關(guān)于印發(fā)《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南(試行)》的通知

川農(nóng)業(yè)函〔2017〕647號(hào)

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧、畜牧水產(chǎn))局(委)、環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)我省畜禽養(yǎng)殖污染防治工作規(guī)范化管理，結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們組織專家編制了《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地參照?qǐng)?zhí)行。

附件：《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南(試行)》

四川省農(nóng)業(yè)廳 四川省環(huán)境保護(hù)廳

2017年7月27日

附件

四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南(試行)

1、適用范圍

本指南主要適用于四川省農(nóng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治，牧區(qū)供參考。

2、制定依據(jù)

(1)《環(huán)境保護(hù)法》

(2)《畜牧法》

(3)《水污染防治法》

(4)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

(5)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)

(6)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596—2001)

(7)《農(nóng)區(qū)耕地畜禽承載能力評(píng)估技術(shù)規(guī)程》(DB51/T1943-2012)

(8)《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào))

(9)《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》

3、基本原則

3.1養(yǎng)殖污染防治原則

3.1.1 治理路徑：源頭減量、過(guò)程控制、末端利用。

3.1.2 技術(shù)路線：以地定畜、種養(yǎng)平衡、環(huán)境友好。

3.2糞污資源化利用原則

3.2.1 糞污還田、種養(yǎng)循環(huán)。

3.2.2 有機(jī)肥加工、經(jīng)濟(jì)利用。

3.2.3 因地制宜、多元利用。

4、 優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局

4.1規(guī)劃編制

各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)，依據(jù)本地區(qū)資源稟賦編制本地區(qū)“畜牧業(yè)(農(nóng)業(yè))發(fā)展規(guī)劃”。各地環(huán)保部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)制定本地區(qū)“畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃”，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，明確禁養(yǎng)區(qū)的區(qū)域范圍。各地根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算畜禽養(yǎng)殖可承載量，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

4.2 畜禽養(yǎng)殖耕地適宜承載力

按照四川農(nóng)區(qū)耕地畜禽承載能力評(píng)估和實(shí)測(cè)值，確定畜禽養(yǎng)殖耕地(包括農(nóng)田、人工草地、人工經(jīng)濟(jì)林)的適宜承載力，不同種植模式單位面積耕地的畜禽適宜承載力(見(jiàn)表1)。

表1 不同種植模式單位面積耕地當(dāng)年畜禽適宜承載力

(數(shù)據(jù)來(lái)源：四川省畜牧科學(xué)研究院《耕地畜禽承載能力研究及四川農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境容量與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》)

4.3畜禽養(yǎng)殖量

以豬為標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖量折算標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

(數(shù)據(jù)來(lái)源：《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》)

5、養(yǎng)殖場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)

5.1 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))界定標(biāo)準(zhǔn)

年出欄量：生豬≥500頭,肉牛≥100頭,肉羊≥300只，肉雞≥3.5萬(wàn)羽,肉鴨≥3萬(wàn)羽, 肉鵝≥1萬(wàn)羽。

存欄量：奶牛≥100頭,蛋雞≥2.5萬(wàn)羽,能繁母兔≥400只。

5.2 養(yǎng)殖專業(yè)戶界定標(biāo)準(zhǔn)

年出欄量：500頭>生豬≥50頭,100頭>肉牛≥10頭，300只>肉羊≥150只，3.5萬(wàn)羽>肉雞≥2000羽，3萬(wàn)羽>肉鴨≥2000羽,1萬(wàn)羽>肉鵝≥1000羽。

存欄量：100頭>奶牛≥5頭，2.5萬(wàn)羽>蛋雞≥500羽，400只>能繁母兔≥40只。

其它畜禽按豬的養(yǎng)殖量折算。

(標(biāo)準(zhǔn)參照：《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》.2012)

5.2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.2.1 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))

養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))應(yīng)布局生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和資源化利用區(qū)(含隔離區(qū))。糞便污水處理設(shè)施和畜禽尸體焚燒爐應(yīng)在養(yǎng)殖場(chǎng)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處;養(yǎng)殖場(chǎng)的排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設(shè)。

養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))宜采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞便和糞渣及時(shí)運(yùn)至貯存或處理場(chǎng)所。糞便和糞渣單獨(dú)清出，不可與尿、污水混合排出。養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))應(yīng)配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用和無(wú)害化處理設(shè)施。對(duì)于種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽糞便貯存設(shè)施的總?cè)莘e不得低于配套農(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時(shí)間內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生糞便的總量。

5.2.2 養(yǎng)殖專業(yè)戶

養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用和無(wú)害化處理設(shè)施。畜禽糞便貯存設(shè)施的總?cè)莘e要與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模相匹配，與農(nóng)林作物生產(chǎn)用肥間隔時(shí)間相匹配。

5.2.3 散養(yǎng)戶

養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶應(yīng)配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存等設(shè)施。畜禽糞便貯存設(shè)施的總?cè)莘e要與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模相匹配，與農(nóng)林作物生產(chǎn)用肥間隔時(shí)間相匹配。

5.2.4已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，但必須有與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模配套的相應(yīng)容積的貯存設(shè)施，防止污染物泄漏。

6、推廣科學(xué)飼喂,減少污染物產(chǎn)生量

6.1飼養(yǎng)優(yōu)良品種，提高飼料轉(zhuǎn)化效率。

6.2提升飼料生產(chǎn)水平。推廣使用綠色有機(jī)添加劑等高新產(chǎn)品與技術(shù)，提高飼料品質(zhì)，提高飼料的利用率。

6.3升級(jí)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。推廣全環(huán)境控制等養(yǎng)殖新技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施化水平。

6.4嚴(yán)控飼養(yǎng)過(guò)程中違規(guī)添加物品。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)添加非法物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽，嚴(yán)禁過(guò)量使用飼料添加劑及抗生素等。

7、畜禽糞尿排泄量估算

畜禽糞尿的排泄量因飼養(yǎng)管理水平、氣候、季節(jié)等因素有很大差異，日排泄量可參考表3。

表3 不同畜禽糞污日排泄量

8、養(yǎng)殖污染防治

畜禽養(yǎng)殖污染防治主要通過(guò)控制畜禽的飼養(yǎng)量，減少用水量和污染排放等措施，充分考慮土地的承載能力，綜合確定不同畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)量，加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化處理與利用。

8.1科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域

按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)域應(yīng)明確具體的區(qū)域范圍，養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)完全符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。

8.2合理確定飼養(yǎng)規(guī)模

畜禽養(yǎng)殖應(yīng)根據(jù)配套土地承載能力，合理管控飼養(yǎng)規(guī)模。

8.3嚴(yán)禁糞污直接排放

畜禽糞污未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接向環(huán)境排放。

8.4 病死畜禽無(wú)害化處理

8.4.1具備自行處理?xiàng)l件的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行處理。

8.4.2 不具備自行處理?xiàng)l件的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，將病死畜禽送無(wú)害化處理廠進(jìn)行集中處理。

9、糞污處理工藝及應(yīng)用模式

9.1糞污處理工藝

9.1.1干法清糞

干清糞技術(shù)是將畜禽糞尿固液分離，單獨(dú)清除糞便的養(yǎng)殖場(chǎng)清理工藝。根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模情況可選擇人工或機(jī)械清糞工藝。人工清糞指利用清掃工具人工將畜禽舍內(nèi)的糞便清掃收集。機(jī)械清糞指采用專用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清糞，適用于中型及以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

養(yǎng)豬場(chǎng)通常采用鏈?zhǔn)焦挝銮寮S機(jī)或往復(fù)式刮析清糞機(jī)等機(jī)械，養(yǎng)牛場(chǎng)的清掃及廢物的裝卸通常使用可伸縮全輪驅(qū)動(dòng)裝載機(jī)，養(yǎng)雞場(chǎng)通常采用傳送式雞糞輸送裝置。采用干清糞技術(shù)可將混合廢水分離為固體糞便和液體糞水，有利于污染物的高效處置及綜合利用。

9.1.2固體糞便處理

固體糞便堆積發(fā)酵和生產(chǎn)有機(jī)肥。應(yīng)用條垛式、機(jī)械強(qiáng)化槽式和密閉倉(cāng)式堆肥等技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。其中，條垛式堆肥發(fā)酵溫度45℃以上，不少于14天;機(jī)械強(qiáng)化槽式和密閉倉(cāng)式堆肥時(shí)，保持發(fā)酵溫度50℃以上，時(shí)間不少于7天。畜禽糞便加一定的輔料，通過(guò)預(yù)處理和發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥。

9.1.3尿液處理

一是厭氧發(fā)酵處理生產(chǎn)沼氣，用于供氣和發(fā)電。厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼液輸送到氧化塘儲(chǔ)存，灌溉農(nóng)作物;沼渣用于制作有機(jī)肥。二是多級(jí)沉淀后，輸送到氧化塘儲(chǔ)存，灌溉農(nóng)作物。

9.1.4 臭氣處理

養(yǎng)殖場(chǎng)臭氣的處理可采用物理、化學(xué)、生物除臭等多種方式進(jìn)行處理。

9.1.5 污水處理

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無(wú)害化處理后盡量充分還田，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水引入農(nóng)田前必須進(jìn)行預(yù)處理(采用格柵、厭氧、沉淀等工藝流程)，應(yīng)配套設(shè)置田間儲(chǔ)存池，解決農(nóng)田在非施肥期間的污水出路問(wèn)題。田間儲(chǔ)存池的總?cè)莘e不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時(shí)間內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污水的總量。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與還田利用的農(nóng)田之間應(yīng)建立有效的輸送網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)車載或管道形式將處理(置)后的污水輸送至農(nóng)田。

9.2 糞污處理主要模式

9.2.1 異位發(fā)酵床

糞污通過(guò)漏縫地板進(jìn)入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌進(jìn)行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場(chǎng)宜采用舍外發(fā)酵床模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)宜采用高架發(fā)酵床模式。

9.2.2 糞污全量收集處理

對(duì)于養(yǎng)殖密集區(qū)或大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依托專業(yè)化糞污處理企業(yè)，集中收集并通過(guò)氧化塘貯存對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理，在作物收割后或播種前利用專業(yè)化施肥機(jī)械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。

9.2.3 肥水一體化處理

對(duì)于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖污水通過(guò)三級(jí)沉淀池或沼氣工程進(jìn)行無(wú)害化處理，配套建設(shè)肥水貯存、輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實(shí)行肥水一體化施用。

9.2.4 集中轉(zhuǎn)運(yùn)、田間儲(chǔ)備處理

通過(guò)成立專合社，建立專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍，收集散養(yǎng)戶和專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖的糞便，通過(guò)運(yùn)輸車或管網(wǎng)將液體運(yùn)送至田間儲(chǔ)液池，經(jīng)調(diào)節(jié)池處理后，再通過(guò)管網(wǎng)輸送灌溉農(nóng)作物、果園和茶樹(shù)等。干糞轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥加工廠進(jìn)行集中處理。

10、糞污資源化利用方式

推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，主要應(yīng)支持以畜禽糞污為主要原料的沼氣工程建設(shè)、有機(jī)肥加工、糞污無(wú)害化儲(chǔ)運(yùn)及處理，配套與糞污消納相匹配的農(nóng)林土地，廣泛推廣有機(jī)肥使用，促進(jìn)沼液沼渣就近就地還田利用，提升種養(yǎng)結(jié)合水平，建立健全畜禽糞污資源化利用制度。

10.1 種養(yǎng)循環(huán)

堅(jiān)持以地定畜、種養(yǎng)平衡、環(huán)境友好原則。根據(jù)土地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，在規(guī)模上相匹配。通過(guò)堆肥、厭氧發(fā)酵、多級(jí)沉淀等工藝技術(shù)，將畜禽糞便處理后還田利用，實(shí)現(xiàn)糧、蔬、茶、果等農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物及林木的種植與畜禽養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到種養(yǎng)循環(huán)利用的目的。

種養(yǎng)循環(huán)模式見(jiàn)圖1。

10.2 肥料化利用

養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)過(guò)糞便收集、干燥、發(fā)酵、添加、制粒、灌裝等過(guò)程，可根據(jù)用戶需求生產(chǎn)專用有機(jī)肥，有機(jī)肥生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)商品化，便于長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

有機(jī)肥加工模式見(jiàn)圖2。

10.3 能源化利用

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便，利用沼氣技術(shù)處理生產(chǎn)沼氣，用于照明和生活用氣，沼液沼渣經(jīng)處理后還田利用。

以沼氣工程為核心的處理模式見(jiàn)圖3。

10.4 探索新模式，推廣新技術(shù)

按照資源節(jié)約、種養(yǎng)平衡、環(huán)境友好、綠色發(fā)展可持續(xù)的總體要求，積極探索適宜于四川畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式，推廣新技術(shù)。