//huanbao.bjx.com.cn/news/20170731/840271.shtml">垃圾發(fā)電產業(yè)投資趨勢及發(fā)展前景調研報告

(三)實施分類收運支撐行動

1.嚴格分類投放。推廣農村生活垃圾分類成功經驗，加快出臺《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，進一步細化垃圾分類方法、投放要求及相關責任主體，明確具體工作機制，推動若干類型的廢棄物嚴格按分類投放。有條件的地方應積極制定出臺相關法規(guī)。

2.規(guī)范分類收運。收運單位應嚴格實施分類收運，根據(jù)不同類型廢棄物產生規(guī)律和規(guī)模，采取廢棄物收運單位與產生單位或區(qū)域分揀中心簽訂收運合同的方式實行規(guī)范收運。收運單位要配置相應規(guī)模的專業(yè)收運車輛等設施和工作人員，優(yōu)化收運路線，實行收運車輛實時監(jiān)控，防止收運過程產生環(huán)境污染。鼓勵建設區(qū)域分揀中心，提升廢棄物分類效果。

3.加強收運監(jiān)管。根據(jù)不同類型廢棄物特點，對事關食品安全、環(huán)境保護和公眾身體健康的廢棄物采取特許經營等收運方式，確定收運單位。收運單位要按規(guī)定及時收運垃圾，建立收運臺賬等管理制度，并將收運量及來源、去向等納入統(tǒng)一的信息平臺進行管理。嚴格固體廢棄物跨區(qū)域轉移批準，加強廢棄物運輸車輛管理。推動和引導回收模式創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網+”回收模式及路徑。

(四)實施基地管理提升行動

1.強化基地運營管理。根據(jù)不同運營模式，建立健全靜脈產業(yè)基地管理機構，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力，確保規(guī)范運行。加強信息技術應用，搭建廢棄物處理信息、技術等共享平臺，實現(xiàn)管理的信息化、可視化，提高監(jiān)督管理效率和水平。

2.加強生產過程監(jiān)管。嚴格基地內廢棄物分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對廢棄物處理過程中產生的廢水、廢氣和固體廢物進行計量監(jiān)測，并嚴格按要求進行集中收集和處理，鼓勵開展清潔生產審核、質量管理體系和環(huán)境管理體系認證。

3.嚴格資源化產品應用管理。加強產品質量監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相關標準。對生物油脂等敏感性的資源化產品要加強產品流向管控，建立資源化產品銷售臺賬，確保流向可追溯。積極拓寬產品應用渠道，推動資源化產品在公共事業(yè)、公共建筑等領域應用。

(五)實施基地示范試點推進行動

1.加快推進省級示范試點。采取地方申報、擇優(yōu)入選的方式，每年確定若干省級靜脈產業(yè)示范試點基地，加大政策支持力度，完善推進機制，推動全省靜脈產業(yè)基地加快建設。

2.積極爭創(chuàng)國家級基地。推動符合條件的省級靜脈產業(yè)示范試點基地申報國家級基地，爭取建成若干技術先進、管理規(guī)范、國內領先的靜脈產業(yè)基地。

3.發(fā)揮示范帶動作用。及時總結各地靜脈產業(yè)基地建設和運營管理的經驗，形成可復制、可推廣的模式，為全省乃至全國推進靜脈產業(yè)基地建設發(fā)揮示范帶動作用。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各地要切實加強對靜脈產業(yè)基地建設工作的組織領導，建立健全工作推進機制，強化規(guī)劃建設和運行管理。鼓勵和支持各設區(qū)市出臺相關地方法規(guī)。省級有關部門要加強在政策法規(guī)、項目建設、技術標準、監(jiān)管執(zhí)法等方面的指導，形成工作合力。

(二)強化推進機制。把靜脈產業(yè)基地建設納入各地生態(tài)文明建設評價考核體系。各設區(qū)市政府要明確年度目標任務和責任主體，嚴格落實基地及項目公示、環(huán)評等程序，發(fā)揮市場機制的作用，扎實推進本地靜脈產業(yè)基地建設。

(三)加大政策支持。各地要加強靜脈產業(yè)基地建設用地保障，符合條件的優(yōu)先納入省重點建設項目，加大財政資金投入，合理確定收運處理補貼方案，落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，重點支持各類廢棄物分類體系建設，確保收運處理各環(huán)節(jié)的規(guī)范高效運營。切實做好跨行政區(qū)域廢棄物處理的協(xié)調工作，探索建立合理的補償機制。

(四)加快制度建設。各地要加快制定和完善本地城鄉(xiāng)生活垃圾等廢棄物相關管理辦法，確定運營標準和管理制度，把靜脈產業(yè)基地建設工作納入制度化、標準化軌道。指導企業(yè)根據(jù)自身實際，制訂企業(yè)技術標準和管理標準，鼓勵有條件的企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定工作。

(五)擴大宣傳引導。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳垃圾分類和資源化利用的科學知識、法規(guī)政策和重要意義，加大對工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)的宣傳力度，加強對中小學生的知識普及，提高全社會對建設靜脈產業(yè)基地的認識，努力形成公眾自覺參與的良好氛圍。

抄送：各市、縣(市、區(qū))發(fā)改委(局)、財政局、建設局(城管局)

浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室

2017年7月18日印發(fā)

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