(zhì)量控制方式包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和實(shí)驗(yàn)室間盲樣比對(duì)測(cè)試以及質(zhì)控樣品測(cè)試等，其中實(shí)驗(yàn)室間盲樣比對(duì)測(cè)試比例不少于隨機(jī)抽取樣品數(shù)量的2%。

七、任務(wù)分工

自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)工作方案的編制和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總；負(fù)責(zé)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克州的土壤樣品采集;負(fù)責(zé)部分國(guó)家質(zhì)控樣品的分析測(cè)試工作；負(fù)責(zé)和田地區(qū)和克州的土壤樣品制備及理化三項(xiàng)、重金屬和有機(jī)項(xiàng)目分析測(cè)試工作；負(fù)責(zé)博州和吐魯番地區(qū)有機(jī)項(xiàng)目的分析測(cè)試；負(fù)責(zé)編制新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告和新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理報(bào)告。

根據(jù)各地、州、市土壤監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分工，烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉州、伊犁州、巴州、阿克蘇地區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)全部土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的土壤樣品采集、制備及必測(cè)、選測(cè)項(xiàng)目的分析測(cè)試工作；另外，烏魯木齊市還負(fù)責(zé)喀什地區(qū)土壤樣品制備以及必測(cè)、選測(cè)項(xiàng)目的分析測(cè)試；克拉瑪依市還負(fù)責(zé)阿勒泰地區(qū)有機(jī)項(xiàng)目的分析測(cè)試。阿勒泰地區(qū)、博州和吐魯番市負(fù)責(zé)本地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的土壤樣品采集、制備及除有機(jī)污染物以外其它必測(cè)、選測(cè)項(xiàng)目的分析測(cè)試。各地州站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家質(zhì)控樣品和省質(zhì)控平行樣的分析測(cè)試工作,伊犁州、阿勒泰地區(qū)、吐魯番市、哈密市和和田地區(qū)各負(fù)責(zé)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)平行樣的采集，統(tǒng)一在8月10日前郵寄至新疆環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。

具體分工詳見(jiàn)表2。

八、結(jié)果報(bào)送

（一）報(bào)送時(shí)間

吐魯番市于7月28日—8月2日期間、博州于8月7日—8月10日期間將有機(jī)分析樣品送至自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，采樣前需提前與自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)系確定送樣時(shí)間；阿勒泰地區(qū)7月15日—8月30日期間將有機(jī)分析樣品送至克拉瑪依市環(huán)境科研監(jiān)測(cè)中心站，采樣前需提前與克拉瑪依市環(huán)境科研監(jiān)測(cè)中心站聯(lián)系確定送樣時(shí)間；喀什地區(qū)7月25日—8月10日期間將有機(jī)分析樣品送至烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，采樣前需提前與烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站聯(lián)系確定送樣時(shí)間。

各地州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在9月30日前將分析結(jié)果數(shù)據(jù)報(bào)送至自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，文件均命名為“2017+地/州/市名+土壤”（如2017烏魯木齊土壤）。

各地州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)工作任務(wù)編寫質(zhì)量管理報(bào)告，質(zhì)量管理報(bào)告按照《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量體系文件》中“質(zhì)量管理報(bào)告”內(nèi)容編寫，并于10月15日前報(bào)送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于10月30日前報(bào)送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。

（二）報(bào)送內(nèi)容

1.監(jiān)測(cè)記錄及數(shù)據(jù)。各地州報(bào)送內(nèi)容包括：土壤樣品采集現(xiàn)場(chǎng)記錄表、土壤樣品運(yùn)輸記錄表、土壤樣品交接記錄表、土壤樣品分析的原始記錄、土壤樣品質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)表、土壤監(jiān)測(cè)交通干線信息調(diào)查表等表格原件，土壤樣品數(shù)據(jù)報(bào)告單原件5份（加蓋CMA章和單位公章）及土壤樣品數(shù)據(jù)電子版（按規(guī)定模板填報(bào)）。

所有相關(guān)數(shù)據(jù)表格以《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量體系文件》中《原始記錄表格——土壤監(jiān)測(cè)分冊(cè)》為準(zhǔn)，請(qǐng)從新疆生態(tài)監(jiān)測(cè)群（233609345）文件共享中下載。

2.監(jiān)測(cè)電子資料。所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均需進(jìn)行拍照記錄，每個(gè)點(diǎn)位分別拍攝點(diǎn)位的GPS坐標(biāo)照片，點(diǎn)位采樣前、采樣后照片各一張，點(diǎn)位周圍東、南、西、北四個(gè)方向照片各一張，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員工作照一張，共計(jì)8張照片，照片按點(diǎn)位編號(hào)進(jìn)行編碼，后加字母Q表示采樣前，字母H表示采樣后，E代表東方向，S代表南方向，W代表西方向，N代表北方向，G代表工作照。所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位需使用GPS記錄航跡，并隨照片一同報(bào)送。

3.土壤樣品。凡是由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)分析測(cè)試任務(wù)的樣品報(bào)送要滿足相關(guān)技術(shù)要求：有機(jī)樣品必須為新鮮樣品，采樣完畢后7天內(nèi)送至分析實(shí)驗(yàn)室完成前處理；無(wú)機(jī)樣品必須風(fēng)干混勻后過(guò)2mm尼龍篩，樣品處理完成后及時(shí)報(bào)送至實(shí)驗(yàn)室。報(bào)送樣品必須提前與自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)系，確定具體的報(bào)送時(shí)間。

各地州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站將土壤無(wú)機(jī)樣品進(jìn)行留樣以備復(fù)測(cè)，將每個(gè)采樣點(diǎn)樣品經(jīng)粗磨過(guò)2mm篩后的風(fēng)干土壤樣品準(zhǔn)備4瓶（500ml棕色磨口玻璃瓶裝滿密封，樣品標(biāo)簽樣式見(jiàn)《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量體系文件中原始記錄表格—土壤監(jiān)測(cè)分冊(cè)》），樣品編號(hào)即為采樣點(diǎn)編號(hào)，兩瓶為土壤樣品庫(kù)樣品，其中一份注明國(guó)家樣品庫(kù)樣品，另一份注明省級(jí)樣品庫(kù)樣品；另兩瓶為測(cè)試樣品，一瓶測(cè)試，一瓶留樣備用。

九、注意事項(xiàng)

（一）所有用于分析的土壤樣品在報(bào)送時(shí)必須專人報(bào)送，當(dāng)面清點(diǎn)移交，并詳細(xì)填寫樣品交接單，不得以快遞、物流等形式報(bào)送土壤樣品，所有以物流、快遞報(bào)送的土壤樣品一律拒收。所有報(bào)送樣品必須滿足時(shí)限要求。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在采樣前需提前與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)系確定送樣時(shí)間。

（二）對(duì)有機(jī)污染物或特征污染物超標(biāo)的點(diǎn)位，由分析承擔(dān)單位利用備樣進(jìn)行復(fù)測(cè)確認(rèn)；仍然超標(biāo)的由采樣承擔(dān)單位在超標(biāo)點(diǎn)位附近100m范圍進(jìn)行50m*50m網(wǎng)格加密采樣，并由分析承擔(dān)單位進(jìn)行相關(guān)超標(biāo)有機(jī)污染物或特征污染物的分析測(cè)試，以確定超標(biāo)范圍。

（三）所有樣點(diǎn)采樣前,需聯(lián)系自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心管理人員登陸“全國(guó)土壤監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)”進(jìn)行采樣任務(wù)提交確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)使用“樣品采集移動(dòng)終端”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)錄入和采樣照片提交（除使用采樣終端拍照外同時(shí)利用手機(jī)等設(shè)備再拍一份采樣照片，以防后期數(shù)據(jù)審核）。詳見(jiàn)《2017年國(guó)家網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》。

（四）土壤樣品庫(kù)樣品（一份國(guó)家樣品庫(kù)樣品，一份省級(jí)樣品庫(kù)樣品）暫由各采樣承擔(dān)單位保管，待自治區(qū)土壤樣品庫(kù)有存貯能力后再統(tǒng)一送至自治區(qū)樣品庫(kù)保存。