橙電網(wǎng)售電網(wǎng)小編獲悉，福建省經(jīng)信委日前連續(xù)發(fā)布了《福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)》、《福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)》、《福建電力交易平臺使用和運行維護管理辦法(試行)》、《福建省售電市場信息公開和披露管理暫行規(guī)定(試行)》、《福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定(試行)》，對福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出、主體注冊、信息公開和披露管理、主體信用評價管理以及電力交易平臺使用和運行維護都做出了詳細(xì)規(guī)定，辦法自8月3日發(fā)布之日起施行，這意味著福建省的售電市場開閘在即。

福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)：市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶。售電業(yè)務(wù)逐步放開，鼓勵多元化售電主體參與市場，培育符合條件的售電主體多種方式發(fā)展，激發(fā)售電市場活力、提升售電服務(wù)和供電質(zhì)量水平。小編對比后發(fā)現(xiàn)，福建的售電公司主體準(zhǔn)入與退出政策，與別省條件大致相同。而在發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入方面，將根據(jù)市場建設(shè)情況，分階段放開電力用戶準(zhǔn)入，逐步采用負(fù)面清單方式管理。

第一階段(2017-2020年)，先選擇若干條件成熟的園區(qū)開展試點，再逐步擴大試點范圍，條件成熟后，必要時選擇部分縣(市、區(qū))乃至個別設(shè)區(qū)市進行行政區(qū)域試點，試點區(qū)域全面放開符合條件的工商業(yè)用戶購電選擇權(quán)。第二階段(2020年以后)：全省范圍內(nèi)放開購售電業(yè)務(wù)。

福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)：福建電力交易中心負(fù)責(zé)實施市場主體的注冊服務(wù)工作，按照相關(guān)規(guī)定向注冊的市場主體合理收取費用。這是否意味著福建電力交易中心將成為繼貴州、廣東之后的第三個施行交易收費的交易中心。

福建電力交易平臺使用和運行維護管理辦法(試行)：在市場主體注冊時，應(yīng)同時申請辦理電子密鑰數(shù)字證書，方可使用電力交易平臺。為確保電力交易平臺使用的安全和高效，電力交易平臺的使用實行授權(quán)制度。

福建省售電市場信息公開和披露管理暫行規(guī)定(試行)：發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按要求公開披露信息。

福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定(試行)：信用評價按照“四等八級制”評級，具體分為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D，確定市場主體信用評價等級和經(jīng)營風(fēng)險程度。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)的通知

閩經(jīng)信能源〔2017〕213號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局，省電力交易中心有限公司，各電力企業(yè)：

為積極推進售電側(cè)改革，建立健全有序競爭的市場秩序，保護各類市場主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、國家發(fā)改委 國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號)等文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省發(fā)展和改革委員會

福建省物價局 國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年8月3日

(此件主動公開)

福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為積極推進售電側(cè)改革，建立健全有序競爭的市場秩序，保護各類市場主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、國家發(fā)改委 國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號)、《關(guān)于印發(fā)<售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)和《關(guān)于同意福建省開展售電側(cè)改革試點的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶。

第三條 電網(wǎng)企業(yè)是指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運營權(quán)(包括地方電力公司、躉售縣供電公司)，承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)，履行確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電的基本責(zé)任。

售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體，售電公司可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電公司購電等，并將所購電量向用戶和其他售電公司銷售。

發(fā)電企業(yè)是指省內(nèi)已轉(zhuǎn)入商運的各類發(fā)電機組，包括火電、水電、核電、風(fēng)電和企業(yè)并網(wǎng)自備機組等，符合條件的發(fā)電企業(yè)有序進入電力市場。

電力用戶是指符合市場準(zhǔn)入條件的用戶，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。

第四條 售電業(yè)務(wù)逐步放開，鼓勵多元化售電主體參與市場，培育符合條件的售電主體多種方式發(fā)展，激發(fā)售電市場活力、提升售電服務(wù)和供電質(zhì)量水平。

第五條 市場主體準(zhǔn)入與退出，堅持開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強監(jiān)管的原則。

第六條 省經(jīng)信委、省物價局和福建能源監(jiān)管辦依法對市場主體的市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。

第二章 準(zhǔn)入條件

第七條 售電公司準(zhǔn)入條件

(一)依照《中華人民共和國公司法》，進行工商登記注冊，具有獨立法人資格。

(二)資產(chǎn)要求

1.資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。

2.資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量上限在6至30億千瓦時之間對應(yīng)比例的售電業(yè)務(wù)(資產(chǎn)總額每提高1千萬元，售電量上限增加3億千瓦時)。

3.資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量上限在30至60億千瓦時之間對應(yīng)比例的售電業(yè)務(wù)(資產(chǎn)總額每提高1千萬元，售電量上限增加3億千瓦時)。

4.資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

(三)從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗。

至少擁有一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員。

(四)經(jīng)營場所和設(shè)備。應(yīng)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。

(五)信用要求。無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司除上述準(zhǔn)入條件外，還需具備以下條件：

(一)擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

(二)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

(三)增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級職稱和五名中級職稱的專業(yè)管理人員。

(四)生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

(五)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。

(六)具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機具設(shè)備和維修人員。對外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

(七)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場地設(shè)備和人員。

(八)承諾履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。

第九條 已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的電力建設(shè)企業(yè)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請業(yè)務(wù)范圍增項，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組建售電公司，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù)。

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運營配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的準(zhǔn)入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。

電網(wǎng)企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨立法人資格、獨立運營，確保其市場化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、非市場化售電業(yè)務(wù)分開;發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨立法人資格、獨立運營，確保與發(fā)電業(yè)務(wù)分開。

第十條 發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)，符合國家資源綜合利用政策、國家基本建設(shè)審批程序，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)的發(fā)電企業(yè)。

(二)并網(wǎng)自備電廠應(yīng)公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任，按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼，并按照價格主管部門制定的價格合理繳納系統(tǒng)備用費。

第十一條 電力用戶準(zhǔn)入條件

(一)具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)擁有自備電廠的電力用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。微電網(wǎng)電力用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

(三)準(zhǔn)入的電力用戶，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的、違規(guī)建設(shè)和違法排污的不得參與交易。

(四)根據(jù)市場建設(shè)情況，分階段放開電力用戶準(zhǔn)入，逐步采用負(fù)面清單方式管理。

第一階段(2017-2020年)：先選擇若干條件成熟的園區(qū)開展試點，再逐步擴大試點范圍，條件成熟后，必要時選擇部分縣(市、區(qū))乃至個別設(shè)區(qū)市進行行政區(qū)域試點，試點區(qū)域全面放開符合條件的工商業(yè)用戶購電選擇權(quán)。

第二階段(2020年以后)：全省范圍內(nèi)放開購售電業(yè)務(wù)，健全電力市場化交易機制，完善信用體系建設(shè)與風(fēng)險防范，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系。

第三章 準(zhǔn)入程序

第十二條 市場主體準(zhǔn)入采用注冊制度，不實行行政審批。符合準(zhǔn)入條件的市場主體，采用“一注冊、一承諾、一公示、三備案”方式，履行準(zhǔn)入程序。

(一)一注冊。福建電力交易中心負(fù)責(zé)市場主體注冊服務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的市場主體向福建電力交易中心提交入市交易注冊申請，辦理注冊獲取交易資格。福建電力交易中心在收到市場主體注冊申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成注冊，做好有關(guān)協(xié)議的簽訂和培訓(xùn)工作。

(二)一承諾。符合準(zhǔn)入條件的市場主體在辦理注冊時，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書，并向福建電力交易中心提交與準(zhǔn)入條件相應(yīng)的以下相關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所和設(shè)備、技術(shù)條件、信用情況等基本信息。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料。

(三)一公示。福建電力交易中心通過“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)網(wǎng)站，將市場主體滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書等向社會公示，公示期為1個月。公示期滿無異議的市場主體，納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態(tài)管理。

公示期間存在異議的市場主體，暫不納入市場主體目錄。市場主體可自愿提交補充材料并申請再次公示;經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)信委核實處理。

(四)三備案。福建電力交易中心按月匯總市場主體注冊情況，向福建能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和福建電力交易平臺向社會公布。

市場主體注冊信息發(fā)生變化時，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向福建電力交易中心申請變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的，市場主體應(yīng)再次予以承諾、公示。

第十三條 符合準(zhǔn)入條件的電力用戶，選擇進入市場后，原則上應(yīng)全部電量參與市場交易，不再按政府定價購電，且在兩年內(nèi)不可退出。

第四章 退出方式

第十四條 售電公司有下列情形之一的，按照國家發(fā)展改革委 國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)強制退出市場并注銷注冊：

(一)隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場，且拒不整改的;

(二)嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則、惡意擾亂市場秩序，且拒不整改的;

(三)依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

(四)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的;

(五)被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條 市場主體被強制退出的，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由省經(jīng)信委協(xié)調(diào)各方，通過電力市場交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他市場主體或交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好相關(guān)事宜。

省經(jīng)信委、福建能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工在確認(rèn)市場主體符合強制退出條件后，由福建電力交易中心通過其網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示10個工作日，公示期滿無異議的，應(yīng)從市場主體目錄中予以刪除。

第十六條 市場主體可以自愿申請退出電力市場，并提前30個工作日向福建電力交易中心提交退出申請。市場主體申請退出前應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

第十七條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請自愿退出時，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，可協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

第十八條 福建電力交易中心收到市場主體自愿退出市場的申請后，通過其網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示10個工作日，公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。

第十九條 福建電力交易中心應(yīng)及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的市場主體注銷市場交易注冊，向福建能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過福建電力交易中心網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公布。

第二十條 強制退出的市場主體從目錄中刪除后，列入黑名單，晉級移出黑名單前不得再進入市場。自愿退出的市場主體從自主交易市場主體目錄中刪除后，一年內(nèi)不得再次申請加入。

第五章 信用體系建設(shè)與風(fēng)險防范

第二十一條 建立信息公開機制，省經(jīng)信委會同相關(guān)部門定期公布市場準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、交易主體目錄、負(fù)面清單、黑名單、監(jiān)管報告等信息。市場主體應(yīng)在福建電力交易中心網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司有關(guān)情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。

市場主體信息公開和披露辦法另行制定。

第二十二條 建立市場主體信用評價機制，省經(jīng)信委會同相關(guān)部門建立市場主體信用評價制度，委托第三方機構(gòu)對相關(guān)市場主體開展信用等級評價，評價結(jié)果向社會公示。

建立電力行業(yè)市場主體嚴(yán)重違法失信“黑名單”管理制度，對嚴(yán)重違反電力法律、法規(guī)和規(guī)章的市場主體，依法依規(guī)實行“黑名單”管理，一定期限內(nèi)不得進入市場。

市場主體信用評價辦法另行制定。

第二十三條 建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，對納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的市場主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

市場主體違法失信聯(lián)合懲戒措施另行制定。

第二十四條 強化信用評價結(jié)果應(yīng)用，加強交易監(jiān)管，防范違約風(fēng)險。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況時，省經(jīng)信委會同相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工可依法對市場進行強制干預(yù)。

第二十五條 省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，對市場主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

第六章 附則

第二十六條 市場主體準(zhǔn)入和退出管理等相關(guān)工作由省經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)實施。

第二十七條 本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)國家電力體制改革有關(guān)政策及售電側(cè)改革工作推進情況適時修改調(diào)整。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)的通知

閩經(jīng)信能源〔2017〕214號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，省電力交易中心有限公司,各電力企業(yè)：

為有序推進售電市場建設(shè)，規(guī)范市場主體辦理市場準(zhǔn)入與退出業(yè)務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年8月3日

(此件主動公開)

福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為有序推進售電市場建設(shè)，規(guī)范市場主體辦理市場準(zhǔn)入與退出業(yè)務(wù)，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號)、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)等文件規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在福建電力交易平臺(以下簡稱“電力交易平臺”)進行注冊的各類售電市場主體，包括：電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司以及參與直接交易的電力用戶。售電市場主體的注冊服務(wù)包括市場注冊、公示備案、信息變更、市場注銷等。

第三條 福建電力交易中心負(fù)責(zé)實施市場主體的注冊服務(wù)工作，按照相關(guān)規(guī)定向注冊的市場主體合理收取費用。

第四條 市場主體按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的程序注冊成為合格的市場主體，參與市場交易。

第五條 福建電力交易中心配合建立市場主體信用評價體系，協(xié)同開展聯(lián)合懲戒。

第二章 注冊

第六條 市場主體申請注冊應(yīng)具備《福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)》規(guī)定的準(zhǔn)入條件。注冊所需材料見附件1。

第七條 市場主體通過電力交易平臺提交注冊申請，并向福建電力交易中心提交書面注冊材料。電子密鑰數(shù)字證書委托福建電力交易中心辦理的，需一并提供委托辦理的申請材料。

福建電力交易中心收到市場主體提交的注冊申請和注冊材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成電力交易平臺注冊信息和書面注冊材料核驗并反饋市場主體。對材料不全或不符合規(guī)范的，市場主體應(yīng)在接到補充材料通知后2個工作日內(nèi)補充提交。

第八條 電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司及電力用戶在開展購售電業(yè)務(wù)或市場化交易前，應(yīng)先辦理市場主體注冊手續(xù)。

本辦法發(fā)布前已在電力交易平臺完成注冊的市場主體不需重復(fù)注冊，但本辦法規(guī)定的注冊材料尚不完整和規(guī)范的，應(yīng)按本辦法要求補充或重新提供。

第三章 承諾和公示

第九條 市場主體在電力交易平臺網(wǎng)站下載固定格式的市場主體信用承諾書，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，由本單位法定代表人親自簽署并加蓋單位公章，并將原件提交福建電力交易中心(信用承諾書作為注冊材料之一在申請注冊時一并提供)。

第十條 福建電力交易中心在“信用中國”和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公示通過注冊申請的市場主體信息，公示期為1個月。

第十一條 公示期滿無異議的市場主體，注冊生效。

公示期間存在異議的市場主體，注冊暫不生效，暫不納入自主交易市場主體目錄。市場主體可提交補充材料并申請再次公示;經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由福建省經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱“省經(jīng)信委”)會同福建能源監(jiān)管辦、省發(fā)改委等部門核實處理。

對于電力交易平臺注冊生效的市場主體，納入本省自主交易市場主體目錄進行動態(tài)管理，并向社會公布。

第十二條 福建電力交易中心將納入本省自主交易市場主體目錄的市場主體注冊情況向省經(jīng)信委、福建能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案。

第四章 變更

第十三條 已注冊的市場主體在信息發(fā)生變化時，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向福建電力交易中心申請變更。

第十四條 市場主體業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本等發(fā)生變化的，應(yīng)按原流程再次履行承諾、申請、公示、備案等手續(xù)。

第十五條 除第十四條所涉及的注冊信息變更外，對于不影響市場交易的注冊信息變更，市場主體在申請注冊信息變更后，由福建電力交易中心開展信息變更，變更期間市場主體可參與市場交易。

第十六條 對于市場主體注冊信息發(fā)生變化而未在電力交易平臺辦理信息變更，或者需要補充相關(guān)信息而未及時補充的，福建電力交易中心應(yīng)及時報省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦，并通過“信用中國”和電力交易平臺網(wǎng)站對外通報。

第五章 售電公司代理用戶登記管理

第十七條 售電公司在代理用戶從事市場化交易前，應(yīng)向福建電力交易中心登記其所代理的電力用戶有關(guān)信息(包括用戶企業(yè)全稱、用電戶名稱、用電戶號、用電類別、電壓等級等信息)。

第十八條 售電公司辦理代理電力用戶登記申請時，福建電力交易中心應(yīng)對電力用戶信息進行核驗。對于電力用戶信息不完整的，售電公司應(yīng)按要求進行補充和完善;對于電力用戶不在政府準(zhǔn)入范圍的或已選擇其他售電公司代理的，福建電力交易中心不予登記，并告知售電公司。

第十九條 售電公司代理的電力用戶出現(xiàn)變更(包括新增、減少，用戶企業(yè)全稱、用電戶名稱、用電戶號、用電類別、電壓等級等信息等用電信息發(fā)生變化)時，售電公司應(yīng)在5個工作日內(nèi)向福建電力交易中心申請變更，并辦理登記信息變更手續(xù)。

第六章 注銷

第二十條 市場主體強制退出和注銷、自愿退出和注銷的條件以及注銷后的處理要求參照發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 當(dāng)市場主體發(fā)生應(yīng)當(dāng)強制退出市場情形時，福建電力交易中心將市場主體情況報省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦，省經(jīng)信委、福建能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工在確認(rèn)市場主體符合強制退出條件后，由福建電力交易中心通過其網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示10個工作日，公示期滿無異議的，應(yīng)從市場主體目錄中予以刪除。

第二十二條 市場主體自愿申請退出市場的，應(yīng)提前30個工作日向福建電力交易中心提交退出申請。申請內(nèi)容包括：

(一)退出原因;

(二)與其它市場主體之間的交易及結(jié)算情況;

(三)尚未履行的市場交易合同及對未履行合同的處理協(xié)議。

第二十三條 福建電力交易中心在收到市場主體自愿退出市場的申請后，在“信用中國”和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公示10個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。注銷后，市場主體如需再次參加電力市場交易的，應(yīng)按規(guī)定重新辦理入市注冊手續(xù)。

第二十四條 福建電力交易中心負(fù)責(zé)將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的市場主體從自主交易市場主體目錄中予以剔除，注銷市場注冊，并向省經(jīng)信委、福建能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，同時通過“信用中國”和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公布。

第七章 信用評價

第二十五條 福建電力交易中心按照省經(jīng)信委有關(guān)要求，收集已注冊市場主體相關(guān)信用信息，協(xié)助省經(jīng)信委對已注冊市場主體開展信用評價。

第二十六條 福建電力交易中心將違反交易規(guī)則、違反信用承諾、不履行市場主體義務(wù)、不履行交易合同、串通操控市場以及存在政策、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為的市場主體報省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦，并按授權(quán)以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定對失信行為進行聯(lián)合懲戒，同時對外發(fā)布。

第二十七條 對納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的售電公司，福建電力交易中心3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請，其負(fù)有責(zé)任的法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。

第二十八條 福建電力交易中心可向金融機構(gòu)提供納入黑名單的市場主體的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員的違法違規(guī)有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十條 相關(guān)市場主體注冊、承諾、公示等所需信息詳見附件，由福建電力交易中心通過電力交易平臺公布。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)福建電力交易平臺使用和運行維護管理辦法(試行)的通知

閩經(jīng)信能源〔2017〕215號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，省電力交易中心有限公司,各電力企業(yè)：

為規(guī)范福建電力交易平臺(以下簡稱“電力交易平臺”)的使用和運行維護管理，保證市場主體規(guī)范、高效運用，確保電力交易平臺安全穩(wěn)定運行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建電力交易平臺使用和運行維護管理辦法(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年8月3日

(此件主動公開)

福建電力交易平臺使用和運行維護管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范福建電力交易平臺(以下簡稱“電力交易平臺”)的使用和運行維護管理，保證市場主體規(guī)范、高效運用，確保電力交易平臺安全穩(wěn)定運行，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法所指市場主體為在電力交易平臺進行交易的各類電力市場主體，包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司。

第三條 電力交易平臺對各類市場主體公平開放，各市場主體依據(jù)參與市場交易的情況使用平臺相關(guān)的功能。

第四條 福建電力交易中心有限公司(以下簡稱“電力交易中心”)主要負(fù)責(zé)電力交易平臺的建設(shè)、運營和管理。福建省經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱“省經(jīng)信委”)和福建能源監(jiān)管辦對電力交易平臺的運作及使用實施監(jiān)督。

第二章 電力交易平臺使用管理

第五條 市場主體注冊時，應(yīng)同時申請辦理電子密鑰數(shù)字證書，方可使用電力交易平臺。辦理電子密鑰數(shù)字證書應(yīng)自行承擔(dān)數(shù)字證書制作機構(gòu)收取的相關(guān)費用。市場主體可自行聯(lián)系或委托電力交易中心聯(lián)系數(shù)字證書制作機構(gòu)辦理電子密鑰數(shù)字證書。委托電力交易中心辦理的，市場主體在提交注冊材料時應(yīng)一并提交電子密鑰數(shù)字證書委托辦理材料。

第六條 為確保電力交易平臺使用的安全和高效，電力交易平臺的使用實行授權(quán)制度。市場主體在辦理注冊手續(xù)時應(yīng)授權(quán)本單位一名交易員。授權(quán)交易員在注冊生效后負(fù)責(zé)使用電力交易平臺，并盡量保持相對固定，若有更換應(yīng)提前辦理變更手續(xù)。

第七條 市場主體授權(quán)交易員履行以下職責(zé)：

(一)辦理本單位在電力交易平臺的注冊、賬號密碼設(shè)置和電子密鑰數(shù)字證書事宜，并妥善保管電子密鑰數(shù)字證書。

(二)規(guī)范運用電力交易平臺，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性、正確性和有效性;對電力交易平臺的有關(guān)非公開信息保密，確保電力交易的安全。

(三)收集電力交易平臺應(yīng)用中的功能需求和性能優(yōu)化意見，及時反饋至電力交易中心;配合電力交易中心開展平臺功能測試、驗證等工作。

(四)按要求參加與電力交易平臺使用等相關(guān)的培訓(xùn)。

(五)與電力交易平臺使用相關(guān)的其他職責(zé)。

第八條 市場主體應(yīng)自覺維護電力交易平臺的安全，若未按規(guī)定使用造成平臺運行中斷故障、系統(tǒng)性訪問異常、信息泄密等影響惡劣事件，電力交易中心可根據(jù)具體情況對其評價考核，必要時可停止其平臺使用權(quán)限;對違反保密規(guī)定、私自泄露電力交易信息的責(zé)任人員按福建省電力市場監(jiān)管辦法的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 電力交易平臺運行維護管理

第九條 電力交易中心按照省政府有關(guān)要求，會同國網(wǎng)福建省電力有限公司(以下簡稱“省電力公司”)共同做好電力交易平臺的規(guī)劃、建設(shè)、研發(fā)、實用化、運維、技術(shù)創(chuàng)新等工作。

第十條 電力交易中心履行以下職責(zé)：

(一)制定電力交易平臺運行維護、技術(shù)支持和安全保障等相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障平臺性能、運行環(huán)境、功能、數(shù)據(jù)滿足電力交易需求。

(二)制定電力交易平臺功能規(guī)范，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，收集業(yè)務(wù)需求并對需求及功能進行分析、評估和設(shè)計審定。

(三)負(fù)責(zé)電力交易平臺服務(wù)器、平臺軟件及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、配套網(wǎng)絡(luò)及其他信息化相關(guān)軟硬件的運行維護、檢測檢修、安全保障及其應(yīng)急處置工作。

(四)負(fù)責(zé)電力交易平臺橫向集成管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)安全管理、縱向報送及對外發(fā)布數(shù)據(jù)的審核審定工作。

(五)負(fù)責(zé)電力交易平臺應(yīng)用單位組織機構(gòu)、用戶賬號權(quán)限及應(yīng)用功能管理工作。

(六)制定電力交易平臺使用和運行維護培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)工作。

(七)與電力交易平臺使用和運行維護相關(guān)的其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條 省電力公司有關(guān)部門履行以下職責(zé)：

(一)根據(jù)電力交易業(yè)務(wù)開展的數(shù)據(jù)需求，向電力交易平臺推送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)及時、完整、準(zhǔn)確和一致。同時根據(jù)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)的需求，制定數(shù)據(jù)備份策略和災(zāi)難備份實施方案，開展數(shù)據(jù)備份工作。

(二)與電力交易平臺使用和運行維護相關(guān)的其他相關(guān)職責(zé)。

第十二條 平臺運行中發(fā)生的各類問題及故障由電力交易中心統(tǒng)一受理，涉及電力交易業(yè)務(wù)類問題由電力交易中心分析后組織相關(guān)單位處理，涉及軟硬件運行錯誤、通道故障等非業(yè)務(wù)類問題由設(shè)備運行維護單位處理，涉及程序缺陷或功能障礙類問題由平臺技術(shù)支持單位處理。

第十三條 因網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等原因?qū)е码娏灰灼脚_訪問出現(xiàn)異常或運行中斷故障時，設(shè)備運行維護單位應(yīng)立即組織故障搶修，電力交易中心應(yīng)開展業(yè)務(wù)應(yīng)急處理，共同保障業(yè)務(wù)快速恢復(fù)。

第十四條 設(shè)備運行維護單位負(fù)責(zé)建立健全電力交易平臺應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。在遇到惡劣天氣、設(shè)備異?；蜻\行中有可疑現(xiàn)象、以及重要節(jié)假日開展電力交易時，還應(yīng)適當(dāng)增加巡檢頻率。

第十五條 電力交易平臺運行維護人員應(yīng)嚴(yán)格遵守電力市場交易信息的保密規(guī)定,對違反保密規(guī)定、私自泄露電力交易信息的責(zé)任人員按福建省電力市場監(jiān)管辦法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 附 則

第十六條 電力交易平臺的使用和運行維護評價及考核相關(guān)管理辦法另行制定。

第十七條 本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)福建省售電市場信息公開和披露管理暫行規(guī)定(試行)的通知

閩經(jīng)信能源〔2017〕216號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，省電力交易中心有限公司，各電力企業(yè)：

為規(guī)范福建省售電市場信息公開和披露工作，維護電力市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電市場信息公開和披露管理暫行規(guī)定(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年8月3日

(此件主動公開)

福建省售電市場信息公開和披露管理暫行規(guī)定(試行)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范福建省售電市場信息公開和披露工作，維護電力市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件精神，以及《福建省售電側(cè)改革試點方案》有關(guān)要求，制定本暫行規(guī)定。

第二條 市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)披露有關(guān)電力建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、價格和服務(wù)等方面的信息，適用本規(guī)定。

第三條 市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)披露信息遵循真實、及時、透明的原則。

第四條 省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦對市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)如實披露有關(guān)信息的情況實施管理和監(jiān)督。

第二章 披露內(nèi)容

第五條 參與市場的發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)披露下列信息：

(一)發(fā)電機組基礎(chǔ)參數(shù);

(二)新增或者退役發(fā)電機組、裝機容量;

(三)機組運行檢修情況;

(四)機組設(shè)備改造情況;

(五)核電站和火電廠的燃料情況、水電廠的來水情況、風(fēng)電場與光伏電站的發(fā)電能力預(yù)測情況、熱電聯(lián)產(chǎn)機組熱電比有關(guān)數(shù)據(jù)信息;

(六)電力市場運行規(guī)則要求披露的信息;

(七)省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦要求披露的其他信息。

(八)按市場主體注冊管理的相關(guān)規(guī)定，在注冊時向交易機構(gòu)提供注冊所需要的其他信息。

第六條 從事輸配電業(yè)務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對外披露下列信息：

(一)輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)拓?fù)淝闆r，重要輸電線路和變電站建設(shè)、投產(chǎn)的情況;

(二)電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電裝機情況;

(三)電力供需情況;

(四)主要輸電通道的構(gòu)成和關(guān)鍵斷面的輸電能力;

(五)電力安全生產(chǎn)情況;

(六)國家批準(zhǔn)的輸配電電價;跨區(qū)域、跨省(自治區(qū)、直轄市)電能交易輸電電價;國家批準(zhǔn)的政府性基金、規(guī)費收費標(biāo)準(zhǔn);

(七)省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦要求披露的其他信息。

第七條 售電公司應(yīng)對外披露以下信息：

(一)企業(yè)基本信息：

1.企業(yè)名稱、住所、法定代表人、負(fù)責(zé)人及統(tǒng)一社會信用代碼;

2.企業(yè)成立日期及注冊資本;

3.資產(chǎn)總額(需提供證明其資產(chǎn)總額的三種材料之一：實繳資金、驗資報告、財務(wù)報表，需加蓋本單位公章)。

4.從業(yè)人員配置情況(需提供10人及以上勞動合同或社保證明，以及準(zhǔn)入條件要求的相應(yīng)人員的職稱證書)。

5.經(jīng)營場所和設(shè)備情況等基本信息：

6.電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)基本信息(擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司提供)。

7. 配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)淝闆r，重要配電線路、變電站建設(shè)投產(chǎn)情況，供電范圍、電力安全生產(chǎn)等基本信息以及配電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電裝機情況、電力供需情況、政府批準(zhǔn)的配電電價(擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司提供)。

(二)向電力交易機構(gòu)披露注冊所需要的其他信息;

(三)根據(jù)交易規(guī)則，向交易機構(gòu)披露相關(guān)交易信息。

第八條 進入市場的電力用戶應(yīng)對外披露以下信息：

(一)向其他市場主體披露以下企業(yè)基本信息：

1.企業(yè)名稱、住所、法定代表人、負(fù)責(zé)人及統(tǒng)一社會信用代碼;

2.企業(yè)成立日期及注冊資本;

3.用電電壓等級;

4.符合國家、省級政府產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況;

5.整體用電情況;

(二)自備電廠自發(fā)自用電量情況;

(三)向電力交易機構(gòu)披露注冊所需要的其他信息;

(四)根據(jù)交易規(guī)則，向交易機構(gòu)披露相關(guān)交易信息。

第九條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露下列信息：

(一)新建或者改建重要發(fā)電設(shè)備、輸電設(shè)備投產(chǎn)運行情況;

(二)電網(wǎng)安全運行的主要約束條件，電網(wǎng)重要運行方式的變化情況;

(三)發(fā)電設(shè)備、重要輸變電設(shè)備的檢修計劃和執(zhí)行情況;

(四)年度分月電力電量需求預(yù)測和電網(wǎng)月度運行方式;電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負(fù)荷和負(fù)荷變化情況;年、月發(fā)電量計劃安排和執(zhí)行情況;

(五)跨區(qū)域、跨省(自治區(qū)、直轄市)電力電量交換情況;

(六)并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度指令、調(diào)度紀(jì)律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況，提供調(diào)峰、調(diào)頻、無功調(diào)節(jié)、備用等輔助服務(wù)的情況;

(七)并網(wǎng)發(fā)電廠運行考核及輔助服務(wù)考核情況，考核資金平衡情況;

(八)省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦要求披露的其他信息。

第十條 電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露下列信息：

(一)市場準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn);交易主體目錄;

(二)年、季、月交易計劃安排情況;

(三)并網(wǎng)發(fā)電廠機組的上網(wǎng)電量、年度基數(shù)電量和其他各品種交易電量完成情況;實行峰谷分時電價的，各機組峰、谷、平段上網(wǎng)電量情況;參與市場的售電公司和電力用戶的交易情況。

(四)負(fù)面清單、黑名單情況;

(五)電力市場運行規(guī)則要求披露的有關(guān)信息;

(六)省經(jīng)信委和福建能源監(jiān)管辦要求披露的其他信息。

第三章 披露方式

第十一條 省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦根據(jù)市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)披露信息的范圍和內(nèi)容，確定相應(yīng)的披露方式和期限。

第十二條 市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)應(yīng)根據(jù)披露的信息情況和披露對象，采取下列一種或多種方式發(fā)布和披露信息：

(一)企業(yè)的門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站;

(二)報刊、廣播、電視等媒體;

(三)信息發(fā)布會;

(四)簡報、公告;

(五)便于及時披露信息的其他方式。

(六)向特定對象發(fā)布和披露信息的，信息發(fā)布和披露方按照信息接受主體事先明確的方式進行。

第十三條 市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)披露信息應(yīng)當(dāng)保證所披露信息的真實性、及時性，并方便相關(guān)信息接收方獲取。

第十四條 市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具體負(fù)責(zé)信息披露的機構(gòu)和人員，公開咨詢電話和電子咨詢郵箱,并報省經(jīng)信委、福建能源監(jiān)管辦備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦對市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)披露信息的情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)工作需要，對披露信息的情況進行不定期抽查，將抽查情況向社會公布。

第十六條 市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)未按照本規(guī)定披露有關(guān)信息或者披露虛假信息的，由省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦給予批評或通報，并責(zé)令改正;拒不改正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

第五章 附則

第十七條 本規(guī)定由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定(試行)的通知

        閩經(jīng)信能源〔2017〕217號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，省電力交易中心有限公司，各電力企業(yè)：

為規(guī)范售電市場秩序，保障市場成員合法權(quán)益，促進電力市場的健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年8月3日

(此件主動公開)

福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定(試行)

第一章總 則

第一條 為規(guī)范售電市場秩序，保障市場成員合法權(quán)益，促進電力市場的健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件精神，以及《福建省售電側(cè)改革試點方案》有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定以評價售電市場主體信用狀況為核心，以加強售電市場主體守信為目標(biāo)，旨在規(guī)范售電側(cè)市場秩序，提高履約能力和履約意愿。

第三條 開展信用評價的市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶。其中售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體，發(fā)電企業(yè)和電力用戶是指按照有關(guān)規(guī)定進入市場開展交易的市場主體。

第四條 信用評價機構(gòu)為省經(jīng)信委授權(quán)的第三方征信機構(gòu)，按照獨立性、市場性、系統(tǒng)性、合法性、公正性和可靠性的原則開展評價工作。第三方征信機構(gòu)開展信用評價工作不以營利為目的。

第二章信用評價標(biāo)準(zhǔn)

第五條 信用評價是對市場主體在市場交易中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、履行相關(guān)合同的能力及意愿的綜合評價，評價內(nèi)容包括市場主體的履約能力和企業(yè)的信用記錄等;

評價標(biāo)準(zhǔn)由市場主體信用承諾書履行情況、經(jīng)營能力、管理能力、企業(yè)財務(wù)實力、信用記錄等五個要素構(gòu)成。

第六條 對同一類型的市場主體應(yīng)采用相同的評價標(biāo)準(zhǔn);對不同類型市場主體的評價結(jié)果可以互相比較。

第三章信用評價程序

第七條 申請參加信用等級評價的市場主體，須按省經(jīng)信委授權(quán)的第三方征信機構(gòu)提供的售電市場主體信用評價申報書規(guī)定的內(nèi)容和格式提交申報材料。

第八條 第三方征信機構(gòu)獨立開展信用評價，不受任何單位或個人的干涉。第三方征信機構(gòu)在接到企業(yè)申報書后，應(yīng)立即組織實施評價工作，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提出評價意見，編制信用評價報告。

第九條 信用評價結(jié)果由電力交易機構(gòu)在電力交易平臺網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公示，公示期為7天。公示期滿無異議的市場主體，信用評價結(jié)果正式生效。公示期間有異議的，應(yīng)提供補充材料，向評價機構(gòu)申請復(fù)議，評價機構(gòu)依規(guī)開展復(fù)議工作。經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)信委組織核實處理。

第十條 按照“四等八級制”評級，具體分為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D，確定市場主體信用評價等級和經(jīng)營風(fēng)險程度。

第四章信用體系的動態(tài)管理

第十一條 信用評價結(jié)果實行動態(tài)管理，市場主體每年12月底前應(yīng)將評價要素變動情況報至第三方征信機構(gòu)，第三方征信機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核實評價結(jié)果，對發(fā)生直接責(zé)任重大社會影響事件等失信行為及存在較嚴(yán)重不符合項的，應(yīng)要求企業(yè)整改，并報告省經(jīng)信委。

第十二條 信用評價結(jié)果有效期為三年，期滿后應(yīng)按規(guī)定再次開展評價工作。市場主體在有效期內(nèi)可申請晉級評價。

第十三條 省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦對售電市場主體進行監(jiān)管，按規(guī)定查處違反交易規(guī)則等失信行為，并記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入黑名單。強制退出的市場主體直接納入黑名單。

第十四條 建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，對納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的市場主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

市場主體違法失信聯(lián)合懲戒措施另行制定。

第五章信用評價的工作紀(jì)律

第十五條 信用評價應(yīng)堅持客觀公正原則，第三方征信機構(gòu)應(yīng)保守國家機密、企業(yè)秘密和個人隱私，不得違規(guī)征集和披露相關(guān)信息，不得縱容企業(yè)提供虛假信息。評價意見和評價報告應(yīng)真實準(zhǔn)確，具有權(quán)威性。

第十六條 企業(yè)采取弄虛作假或以不正當(dāng)手段獲取信用等級的，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重，給予批評、警告和取消申報資格或信用等級等相應(yīng)處理。

第六章附 則

第十七條 本規(guī)定由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。