橙電網(wǎng)售電網(wǎng)小編獲悉，《福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》也于近期發(fā)布，辦法中對(duì)監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、罰則等做出了規(guī)定。

售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國(guó)家售電側(cè)改革相關(guān)制度、有關(guān)電力及監(jiān)管法規(guī)、電力交易規(guī)則的，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;造成重大損失或者重大影響的，可以對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議;對(duì)損害電力用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局責(zé)令改正，拒不改正的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證，強(qiáng)制退出售電市場(chǎng)。

原文件如下：

福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)

第一章總則

第一條為積極推進(jìn)售電側(cè)改革，加強(qiáng)福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范售電市場(chǎng)主體行為，維護(hù)售電市場(chǎng)秩序，保護(hù)售電市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)同意的《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號(hào))、《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)職責(zé)，履行福建省售電市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，依法實(shí)施監(jiān)管和履行行政執(zhí)法職能。

第三條售電市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放、安全高效、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的基本原則，兼顧公平、公正和效率原則。

第四條售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法從事購(gòu)售電業(yè)務(wù)，并接受監(jiān)管。售電市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條本辦法所指售電市場(chǎng)主體包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等。

第六條本辦法所指的售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體。售電公司可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)或掛牌交易等方式向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電或其他售電公司購(gòu)電等，并將所購(gòu)電量向電力用戶(hù)或其他售電公司銷(xiāo)售。

售電公司分為僅從事售電業(yè)務(wù)，提供售電服務(wù)的售電公司和從事配電、售電業(yè)務(wù)，同時(shí)提供配電和售電服務(wù)的售電公司，即擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)向國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局投訴和舉報(bào)，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)依法依據(jù)職責(zé)處理。

第二章監(jiān)管內(nèi)容

第八條對(duì)售電市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放售電市場(chǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電公司應(yīng)尊重電力用戶(hù)的自主選擇權(quán)，與電力用戶(hù)按照自主協(xié)商的原則達(dá)成交易意向，為電力用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，如實(shí)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等有關(guān)信息，并遵守國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)的規(guī)定。

擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司和電網(wǎng)企業(yè)不得發(fā)生下列行為：

(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕電力用戶(hù)用電申請(qǐng);

(二)對(duì)其他售電主體符合國(guó)家規(guī)定條件的配電設(shè)施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng);

(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行已簽訂的購(gòu)售電交易、輸配電服務(wù)等合同和協(xié)議;

(四)利用配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)排斥、限制售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);

(五)違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;

(六)與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的售電主體達(dá)成壟斷協(xié)議;

(七)與具有市場(chǎng)支配地位的售電主體濫用市場(chǎng)支配地位，利用市場(chǎng)力操控市場(chǎng)交易價(jià)格;

(八)對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)置服務(wù)和市場(chǎng)障礙，指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位、監(jiān)理單位和試驗(yàn)單位;

(九)利用配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)對(duì)用戶(hù)設(shè)置服務(wù)和市場(chǎng)障礙，指定售電公司;

(十)其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為。

第九條對(duì)售電市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)入售電市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)售電交易。

符合準(zhǔn)入條件的售電公司應(yīng)通過(guò)“一注冊(cè)、一承諾、一公示、三備案”方式，履行市場(chǎng)準(zhǔn)入程序后，方可參與電力市場(chǎng)交易。

售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷(xiāo)注冊(cè)：

(一)隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的;

(二)嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則、惡意擾亂市場(chǎng)秩序，且拒不整改的;

(三)依法被撤銷(xiāo)、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

(四)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的;

(五)被有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)及其投資成立的售電公司的市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、非市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)分開(kāi)的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，確保市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、非市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)分開(kāi)。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)。其競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。

第十一條對(duì)發(fā)電企業(yè)及其投資成立的售電公司的市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)與發(fā)電業(yè)務(wù)分開(kāi)的情況實(shí)施監(jiān)管。

已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)可到工商部門(mén)申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開(kāi)展售電業(yè)務(wù);發(fā)電企業(yè)也可投資成立售電公司，但必須具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。發(fā)電企業(yè)開(kāi)展的售電業(yè)務(wù)或其投資成立的售電公司開(kāi)展的售電業(yè)務(wù)應(yīng)與發(fā)電業(yè)務(wù)分開(kāi)。

發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶(hù)直接供電的專(zhuān)用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專(zhuān)用線路。

第十二條對(duì)售電市場(chǎng)主體遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行和交易規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)自覺(jué)服從電力調(diào)度管理，遵守電力市場(chǎng)交易規(guī)則，參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)并公開(kāi)有關(guān)信息。

第十三條對(duì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目納入配電網(wǎng)規(guī)劃的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，其配電網(wǎng)規(guī)劃必須嚴(yán)格按照地方政府電力規(guī)劃管理要求有序組織編制和實(shí)施。

增量配電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入地方政府編制的配電網(wǎng)規(guī)劃。

增量配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)符合省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃，保證增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)主體對(duì)電能配送的要求。

第十四條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司的供電能力的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配電網(wǎng)投資、建設(shè)和改造，具有能夠滿(mǎn)足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供配電設(shè)施的正常運(yùn)行。

配電網(wǎng)增量項(xiàng)目應(yīng)遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，依據(jù)電力建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)要求組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工等，開(kāi)展配電網(wǎng)

增量項(xiàng)目投資建設(shè)。

售電公司獲得配電網(wǎng)增量項(xiàng)目工程中標(biāo)通知后，應(yīng)按照監(jiān)管要求，辦理工程項(xiàng)目備案工作。

第十五條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗(yàn)電壓監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)用戶(hù)電壓情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整。

第十六條對(duì)售電市場(chǎng)主體保障供電安全和電力用戶(hù)涉網(wǎng)安全的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。

擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)其供電區(qū)域內(nèi)電力用戶(hù)用電安全檢查，履行相關(guān)安全責(zé)任。

電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理，強(qiáng)化受電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理、安全隱患排查和應(yīng)急管理，并采取有效措施消除用電設(shè)施安全隱患，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

第十七條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司向用戶(hù)或其他售電公司提供供電服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司在其配電區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)公平、無(wú)歧視向用戶(hù)或其他售電公司提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收費(fèi)、維修、投訴、停限電、緊急供電、用戶(hù)受電工程建設(shè)咨詢(xún)等各類(lèi)供電服務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、運(yùn)行、維護(hù)和故障消除。

(二)負(fù)責(zé)配電網(wǎng)建設(shè)與改造。

(三)向各類(lèi)用戶(hù)無(wú)歧視開(kāi)放配電網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)用戶(hù)用電報(bào)裝、增容和接電。

(四)向各類(lèi)用戶(hù)提供計(jì)量、抄表、收費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票和催繳欠費(fèi)等服務(wù)。

(五)承擔(dān)其電力設(shè)施保護(hù)和防竊電義務(wù)。

(六)向各類(lèi)用戶(hù)提供電力社會(huì)普遍服務(wù)。公開(kāi)配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修和供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信息。受委托承擔(dān)電力統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)匯總并公開(kāi)配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修、供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和供電能力等信息。

(七)向售電市場(chǎng)主體提供配電服務(wù)、增值服務(wù)。

(八)向非市場(chǎng)主體提供保底供電服務(wù)。在售電公司無(wú)法為其簽約用戶(hù)提供售電服務(wù)時(shí)，直接啟動(dòng)保底供電服務(wù)。

(九)承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十八條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司向其配電區(qū)域內(nèi)用戶(hù)提供配電網(wǎng)服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司向其配電區(qū)域內(nèi)用戶(hù)提供的配電網(wǎng)服務(wù)包括：

(一)向市場(chǎng)主體提供配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量、實(shí)際容量等必要的市場(chǎng)信息。

(二)與市場(chǎng)主體簽訂經(jīng)安全校核的購(gòu)售電合同。

(三)履行合同約定，包括電能量、電力容量、輔助服務(wù)、持續(xù)時(shí)間、供電安全等級(jí)、可再生能源配額比例、保底供電服務(wù)內(nèi)容等。

(四)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代收政府性基金和交叉補(bǔ)貼，按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用。

第十九條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司承擔(dān)電力保底服務(wù)和履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其配電運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)保底供電服務(wù)基本責(zé)任，向居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等電力用戶(hù)，具備市場(chǎng)交易資格選擇不參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)，售電公司終止經(jīng)營(yíng)、無(wú)法提供售電服務(wù)的電力用戶(hù)，以及政府規(guī)定暫不參與市場(chǎng)交易的其他電力用戶(hù)實(shí)行保底供電服務(wù)。包括：

(一)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)。

(二)履行普遍供電服務(wù)義務(wù)。

(三)按政府定價(jià)或有關(guān)價(jià)格規(guī)則向電力用戶(hù)收取電費(fèi)。

(四)按政府定價(jià)向發(fā)電企業(yè)優(yōu)先購(gòu)電。

應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，依法對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和規(guī)劃范圍內(nèi)的各類(lèi)用戶(hù)提供電力社會(huì)普遍服務(wù)，保障基本供電。

當(dāng)售電公司終止經(jīng)營(yíng)或無(wú)力提供售電服務(wù)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用電戶(hù)正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶(hù)供電，并向不參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶(hù)和無(wú)議價(jià)能力用戶(hù)供電，按照政府規(guī)定收費(fèi)。

第二十條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

售電公司可以代理符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)向電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司申請(qǐng)辦理相關(guān)用電業(yè)務(wù)，并協(xié)調(diào)落實(shí)解決相關(guān)供電條件。

第二十一條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司向用戶(hù)受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún);對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施不符合國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除;發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前或竣工檢驗(yàn)不合格的，不得送電。

第二十二條對(duì)售電公司相關(guān)售電業(yè)務(wù)服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電公司可以向符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢(xún)等增值服務(wù)。

可以有償為各類(lèi)用戶(hù)提供增值服務(wù)。包括但不限于：

(一)用戶(hù)用電規(guī)劃、合理用能、節(jié)約用能、安全用電、替代方式等服務(wù)。

(二)用戶(hù)智能用電、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)等。

(三)用戶(hù)合同能源管理或電力需求側(cè)管理服務(wù)。

(四)用戶(hù)配電設(shè)備和用電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。

(五)用戶(hù)多種能源優(yōu)化組合方案，提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)。

第二十三條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司實(shí)施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶(hù)供電。需要停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

引起停電或者限電的原因消除后，電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。

第二十四條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開(kāi)報(bào)修電話，保持電話暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。售電公司可建立服務(wù)熱線，代理用戶(hù)向電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司報(bào)修。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)，履行緊急供電義務(wù)。

第二十六條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和售電公司處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和售電公司應(yīng)當(dāng)建立用電投訴舉報(bào)處理制度，公開(kāi)服務(wù)熱線電話受理投訴舉報(bào)。對(duì)用戶(hù)的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并答復(fù)用戶(hù)。

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)在供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置公布電力服務(wù)熱線電話和12398能源監(jiān)管熱線的標(biāo)識(shí)。

第二十七條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和售電公司執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)和售電公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)供電業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))。

同一配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可以有多家售電公司，但只能有一家擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，并在配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)提供保底供電服務(wù)。

同一售電公司可在多個(gè)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)售電。

第二十八條對(duì)售電市場(chǎng)主體執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和電費(fèi)結(jié)算情況實(shí)施監(jiān)管。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，按照國(guó)家核準(zhǔn)電價(jià)或者市場(chǎng)交易電價(jià)，依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄，履行收取、繳交電費(fèi)及國(guó)家規(guī)定的政府性基金附加和交叉補(bǔ)貼義務(wù)。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則協(xié)商確定或通過(guò)電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)成交的售電價(jià)格，進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

第二十九條對(duì)售電市場(chǎng)主體間簽訂和執(zhí)行購(gòu)售電合同、供配電服務(wù)合同情況實(shí)施監(jiān)管。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，簽訂各方購(gòu)售電合同和供配電服務(wù)合同，并按照合同約定履行各方權(quán)利和義務(wù)。

售電公司終止經(jīng)營(yíng)或無(wú)力提供售電服務(wù)時(shí)，應(yīng)將所有已經(jīng)簽訂的合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓?zhuān)袚?dān)合同約定的違約責(zé)任，并處理好相關(guān)事宜。

第三十條對(duì)售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)和報(bào)送的情況實(shí)施監(jiān)管。售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取便于獲取的方式，公開(kāi)相關(guān)信息。公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整。

電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待售電市場(chǎng)主體，無(wú)歧視披露公眾信息和公開(kāi)信息。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向售電市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場(chǎng)交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ汀l(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃、電網(wǎng)檢修計(jì)劃等。

售電公司應(yīng)當(dāng)方便用戶(hù)查詢(xún)下列信息：

(一)用電報(bào)裝信息和辦理進(jìn)度;

(二)用電投訴處理情況;

(三)其他用電信息。

售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照

國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送真實(shí)、及時(shí)、完整的信息。

第三十一條對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為售電市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)交易服務(wù)、電力調(diào)度和市場(chǎng)交易信息保密的情況實(shí)施監(jiān)管。

電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)售電市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理和市場(chǎng)交易組織，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，并根據(jù)交易結(jié)果制定交易實(shí)施計(jì)劃，對(duì)售電市場(chǎng)主體及交易合同等進(jìn)行備案，按規(guī)定披露和發(fā)布信息。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安全校核，按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行，按規(guī)定鋪和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息。

電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守電力市場(chǎng)交易信息的保密規(guī)定，完備保密措施和制度，不得違反保密規(guī)定，私自泄露電力交易信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。

第三章監(jiān)管措施

第三十二條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局根據(jù)履行監(jiān)督管理職能的需要，可以要求售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送與監(jiān)督管理事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理并責(zé)令售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。

第三十三條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局可以定期對(duì)售電市場(chǎng)主體的服務(wù)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在電力用戶(hù)中開(kāi)展用電滿(mǎn)意度調(diào)查，依托能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、政府有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站和第三方征信機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體信用情況、失信行為及企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的信用記錄、信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)，并向社會(huì)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果和調(diào)查結(jié)果。

第三十四條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局可以按照現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十五條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局可以依據(jù)各自職責(zé)，受理售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)，并依法立案調(diào)查。

第三十六條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)售電市場(chǎng)主體間產(chǎn)生的履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議按照當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。

第四章罰則

第三十七條售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國(guó)家售電側(cè)改革相關(guān)制度、有關(guān)電力及監(jiān)管法規(guī)、電力交易規(guī)則的，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;造成重大損失或者重大影響的，可以對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議;對(duì)損害電力用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

第三十八條售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局責(zé)令改正，拒不改正的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證，強(qiáng)制退出售電市場(chǎng)。

第三十九條符合強(qiáng)制退出條件的或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司沒(méi)有能力對(duì)其配電區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室可以變更或者吊銷(xiāo)其電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局可以監(jiān)督其妥善處置配電資產(chǎn)，按照市場(chǎng)化方式交由其他擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司或電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)供電工作。若無(wú)其他售電公司承擔(dān)該配電區(qū)域配電業(yè)務(wù)，可以由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

第五章附則

第四十條本辦法由國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。