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關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案的通知烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市屬各委、局、辦:《烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案》已經(jīng)2017年7月28日市十六屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2017年8月2日烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案為貫徹落實(shí)市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烏魯木齊市大氣污染

2017-08-16 18:27:09 · 北極星電力網(wǎng) 閱讀:272
關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案的通知烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市屬各委、局、辦:《烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案》已經(jīng)2017年7月28日市十六屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2017年8月2日烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案為貫徹落實(shí)市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烏魯木齊市大氣污染

關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案的通知

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市屬各委、局、辦:

《烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案》已經(jīng)2017年7月28日市十六屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年8月2日

烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案

為貫徹落實(shí)市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烏魯木齊市大氣污染防治工作的實(shí)施方案》(烏黨辦發(fā)〔2016〕104號(hào))及《烏魯木齊市重點(diǎn)環(huán)境問題清單及整改措施》(烏黨辦發(fā)〔2017〕38號(hào))確定的工作任務(wù),結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐使用現(xiàn)狀,制定本方案。

一、總體要求

加強(qiáng)大氣污染源頭控制,引導(dǎo)能源利用方式轉(zhuǎn)變和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,實(shí)施能源發(fā)展與大氣環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、綜合管理。堅(jiān)決落實(shí)市委、市人民政府2017年關(guān)于開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,嚴(yán)控污染物排放,進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、主要目標(biāo)

以提升空氣質(zhì)量、改善民生為目標(biāo),按照屬地負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)的原則,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)、人口密集居民區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐進(jìn)行拆除改造。通過減少煤炭消費(fèi)量,優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。主要分三個(gè)階段。

第一階段(2017年8月2日至8月8日)。完成全市工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐基礎(chǔ)現(xiàn)狀的摸底、核實(shí),完善改造名單。按照“違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理專項(xiàng)”的工作要求,完成相應(yīng)企業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目的清理和整治。

第二階段(2017年8月9日至2017年9月30日)。完成納入此次改造計(jì)劃的所有工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐(含煤氣發(fā)生爐、煤粉爐)的清潔能源改造和替代工作。未按時(shí)完成清潔能源改造的工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐實(shí)施關(guān)停。

第三階段(2017年12月31日前)。完成清潔能源改造企業(yè)的項(xiàng)目驗(yàn)收和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撥付工作。

三、工作內(nèi)容

全面推廣天然氣、地?zé)帷⒄託?、太陽能、電等清潔能源及可再生能源使用,按?ldquo;宜氣則氣、宜電則電”的改造模式進(jìn)行,實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,對(duì)全市范圍工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐實(shí)施清潔能源改造,大幅降低因燃煤造成的各類污染物排放。區(qū)(縣)負(fù)責(zé)制定具體的改造方案并組織實(shí)施。

四、責(zé)任分工

(一)實(shí)施違法違規(guī)項(xiàng)目清理,確定改造總清單。各區(qū)(縣)結(jié)合2016年有關(guān)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理專項(xiàng)工作的要求,以環(huán)境統(tǒng)計(jì)中工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),排查全市所有工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)??⒐を?yàn)收等環(huán)保手續(xù),依法對(duì)“未批先建”、“未驗(yàn)先投”、“批建不符”等違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理。各區(qū)(縣)對(duì)符合改造條件的燃煤鍋(窯)爐企業(yè),按照逐步推進(jìn)、全面實(shí)施的原則,確定完善改造清單。市經(jīng)信委、各供氣單位、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司積極指導(dǎo)和配合各區(qū)(縣),確保各區(qū)(縣)合理、按時(shí)確定改造清單。

牽頭單位:市環(huán)保局

責(zé)任單位:各區(qū)(縣)人民政府、市經(jīng)信委、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司、各供氣單位等相關(guān)企業(yè)

工作時(shí)限:各區(qū)(縣)2017年8月8日前完成違法違規(guī)項(xiàng)目清理工作,完善改造清單報(bào)市大氣辦。

(二)實(shí)施工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐(含生產(chǎn)工業(yè)蒸汽的燃煤自備電廠)清潔能源改造。對(duì)照全市2017年清潔能源改造總清單,各區(qū)(縣)制定工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造方案,方案包括清單之外10噸以下的工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐的拆改內(nèi)容,2017年8月8日前報(bào)市大氣辦備案,堅(jiān)決遏制新增燃煤鍋(窯)爐,2017年9月底前完成燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造改任務(wù),未按時(shí)完成改造的全部實(shí)施關(guān)停。新疆燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)完善相關(guān)企業(yè)工業(yè)用天然氣輸配管網(wǎng)、氣場站、調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),合理利用和高效配置天然氣資源,確保清潔能源改造工作順利完成。

牽頭單位:各區(qū)(縣)人民政府

責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市建委、各供氣單位等相關(guān)企業(yè)

工作時(shí)限:各區(qū)(縣)2017年9月30日前完成工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作,對(duì)未按時(shí)完成改造的全部實(shí)施關(guān)停。

(三)建立完善配套政策。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定工業(yè)燃煤鍋爐改造的具體實(shí)施方案和相關(guān)政策。市建委按照審批權(quán)限負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改造施工工程審批的相關(guān)手續(xù)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)清潔能源改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研批復(fù)、初設(shè)審批等工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)清潔能源改造項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)審批工作。市國土資源局負(fù)責(zé)清潔能源改造項(xiàng)目相關(guān)用地審批工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和環(huán)評(píng)驗(yàn)收等工作,對(duì)拒不實(shí)施清潔能源改造的燃煤設(shè)施所有人或單位,責(zé)令拆除或沒收燃煤設(shè)施,依法予以處罰。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔能源改造項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)工作。市城管委(行政執(zhí)法局)、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市國稅局、市水務(wù)局等部門按照各自工作職能積極配合工程建設(shè)工作。新疆燃?xì)饧瘓F(tuán)、烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司負(fù)責(zé)供氣、供水、供電設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)工作,改造工程牽頭單位提前提供改造工程計(jì)劃,同步履行用戶接裝手續(xù)后,根據(jù)提供的計(jì)劃配合完成改造工作,確保改造工作按期完成。

牽頭單位:市經(jīng)信委

責(zé)任單位:市發(fā)改委、市建委、市城管委(行政執(zhí)法局)、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市審計(jì)局、市國稅局、市質(zhì)監(jiān)局、新疆燃?xì)饧瘓F(tuán)、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司、烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)、各相關(guān)企業(yè)

工作時(shí)限:各區(qū)(縣)2017年全年做好各改造項(xiàng)目的政策服務(wù),確保工程順利開展。

(四)實(shí)施以獎(jiǎng)促治。落實(shí)誰污染誰治理原則,鼓勵(lì)主動(dòng)、積極改造,實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)(縣)兩級(jí)共同籌措。各區(qū)(縣)具體負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改工作,并負(fù)責(zé)落實(shí)配套補(bǔ)貼資金和落實(shí)熱源及配套設(shè)施建設(shè)用地等工作,各區(qū)(縣)對(duì)相關(guān)企業(yè)的改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作,重點(diǎn)確定項(xiàng)目投入,統(tǒng)一組織企業(yè)按規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)助資金。市環(huán)保局匯同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作方案,財(cái)政部門按時(shí)完成市級(jí)補(bǔ)助資金的撥付和管理工作,同時(shí)督促各區(qū)(縣)財(cái)政落實(shí)區(qū)(縣)級(jí)補(bǔ)助撥付和管理工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)補(bǔ)助的原則,對(duì)工業(yè)燃煤小鍋(窯)爐清潔能源改造予以補(bǔ)助。

1.工業(yè)燃煤小鍋(窯)爐的熱源設(shè)施建設(shè),給予10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,由區(qū)縣兩級(jí)共同承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、米東區(qū)、水磨溝區(qū)所屬的工業(yè)企業(yè)由區(qū)縣承擔(dān)85%,市級(jí)承擔(dān)15%;天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、烏魯木齊縣、達(dá)坂城區(qū)所屬的工業(yè)企業(yè)由區(qū)縣承擔(dān)70%,市級(jí)承擔(dān)30%),補(bǔ)助資金由市財(cái)政從2017年度政府投資計(jì)劃“工業(yè)燃煤鍋爐拆改項(xiàng)目”中安排,由各區(qū)(縣)政府具體執(zhí)行撥付。

2.工業(yè)燃煤小鍋(窯)爐帶廠區(qū)內(nèi)自采暖供熱的二次管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用,由企業(yè)自行承擔(dān)。

3.租用城中村居民自建房的工業(yè)企業(yè),其中燃煤設(shè)施手續(xù)齊全的單位的清潔能源改造費(fèi)用由各區(qū)(縣)自行籌措資金解決,土建、燃?xì)?、配電、附屬設(shè)施等資金由改造單位自籌;燃煤設(shè)施無手續(xù)或不合法的由各區(qū)(縣)自行組織拆除。

4.采用天然氣供能的鍋(窯)爐,企業(yè)紅線范圍外的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的建設(shè)投資,由供氣(水、電)單位與改造單位共同承擔(dān)。

5.采用電采暖供能的鍋(窯)爐,企業(yè)紅線范圍外的供電設(shè)施的建設(shè)投資,由供氣(水、電)單位與改造單位共同承擔(dān)。

6.采用輕質(zhì)柴油供能的鍋(窯)爐,其輔助設(shè)施由改造單位自籌。

7.清潔工業(yè)鍋(窯)爐供排水設(shè)施建設(shè),企業(yè)紅線范圍外的供排水設(shè)施的建設(shè)投資,由供氣(水、電)單位與改造單位共同承擔(dān),烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)符合供排水接裝條件的改造項(xiàng)目,予以辦理接裝手續(xù)。

牽頭單位:市財(cái)政局、市環(huán)保局

責(zé)任單位:各區(qū)(縣)人民政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司、烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)、各供氣單位等相關(guān)企業(yè)

工作時(shí)限:各區(qū)(縣)2017年12月31日前完成改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作。市財(cái)政局2017年8月底前完成全市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助工作方案制定,2017年12月31日前完成資金撥付工作。

(五)做好督促落實(shí)。市大氣辦要做好工業(yè)鍋(窯)爐拆改過程中的監(jiān)督工作,督促相關(guān)部門單位積極作為、履行職責(zé),各區(qū)(縣)要將每周工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐拆、并、改工作情況報(bào)市大氣辦。

牽頭單位:市大氣辦

責(zé)任單位:各區(qū)(縣)

工作時(shí)限:各區(qū)(縣)要將每周工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐拆、并、改工作情況報(bào)市大氣辦。

附件:1.全市工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐統(tǒng)計(jì)情況

2.烏魯木齊市2017年工業(yè)企業(yè)燃煤鍋(窯)爐清潔

能源改造工作進(jìn)展周報(bào)表

附件1:

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