橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知。

文件指出，工業(yè)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建的電廠直接利用天然氣，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。提高天然氣發(fā)電比重，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，支持大連燃?xì)鉄犭姀S新建工程、三峽集團(tuán)(營(yíng)口)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、葫蘆島西部燃?xì)鉄犭姀S新建工程。

按照國(guó)家煤電淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2020年前至少關(guān)停淘汰單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組19臺(tái)。推進(jìn)已提出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿的21家燃煤電廠，通過(guò)供熱改造、節(jié)能減排改造、靈活性改造以及新建清潔取暖工程等多種方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)2020年前完成轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。鼓勵(lì)和支持面臨電力體制改革沖擊的煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔供暖面積達(dá)到8000萬(wàn)平方米。

具體情況如下：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知

遼政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)“氣化遼寧”工作方案》《關(guān)于推進(jìn)全省煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年7月22日

關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1054號(hào))和《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔2016〕2號(hào))等文件精神，優(yōu)化我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電能消費(fèi)比重，改善城市環(huán)境，緩解電力盈余局面和電網(wǎng)調(diào)峰困難等問(wèn)題，制定本方案。

一、“電化遼寧”的重要意義

目前，全省電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比重較低，2016年電能消費(fèi)占比僅為16%，而煤炭消費(fèi)占比為61.2%。在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，發(fā)揮電能的清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，替代散燒煤、燃油等能源，是控制煤炭消費(fèi)總量，減少大氣污染的重要舉措。電化遼寧有利于提高我省電能消費(fèi)比重;有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，消納富余電量，提升電氣化水平;有利于優(yōu)化電網(wǎng)負(fù)荷曲線，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全性、可靠性;有利于緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力和供熱矛盾，促進(jìn)風(fēng)電、核電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有利于帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃及大氣污染防治計(jì)劃為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變能源利用方式、推動(dòng)能源消費(fèi)革命和促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等政策措施，積極推進(jìn)采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等五大領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代煤”“以電代油”，著力提升電能占能源終端消費(fèi)比重，提升全社會(huì)電氣化水平，降低大氣污染排放，形成清潔、安全、智能的新型能源消費(fèi)方式。

(二)基本原則。

堅(jiān)持改革，大力創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國(guó)家、省電力體制改革相關(guān)文件精神，完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，還原電力商品屬性。結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新電能替代模式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，探索多方共贏的項(xiàng)目運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)電能替代持續(xù)良性發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌能源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃電能替代，與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃等相結(jié)合，引導(dǎo)電能替代健康發(fā)展。

因地制宜，有序推進(jìn)。結(jié)合各地區(qū)生態(tài)、資源等特點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)性好、節(jié)能減排效益佳的示范試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)推廣實(shí)施電能替代。全面推進(jìn)電供暖、工業(yè)電鍋爐、分散電采暖、熱泵、電動(dòng)汽車(chē)、船舶岸電、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備、電炊具等，促進(jìn)電能替代項(xiàng)目全面開(kāi)展。

保障安全，優(yōu)化運(yùn)行。電能替代應(yīng)以保證電網(wǎng)安全為前提，加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，解決富余電力消納問(wèn)題，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行模式，提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年，累計(jì)新增電能替代電量210億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。

鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行差異化的試點(diǎn)探索，在沈陽(yáng)、大連、鞍山等電能替代基礎(chǔ)較好的市和具備條件的地區(qū)，推動(dòng)實(shí)施一批“經(jīng)濟(jì)效益好、推廣效果佳”的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并逐步擴(kuò)大范圍。加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理，及時(shí)跟蹤、評(píng)估，確保達(dá)到示范效果。鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，整合技術(shù)資金資源優(yōu)勢(shì)，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進(jìn)、具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目。(責(zé)任單位：各市政府)

(二)分領(lǐng)域統(tǒng)籌實(shí)施。

電能替代方式多樣，涉及采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，應(yīng)綜合考慮不同方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜，分步實(shí)施，分類(lèi)推進(jìn)。

1.居民采暖領(lǐng)域。采暖領(lǐng)域電能替代主要包括電供暖、熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調(diào)以及碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖技術(shù)。主要任務(wù)：

在城市熱力管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖，新建公共場(chǎng)所原則上采用電采暖或其他清潔取暖。在熱力管網(wǎng)無(wú)法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省物價(jià)局，各市政府)

嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于建立煤改電供暖項(xiàng)目電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕109號(hào))精神，加快推進(jìn)“煤改電”，降低“煤改電”項(xiàng)目電價(jià)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在總結(jié)沈陽(yáng)、大連、鞍山3市電能替代供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2020年，力爭(zhēng)新增清潔電能供暖500萬(wàn)平方米。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委;配合單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價(jià)局、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省電力公司)

繼續(xù)推動(dòng)熱泵應(yīng)用。各地區(qū)根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學(xué)利用，重點(diǎn)推廣地下水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵、空氣源熱泵等應(yīng)用。到2020年，力爭(zhēng)新增熱泵供暖面積1500萬(wàn)平方米。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省物價(jià)局)

2.工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代主要包括工業(yè)電鍋爐、電窯爐、冶金電爐、皮帶廊傳輸技術(shù)等方式。主要任務(wù)：

在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽的行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用。將電鍋爐(電窯爐)等成熟的電能加熱技術(shù)，廣泛應(yīng)用于金屬加工、鑄造、陶瓷、玻璃制造等工業(yè)企業(yè)，逐步改造替換污染較大的燃煤(燃油)工業(yè)鍋爐。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省電力公司)

在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委)

3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通運(yùn)輸領(lǐng)域電能替代主要包括船舶岸電、新能源汽車(chē)、空港陸電等方式。主要任務(wù)：

全面推進(jìn)港口岸電建設(shè)。貫徹國(guó)家相關(guān)政策措施，研究出臺(tái)港口岸電運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)電價(jià)等政策，規(guī)范港口岸電項(xiàng)目發(fā)展。在大連、錦州、丹東、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島等6個(gè)沿海城市大力發(fā)展岸電項(xiàng)目，不斷增加港口岸電數(shù)量，形成高、低壓岸電項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2020年，省內(nèi)主要港口80%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專(zhuān)業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電能力。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、遼寧海事局、省物價(jià)局，相關(guān)市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司)

加大新能源汽車(chē)推廣力度。貫徹執(zhí)行國(guó)家新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等相關(guān)鼓勵(lì)政策，結(jié)合我省實(shí)際推動(dòng)出臺(tái)充換電服務(wù)價(jià)格、交通通行便利、廢舊電池回收利用等促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的具體政策措施?？茖W(xué)規(guī)劃新能源汽車(chē)發(fā)展，在總結(jié)沈陽(yáng)、大連等2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步探索形成帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。在遼寧中部和沿海城市大力推進(jìn)新能源汽車(chē)應(yīng)用。鼓勵(lì)公交、郵政、市政、物流、旅游等公共領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。到2020年，確保全省在公交、郵政、市政等公共領(lǐng)域新增和更換的車(chē)輛中新能源汽車(chē)比重不低于30%，全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用達(dá)到20000輛以上。(責(zé)任單位：各市政府，省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局)

加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大扶持力度，鼓勵(lì)商業(yè)創(chuàng)新。按照適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的原則，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)充換電需要。以沈陽(yáng)、大連兩市為重點(diǎn)，在城市公共服務(wù)領(lǐng)域、單位停車(chē)場(chǎng)、住宅小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域加快建設(shè)充電設(shè)施。原則上新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%。(牽頭單位：各市政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳;配合單位：省電力公司)

開(kāi)展航空港電能替代。支持空港陸電等新興項(xiàng)目推廣，應(yīng)用橋載設(shè)備，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行車(chē)輛和裝備“油改電”工程，減少空氣污染，提高能源利用水平。到2020年，沈陽(yáng)、大連、鞍山、丹東、錦州、朝陽(yáng)等市的機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)地面橋載電源全部替代APU電源，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行車(chē)輛力爭(zhēng)全部采用新能源汽車(chē)。(牽頭單位：省國(guó)資委、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，相關(guān)市政府;配合單位：省電力公司)

4.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在大型商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、酒店、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能集中供熱等項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地區(qū)通過(guò)實(shí)施亮化工程，夏季延長(zhǎng)商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間，大力發(fā)展電子競(jìng)技、影院、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)用電量增長(zhǎng)。加大城鄉(xiāng)電炊具的推廣力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)家庭電氣化。(牽頭單位：各市政府，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省商務(wù)廳、省電力公司)

5.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合“新農(nóng)村”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快澇區(qū)治理，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。在農(nóng)村民宅屋頂發(fā)展光伏發(fā)電，建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電試點(diǎn)村。在畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，推廣分布式光伏、熱泵等新興技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)村機(jī)井通電工作。2017年底前，完成2.14萬(wàn)農(nóng)村機(jī)井通電工程建設(shè)，建立農(nóng)村機(jī)井通電長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)新建機(jī)井同步通電。(牽頭單位：省農(nóng)委、省水利廳、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省電力公司;配合單位：各市政府)

(三)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。

有序放開(kāi)輸配電以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，逐步擴(kuò)大電力市場(chǎng)直接交易電量，加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃。支持電能替代用戶(hù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，研究將電能替代電量統(tǒng)一打包參與電力直接交易，降低用電成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)電能替代企業(yè)通過(guò)售電公司參與市場(chǎng)交易。在阜新、沈陽(yáng)、朝陽(yáng)、大連等風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模較大的市，推廣應(yīng)用儲(chǔ)能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力，消納更多的可再生能源。結(jié)合國(guó)家確定的東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，推進(jìn)火電機(jī)組靈活性改造，鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)建設(shè)電儲(chǔ)能取暖，實(shí)現(xiàn)熱、電解耦運(yùn)行，參與電網(wǎng)調(diào)峰服務(wù)并獲得合理補(bǔ)償收益。釋放風(fēng)電、核電上網(wǎng)空間，拉動(dòng)低谷用電需求。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省物價(jià)局、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局;配合單位：省發(fā)展改革委)

(四)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造。

加強(qiáng)電能替代配套電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全運(yùn)行管理，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，滿(mǎn)足各項(xiàng)電能替代項(xiàng)目用電需求。對(duì)新增電能替代項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于紅線外供配電設(shè)施的投資建設(shè)，并結(jié)合輸配電價(jià)改革，將因電能替代引起的合理輸配電建設(shè)改造投資納入配電網(wǎng)投資規(guī)模。同時(shí)，建立提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色通道，按照客戶(hù)需求做好布點(diǎn)布線、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。(牽頭單位：省電力公司;配合單位：省發(fā)展改革委，各市政府)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。將電化遼寧納入大氣污染防治工作規(guī)劃，在能源發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃中充分考慮電能發(fā)展利用，保障配套電網(wǎng)線路走廊和站址用地規(guī)劃，推動(dòng)電化遼寧項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司，各市政府)

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，加大部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)電化遼寧工作。各地區(qū)、各部門(mén)要密切合作，協(xié)調(diào)一致，積極研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省國(guó)資委、省物價(jià)局、省政府金融辦、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、遼寧海事局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省電力公司，各市政府)

(二)制定完善配套支持政策。

1.嚴(yán)格環(huán)保措施。嚴(yán)格環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入，加大對(duì)企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐排放和港口船舶燃油品質(zhì)的監(jiān)督檢查力度。加快淘汰城市建成區(qū)內(nèi)老舊低效燃煤鍋爐，鼓勵(lì)各地區(qū)制定補(bǔ)貼政策，對(duì)完成工作較好的企業(yè)給予環(huán)保資金補(bǔ)助。嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。加大對(duì)禁燃區(qū)高污染燃料使用情況監(jiān)督檢查力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐和各類(lèi)窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、遼寧海事局)

2.完善價(jià)格機(jī)制。按照國(guó)家發(fā)展改革委確定的輸配電價(jià)成本監(jiān)審意見(jiàn)，盡快確定我省輸配電價(jià)改革方案并發(fā)布實(shí)施，降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步擴(kuò)大“煤改電”優(yōu)惠電價(jià)政策執(zhí)行范圍，降低電采暖成本。落實(shí)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)政策，2020年前暫時(shí)免收基本電費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展。抓緊貫徹落實(shí)國(guó)家取消電價(jià)中城市公用事業(yè)附加，降低國(guó)家重大水利工程基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，研究出臺(tái)取消地方水庫(kù)移民后期扶持基金政策，用于支持工商業(yè)降電價(jià)。研究一般工商業(yè)與大工業(yè)電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)相關(guān)政策，降低工商業(yè)用電成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善居民生活用電階梯電價(jià)制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委支持增加分檔電量，擴(kuò)大居民用電需求。(牽頭單位：省物價(jià)局、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳，各市政府;配合單位：省電力公司)

3.有效利用財(cái)政補(bǔ)貼。積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于電能替代的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策支持，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金渠道，支持電鍋爐、電采暖、熱泵等項(xiàng)目，降低設(shè)備投資壓力。各地區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際情況，研究出臺(tái)配套補(bǔ)貼政策，推動(dòng)電能替代項(xiàng)目推廣應(yīng)用。(牽頭單位：省財(cái)政廳，各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委)

4.積極探索融資渠道。鼓勵(lì)項(xiàng)目單位結(jié)合自身情況，積極申請(qǐng)企業(yè)債、低息貸款，引導(dǎo)社會(huì)資本投向安全、高效、智能化的電能替代產(chǎn)品和服務(wù)，解決項(xiàng)目融資問(wèn)題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，不斷加大對(duì)電化遼寧項(xiàng)目的資金支持。(責(zé)任單位：省政府金融辦、省發(fā)展改革委)

(三)加強(qiáng)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育。

加大電加熱元件、儲(chǔ)熱材料、絕熱節(jié)能材料等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入，促進(jìn)設(shè)備升級(jí)換代，形成產(chǎn)業(yè)化能力。加快與智能電網(wǎng)技術(shù)、新一代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的深度融合，發(fā)展高端電力設(shè)備與增值服務(wù)，提升電能替代設(shè)備的智能化生產(chǎn)和應(yīng)用水平。探索建立商業(yè)化盈利模式，鼓勵(lì)以合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等商業(yè)化模式，推進(jìn)電化遼寧建設(shè)。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省電力公司;配合單位：省科技廳)

(四)做好宣傳引導(dǎo)工作。

加大電化遼寧宣傳力度，通過(guò)媒體宣傳等手段，提高社會(huì)認(rèn)知度，為電化遼寧工作深入推進(jìn)創(chuàng)造良好輿論氛圍。大力開(kāi)展電能替代展示廳建設(shè)，宣傳普及相關(guān)政策、產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)電化遼寧工作順利推進(jìn)。(牽頭單位：省電力公司;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委，各市政府)

附件：電化遼寧分領(lǐng)域?qū)嵤┯?jì)劃表

附件

電化遼寧分領(lǐng)域?qū)嵤┯?jì)劃表（單位：億千瓦時(shí)）

關(guān)于加快推動(dòng)“氣化遼寧”工作方案

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略思想和習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上關(guān)于清潔取暖工作的重要講話精神，深入落實(shí)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔2016〕2號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委等13部委《關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)〉的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1217號(hào))的部署和要求，進(jìn)一步培育擴(kuò)大天然氣下游市場(chǎng)，促進(jìn)天然氣利用加快發(fā)展，全面推動(dòng)“氣化遼寧”，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大氣污染防治，實(shí)現(xiàn)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、“氣化遼寧”的重要意義

“十二五”以來(lái)，我省陸續(xù)建成秦皇島至沈陽(yáng)天然氣管道、大連至沈陽(yáng)天然氣管道和盤(pán)錦“雙6”調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)，天然氣供應(yīng)能力超過(guò)百億立方米，全省天然氣利用取得積極進(jìn)展。沈陽(yáng)、大連、撫順、本溪、錦州、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦和葫蘆島等10市的支線管道已經(jīng)建成。天然氣年消費(fèi)量從2010年的19億立方米，增長(zhǎng)到2015年的54億立方米，天然氣消費(fèi)比重從1.3%提高到3.6%。但是，全省天然氣利用還存在以下主要問(wèn)題：一是消費(fèi)比重較低。2015年，全省天然氣消費(fèi)比重為3.6%，比全國(guó)平均水平低2.3%。二是價(jià)格水平偏高，替代經(jīng)濟(jì)性差。三是各地區(qū)發(fā)展不均衡。鞍山、丹東、阜新、朝陽(yáng)等4市支線管道未建成通氣，45個(gè)縣(市、區(qū))未實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋。

全面推動(dòng)“氣化遼寧”，加快天然氣利用發(fā)展，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重，是加快建設(shè)全省清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之路，對(duì)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，化解全省環(huán)境約束、積極應(yīng)對(duì)氣候變化，改善大氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生促發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開(kāi)拓天然氣利用市場(chǎng)，加快推進(jìn)天然氣高效科學(xué)利用，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)全省大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)。

(二)基本原則。

市場(chǎng)運(yùn)作，改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)天然氣體制改革，破解制約天然氣利用發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮市場(chǎng)在天然氣資源配置中的決定性作用。有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各類(lèi)資本進(jìn)入天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和利用領(lǐng)域，加快推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。

規(guī)劃引領(lǐng)，政策驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，明確天然氣利用的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施，科學(xué)制定鼓勵(lì)天然氣利用的相關(guān)政策，充分發(fā)揮環(huán)保、價(jià)格等政策對(duì)擴(kuò)大天然氣利用的驅(qū)動(dòng)作用，加快推進(jìn)天然氣利用工作。

全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，結(jié)合天然氣利用實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)在天然氣工業(yè)燃料、供暖、發(fā)電和天然氣分布式方面積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)天然氣利用工作整體推進(jìn)。

遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確加大天然氣利用的時(shí)間表和路線圖，創(chuàng)造有利條件，采取得力措施，有序加以推進(jìn)。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年，全面推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┡?、工業(yè)燃料、交通燃料、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的廣泛利用，天然氣消費(fèi)量在全省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%，天然氣年利用規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到150億立方米以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展。

加快推動(dòng)城鎮(zhèn)居民生活、公共服務(wù)、商業(yè)、采暖等領(lǐng)域的天然氣替代工作。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施和管網(wǎng)新建與改造，快速提高居民氣化水平。加大散煤治理力度，嚴(yán)格燃煤電廠、工業(yè)用煤和燃煤供暖煤炭質(zhì)量管理。繼續(xù)實(shí)施拆小并大工程，按照宜氣則氣的原則，積極推廣應(yīng)用天然氣清潔取暖。到2020年，取締全省城市建成區(qū)20蒸噸及以下燃煤鍋爐;全省天然氣供暖面積力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)平方米以上。其中，沈陽(yáng)、大連市達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上;本溪、盤(pán)錦市達(dá)到200萬(wàn)平方米以上;錦州、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、葫蘆島等市達(dá)到100萬(wàn)平方米以上;丹東、阜新、朝陽(yáng)等市達(dá)到50萬(wàn)平方米以上。全省城鎮(zhèn)居民、公共服務(wù)、商業(yè)天然氣使用量力爭(zhēng)達(dá)到15億立方米以上。加快城鄉(xiāng)燃?xì)鈪f(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變生活習(xí)慣，在盤(pán)錦、葫蘆島等有條件的地區(qū)實(shí)施天然氣下鄉(xiāng)工程，推進(jìn)農(nóng)村居民清潔取暖，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t等。鼓勵(lì)其他農(nóng)村地區(qū)建設(shè)以糞便和秸稈為原料的規(guī)模化生物質(zhì)天然氣工程和大中型沼氣工程或小型LNG儲(chǔ)罐等替代民用散煤。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委，各市政府)

(二)大力實(shí)施工業(yè)燃料升級(jí)替代。

加快推動(dòng)天然氣在工業(yè)領(lǐng)域的利用，積極推進(jìn)工業(yè)燃料以氣代煤、代油。鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。在鋼鐵、冶金、建材、石化、玻璃、陶瓷機(jī)電、輕紡等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)天然氣燃料替代和利用，改善城市中不同工業(yè)鍋爐、窯爐的燃料結(jié)構(gòu)。新建、改擴(kuò)建的工業(yè)鍋爐、窯爐嚴(yán)格控制使用煤炭、重油、石油焦、人工煤氣作為燃料。積極謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，發(fā)展以天然氣為能源的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。到2020年，對(duì)已經(jīng)完成專(zhuān)線供氣的菱鎂、陶瓷、建材等工業(yè)園區(qū)的燃煤、燃油工業(yè)窯爐實(shí)施天然氣替代;鼓勵(lì)有條件改用天然氣作燃料的工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐改用天然氣;工業(yè)領(lǐng)域天然氣消費(fèi)量力爭(zhēng)達(dá)到90億立方米以上。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳，各市政府)

(三)有序推進(jìn)交通燃料更新改造。

積極推動(dòng)出租車(chē)、公交車(chē)、物流運(yùn)輸貨車(chē)天然氣改造。支持發(fā)展以天然氣為燃料的城市公交車(chē)、出租車(chē)、物流配送車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、載客汽車(chē)和載貨汽車(chē)等運(yùn)輸車(chē)輛。鼓勵(lì)社會(huì)車(chē)輛加裝CNG、LNG。在內(nèi)河和沿海航運(yùn)發(fā)展以LNG為燃料的船舶。支持CNG加氣站擴(kuò)建成CNG/LNG兩用站，發(fā)展油氣合建站、油氣電合建站。優(yōu)化全省加氣站布局和設(shè)置，重點(diǎn)在高速公路與國(guó)道省道沿線、礦區(qū)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心布局建設(shè)天然氣加氣站。推進(jìn)船用LNG加注站建設(shè)，加快完善船用LNG加注站(碼頭)布局規(guī)劃。到2018年，力爭(zhēng)城市公交車(chē)使用天然氣等清潔能源或新能源汽車(chē)比例達(dá)到80%，城市出租車(chē)使用天然氣等清潔能源或新能源汽車(chē)比例達(dá)到90%以上。到2020年，力爭(zhēng)主城區(qū)城市公交車(chē)和出租汽車(chē)全部更新或改造為天然氣等清潔能源或新能源汽車(chē)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳，各市政府)

(四)積極發(fā)展天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源。

在具有冷、熱、電綜合需求的賓館、商業(yè)中心、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所，推廣發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、能源智能微網(wǎng)等新模式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用。按照力求存量改造，增量直接利用天然氣的原則，分步改造有條件城區(qū)內(nèi)的燃煤電廠。工業(yè)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建的電廠直接利用天然氣，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。提高天然氣發(fā)電比重，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，支持大連燃?xì)鉄犭姀S新建工程、三峽集團(tuán)(營(yíng)口)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、葫蘆島西部燃?xì)鉄犭姀S新建工程。支持有條件的地區(qū)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步全面推廣。到2018年，在沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島市各選擇開(kāi)展1個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。到2020年，沈陽(yáng)、大連市天然氣分布式能源項(xiàng)目各達(dá)到5個(gè)以上，其他市至少建成1個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(五)加快天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快推進(jìn)管網(wǎng)未覆蓋的市、縣(市、區(qū))支線管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和老舊管線升級(jí)改造，新建城市新區(qū)、住宅小區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)天然氣管網(wǎng)設(shè)施。推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋不到的縣城建設(shè)壓縮天然氣(CNG)和液化天然氣(LNG)站點(diǎn)。加快推進(jìn)城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)天然氣利用“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年底前，推動(dòng)建成普蘭店—莊河、莊河—丹東天然氣管道、朝陽(yáng)支線以及鞍山支線輸氣管道。到2020年，各市通達(dá)率達(dá)到100%，縣(市、區(qū))通達(dá)率達(dá)到85%以上，管網(wǎng)未覆蓋的縣城基本實(shí)現(xiàn)CNG或LNG供應(yīng)。全省天然氣干支線管道總里程力爭(zhēng)達(dá)到3000公里以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，有關(guān)企業(yè))

四、保障措施

(一)降低企業(yè)用氣成本。加強(qiáng)對(duì)天然氣管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管，采取成本監(jiān)審和清理查處亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等措施，降低天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。減少供氣中間環(huán)節(jié)，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用。天然氣主干網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域和用戶(hù)，不得以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等名義，增設(shè)供氣輸配環(huán)節(jié)，提高供氣成本。鼓勵(lì)大用戶(hù)直供并協(xié)商確定用氣價(jià)格。取消沒(méi)有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價(jià)。充分論證、嚴(yán)格核準(zhǔn)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，防止增設(shè)不必要的中間環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕新建管道“攔截收費(fèi)”現(xiàn)象。推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，逐步建立完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位：省物價(jià)局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(二)實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保政策。嚴(yán)格環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入，加大對(duì)企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐等排放物的督查力度，加快淘汰城市建成區(qū)內(nèi)老舊低效燃煤鍋爐。嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，加快燃煤鍋爐和窯爐的天然氣替代以及城鎮(zhèn)生活燃料以氣代煤。逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料的設(shè)施，已建成的，逐步改用天然氣等清潔能源。落實(shí)碳排放交易制度，在發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙等行業(yè)，對(duì)以天然氣為燃料、原料的設(shè)施和企業(yè)分配碳排放配額時(shí)予以重點(diǎn)傾斜。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市政府)

(三)加強(qiáng)煤炭總量控制和質(zhì)量管理。實(shí)行嚴(yán)格的煤炭總量控制，大幅減少工業(yè)和供暖用煤量，降低煤炭消費(fèi)比例。強(qiáng)化煤炭清潔利用和煤炭質(zhì)量管理，限制低質(zhì)煤銷(xiāo)售和使用。對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭生產(chǎn)、流通、使用實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、發(fā)電企業(yè)用煤監(jiān)管。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府)

(四)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善市場(chǎng)化機(jī)制，打破行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體有序進(jìn)入天然氣行業(yè)，參與天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣終端市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。多渠道引入氣源，增加資源供給，形成多元化供應(yīng)格局，降低用氣成本，提高天然氣利用量。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、天然氣和燃?xì)獍l(fā)展等發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立用戶(hù)自主選擇資源和供氣路徑機(jī)制。鼓勵(lì)天然氣市場(chǎng)化交易。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(五)完善資源供應(yīng)保障能力。穩(wěn)定遼河油田陸上天然氣和中海油渤海灣海上天然氣生產(chǎn)能力。深化與中石油、中海油等氣源企業(yè)合作，確保秦沈線天然氣和大連液化天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。加快推進(jìn)中俄東線管道遼寧段工程和阜新大唐煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)。建立完善天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。天然氣銷(xiāo)售企業(yè)承擔(dān)所供應(yīng)市場(chǎng)的季節(jié)(月)調(diào)峰供氣責(zé)任，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)所供應(yīng)市場(chǎng)的小時(shí)調(diào)峰供氣責(zé)任，日調(diào)峰供氣責(zé)任由銷(xiāo)售企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)共同承擔(dān)，并在天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同中予以約定。天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等要建立天然氣應(yīng)急保障預(yù)案。天然氣銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)天然氣儲(chǔ)備，到2020年擁有不低于其年合同銷(xiāo)售量10%的工作氣量。各地區(qū)要推進(jìn)LNG、CNG等儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施至少形成不低于保障本行政區(qū)域平均3天需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，有關(guān)企業(yè))

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

(一)落實(shí)責(zé)任。各市政府是加快推進(jìn)天然氣利用的責(zé)任主體，要結(jié)合本市天然氣發(fā)展利用總體規(guī)劃，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，分解主要目標(biāo)，落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位，確保工作落實(shí)到位。(責(zé)任單位：各市政府)

(二)協(xié)同推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工，做好本行業(yè)領(lǐng)域的天然氣利用推進(jìn)落實(shí)工作。建立省、市推進(jìn)天然氣利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和完善相關(guān)配套政策，形成政策合力。各有關(guān)企業(yè)作為加快天然氣利用的市場(chǎng)主體，要根據(jù)本《意見(jiàn)》提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)企業(yè)實(shí)施方案，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)按期完成。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，銜接天然氣供需平衡;加強(qiáng)與供氣企業(yè)協(xié)調(diào)，通過(guò)市場(chǎng)化方式降低天然氣價(jià)格。

省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域天然氣推廣利用工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理，組織各市編制城鎮(zhèn)天然氣利用規(guī)劃和煤改氣供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備和管理，配合做好天然氣需求側(cè)管理及迎峰度冬(夏)工作。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省運(yùn)營(yíng)客貨汽車(chē)、運(yùn)營(yíng)船舶使用天然氣的推廣工作;組織各市編制交通領(lǐng)域天然氣發(fā)展利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，支持全省交通干支線加氣站規(guī)劃建設(shè)。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)保監(jiān)管，督促不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣等清潔能源改造。

省物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)天然氣省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格管理，對(duì)天然氣管道運(yùn)輸和城市管道燃?xì)膺M(jìn)行成本監(jiān)審，降低輸配氣價(jià)格，減少中間環(huán)節(jié)，整頓規(guī)范收費(fèi)行為，降低企業(yè)用氣成本。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大“氣化遼寧”宣傳力度，通過(guò)媒體宣傳的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳天然氣推廣使用對(duì)優(yōu)化環(huán)境、節(jié)能減排、改善居民生活等方面的積極意義，普及推廣使用天然氣的相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)認(rèn)知度。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型示范，積極營(yíng)造推廣使用天然氣的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳，各市政府)

關(guān)于推進(jìn)全省煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))和習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上關(guān)于清潔取暖工作的指示精神，加快煤電淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)電力行業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要意義

截至2016年底，全省共有燃煤發(fā)電廠89座，機(jī)組256臺(tái)，裝機(jī)容量2977萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量64.7%。其中，華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)電投、華潤(rùn)、神華等央企發(fā)電集團(tuán)發(fā)電廠26座，機(jī)組70臺(tái)，裝機(jī)容量2418萬(wàn)千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的81.2%;其余企業(yè)自備電廠、省屬和市屬?lài)?guó)企及其他小型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)63座，機(jī)組186臺(tái)，裝機(jī)容量559萬(wàn)千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的18.8%。

全省單機(jī)30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組204臺(tái)，裝機(jī)721.5萬(wàn)千瓦，其中常規(guī)煤電機(jī)組185臺(tái)，裝機(jī)594.73萬(wàn)千瓦，煤矸石發(fā)電機(jī)組19臺(tái)，裝機(jī)120.8萬(wàn)千瓦。

當(dāng)前，全省電力需求不旺，電力供給長(zhǎng)期存在盈余，燃煤機(jī)組利用小時(shí)持續(xù)下降，煤電企業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能和新一輪電力體制改革帶來(lái)的量?jī)r(jià)齊跌、利潤(rùn)下滑等多重壓力。推進(jìn)全省煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)于全面深化全省電力市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，補(bǔ)齊清潔取暖短板，切實(shí)提高清潔取暖比重，加快煤電淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)煤電企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)等具有重要意義。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

按照全面深化電力體制改革的總體要求，積極應(yīng)對(duì)電力行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，提高能源利用效率，促進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，保持電力行業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。積極應(yīng)對(duì)煤電企業(yè)面臨的問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合實(shí)施清潔取暖工作，引導(dǎo)煤電企業(yè)努力提高企業(yè)效益，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部拓展相結(jié)合。在充分發(fā)揮存量燃煤機(jī)組供熱能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)升級(jí)改造、新建清潔取暖項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展。

堅(jiān)持企業(yè)為主和政府推動(dòng)相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮各級(jí)政府在煤電企業(yè)向城市供暖領(lǐng)域轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

(三)主要目標(biāo)。

按照國(guó)家煤電淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2020年前至少關(guān)停淘汰單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組19臺(tái)。推進(jìn)已提出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿的21家燃煤電廠，通過(guò)供熱改造、節(jié)能減排改造、靈活性改造以及新建清潔取暖工程等多種方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)2020年前完成轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。鼓勵(lì)和支持面臨電力體制改革沖擊的煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔供暖面積達(dá)到8000萬(wàn)平方米。

三、發(fā)展方向

煤電企業(yè)作為轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的實(shí)施主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)深化電力體制改革的重要意義，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析研判，調(diào)整發(fā)展方向，控制煤電建設(shè)節(jié)奏，著力推進(jìn)清潔發(fā)展、節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(一)充分挖潛存量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱能力。鼓勵(lì)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下，延伸突破20公里的常規(guī)供熱半徑，以試點(diǎn)方式推進(jìn)遠(yuǎn)距離供熱。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組根據(jù)熱負(fù)荷需求進(jìn)行乏汽、背壓供熱改造，進(jìn)一步增加機(jī)組供熱能力。

(二)鼓勵(lì)和支持煤電企業(yè)推進(jìn)以供熱為主的背壓機(jī)組建設(shè)。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)按照電力體制改革精神，成立售電售熱一體化運(yùn)營(yíng)公司，優(yōu)先向本區(qū)域內(nèi)用戶(hù)售電、售熱。

(三)鼓勵(lì)和支持煤電企業(yè)通過(guò)替代建設(shè)高效清潔供熱熱源等方式，逐步淘汰單機(jī)容量小、能耗高、污染重的小型燃煤熱電機(jī)組。符合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能要求的燃煤電廠，鼓勵(lì)在原址或在城市新增負(fù)荷區(qū)域轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行供暖服務(wù)。

(四)結(jié)合我省冬季清潔取暖、“氣化遼寧”和“電化遼寧”工程，鼓勵(lì)煤電企業(yè)建設(shè)天然氣冷熱電多聯(lián)供項(xiàng)目，以及煤改電供暖、可再生能源供暖等清潔供暖工程。

(五)支持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，兼并、收購(gòu)、重組供熱范圍內(nèi)的熱力企業(yè)，擴(kuò)大熱力市場(chǎng)，增加直供面積。

(六)積極發(fā)展燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電項(xiàng)目。在具備條件的地區(qū)，優(yōu)先支持煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，降低電廠煤耗，促進(jìn)生物質(zhì)資源綜合利用。

(七)支持煤電企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，利用發(fā)電企業(yè)在技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展節(jié)能服務(wù)、合同能源管理等輔助性服務(wù)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)在對(duì)全省在役煤電機(jī)組運(yùn)行情況進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升煤電機(jī)組運(yùn)行水平。

1.加快淘汰煤電落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煤電淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，加快關(guān)停符合條件的落后燃煤機(jī)組，促進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2020年前，至少關(guān)停煤電落后產(chǎn)能機(jī)組19臺(tái)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局;配合單位：各市政府，省電力公司)

煤電淘汰落后產(chǎn)能分年度任務(wù)

2017年，關(guān)停11臺(tái)燃煤機(jī)組，裝機(jī)容量13.41萬(wàn)千瓦。其中，本鋼板材股份有限公司發(fā)電廠5臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量10.5萬(wàn)千瓦;葫蘆島鋅業(yè)股份公司熱電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量0.6萬(wàn)千瓦;大連北方熱電公司瓦房店熱電廠1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量0.68萬(wàn)千瓦;丹東銀利電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量1.2萬(wàn)千瓦;鞍山鑫利能源第一熱電廠1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量0.43萬(wàn)千瓦。

2018年，關(guān)停3臺(tái)煤電機(jī)組，裝機(jī)容量1.8萬(wàn)千瓦。即朝陽(yáng)宏文熱電有限公司3臺(tái)機(jī)組。

2019年，關(guān)停3臺(tái)煤電機(jī)組，裝機(jī)容量15萬(wàn)千瓦。即撫礦集團(tuán)撫順熱電廠3臺(tái)機(jī)組。

2020年，關(guān)停2臺(tái)煤電機(jī)組，裝機(jī)容量22萬(wàn)千瓦。即鞍鋼第二發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)壽命期滿(mǎn)機(jī)組的監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)壽命期滿(mǎn)的抽凝煤電機(jī)組，如申請(qǐng)延壽運(yùn)行，要滿(mǎn)足國(guó)家環(huán)保排放、煤耗和安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)此類(lèi)機(jī)組實(shí)施背壓改造，并同步建設(shè)蓄熱裝置，以實(shí)現(xiàn)在不增加調(diào)峰壓力的前提下，降低機(jī)組發(fā)電出力，提升機(jī)組供熱能力。對(duì)不滿(mǎn)足環(huán)保排放和煤耗標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，要實(shí)施關(guān)停。到2020年前，全省設(shè)計(jì)壽命期滿(mǎn)煤電機(jī)組共32臺(tái)，裝機(jī)182萬(wàn)千瓦(不含已列入淘汰計(jì)劃?rùn)C(jī)組)。(責(zé)任單位：國(guó)家能源局東北監(jiān)管局;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司，各市政府)

3.推進(jìn)在役燃煤機(jī)組節(jié)能和超低排放改造。加快煤電機(jī)組升級(jí)改造，提高適應(yīng)電力市場(chǎng)化改革的競(jìng)爭(zhēng)能力。到2017年底前，完成全省燃煤機(jī)組節(jié)能改造和環(huán)保改造工作任務(wù)。實(shí)施節(jié)能改造30臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)1118.5萬(wàn)千瓦;實(shí)施超低排放改造68臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)2680.5萬(wàn)千瓦。改造后供電煤耗達(dá)不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21258—2013)規(guī)定的機(jī)組或污染物排放不符合國(guó)家環(huán)保要求且不實(shí)施環(huán)保改造的煤電機(jī)組，全部限期關(guān)停。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委)

節(jié)能改造和超低排放改造任務(wù)及目標(biāo)

1節(jié)能改造。2017年完成18臺(tái)機(jī)組(裝機(jī)627萬(wàn)千瓦)節(jié)能改造。改造后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤45萬(wàn)噸，降低成本約3億元。到2017年末，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。

2超低排放改造。2017年完成29臺(tái)機(jī)組(裝機(jī)1004.5萬(wàn)千瓦)超低排放改造。到2017年末，全省具備改造條件的燃煤電廠全部進(jìn)行超低排放改造，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)支持煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照到2018年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖，到2020年，城市建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖的工作目標(biāo)，優(yōu)先以煤電轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔取暖工程替代關(guān)停燃煤鍋爐。重點(diǎn)推進(jìn)21家燃煤電廠通過(guò)機(jī)組升級(jí)改造，拓展供熱市場(chǎng)，發(fā)展清潔供暖等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。到2020年，力爭(zhēng)拓展供熱面積6000萬(wàn)平方米。鼓勵(lì)和支持核查后需關(guān)停的煤電企業(yè)建設(shè)背壓機(jī)組、排放達(dá)標(biāo)的鍋爐房、電供暖、天然氣供暖等清潔取暖項(xiàng)目。(責(zé)任單位：沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、錦州、阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島市政府;配合單位：省發(fā)展改革委)

(三)加快能源技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)熱電解耦，實(shí)施燃煤電廠靈活性改造，提升全省燃煤機(jī)組深度調(diào)峰能力和供熱水平，提高供給側(cè)電力市場(chǎng)化程度，促進(jìn)綠電消納。2018年前，力爭(zhēng)完成15座電廠，28臺(tái)燃煤機(jī)組火電靈活性改造工作，裝機(jī)規(guī)模1094萬(wàn)千瓦。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委;配合單位：沈陽(yáng)、大連、撫順、本溪、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦市政府、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省電力公司)

燃煤電廠靈活性改造任務(wù)和目標(biāo)

2017年計(jì)劃完成8個(gè)燃煤電廠，14臺(tái)燃煤機(jī)組提升火電靈活性改造，裝機(jī)容量574萬(wàn)千瓦。其中，華能丹東電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦。燕山湖發(fā)電公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦。國(guó)電電力朝陽(yáng)熱電有限公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。華能營(yíng)口熱電有限責(zé)任公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量66萬(wàn)千瓦;華能營(yíng)口電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦;華潤(rùn)電力(盤(pán)錦)有限公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦。遼寧沈煤紅陽(yáng)熱電有限公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量33萬(wàn)千瓦。

2018年，計(jì)劃完成7個(gè)燃煤電廠，14臺(tái)燃煤機(jī)組提升火電靈活性改造，裝機(jī)容量520萬(wàn)千瓦。華能大連電廠4臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量140萬(wàn)千瓦;丹東金山熱電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦。國(guó)電電力大連莊河發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦。國(guó)電投東方發(fā)電公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦;華潤(rùn)電力(盤(pán)錦)有限公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦。國(guó)電沈陽(yáng)熱電有限公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦。國(guó)電投本溪發(fā)電公司新建工程2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。

五、保障措施

(一)全面清查在役燃煤機(jī)組運(yùn)行情況。2017年7月30日前，對(duì)全省在役煤電機(jī)組類(lèi)型(純凝、抽凝、背壓)、能耗、環(huán)保排放情況及服役期限等進(jìn)行全面核查。屬?lài)?guó)家要求淘汰的落后產(chǎn)能機(jī)組，必須實(shí)施關(guān)停，并向社會(huì)公布清單。(責(zé)任單位：國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省發(fā)展改革委;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司)

(二)研究制定具體實(shí)施計(jì)劃。各地區(qū)要高度重視燃煤電廠轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，制定本地區(qū)具體實(shí)施計(jì)劃，積極支持煤電轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)拓展供熱面積、向熱用戶(hù)直供及推進(jìn)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：各市政府)

(三)加強(qiáng)供熱管理。加快推進(jìn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑范圍內(nèi)，不得新建燃煤熱源廠。依法核查清理供熱許可證的核發(fā)和供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的設(shè)立、履行情況。新增或重新核發(fā)供熱許可證簽訂供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議時(shí)，優(yōu)先支持煤電轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位：各市政府，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(四)拆除老舊低效燃煤鍋爐。加快淘汰列入拆除計(jì)劃的20蒸噸及以下老舊低效燃煤鍋爐。城鎮(zhèn)新增建成小區(qū)和拆除小鍋爐存量熱負(fù)荷優(yōu)先支持煤電轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(五)拓寬資金渠道。統(tǒng)籌利用節(jié)能減排、大氣污染防治等資金，支持煤電企業(yè)清潔取暖設(shè)備投資、管網(wǎng)建設(shè)及項(xiàng)目運(yùn)行。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)符合條件的煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目給予信貸支持。通過(guò)發(fā)行綠色債券、開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府金融辦，各市政府)

(六)深化國(guó)有發(fā)電企業(yè)改革。推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交及廠辦大集體改革工作，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省國(guó)資委，各市政府)

附件：21家煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意向表

附件

21家煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意向表（單位：萬(wàn)千瓦、萬(wàn)平方米）