沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市2017年節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知

沈政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市2017年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

2017年7月20日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

沈陽(yáng)市2017年節(jié)能減排工作要點(diǎn)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。各地區(qū)、各部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于東北振興發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以全力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化全面創(chuàng)新改革，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型為主線，以提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)把沈陽(yáng)建設(shè)成為引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)東北振興發(fā)展中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。現(xiàn)將主要工作安排如下。

一、嚴(yán)控約束性指標(biāo)，確保目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)

1．萬(wàn)元GDP能耗同比下降3．2%；萬(wàn)元GDP二氧化碳排放同比下降3．89%。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委，各區(qū)、縣(市)政府。］

2．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2%；六大高耗能行業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重同比下降。［責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各區(qū)、縣(市)政府。］

3．在2015年排放基數(shù)的基礎(chǔ)上，全市化學(xué)需氧量累計(jì)削減17390噸、氨氮累計(jì)削減683噸、二氧化硫累計(jì)削減6686噸、氮氧化物累計(jì)削減7108噸。［責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、房產(chǎn)局，各區(qū)、縣(市)政府。］

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率

4．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。2017年全年煤炭消費(fèi)總量控制在3300萬(wàn)噸以下，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量置換；二環(huán)內(nèi)除供暖鍋爐外，禁止一切燃煤；淘汰和改造20噸及以下燃煤鍋爐666臺(tái)，其中民用燃煤供熱鍋爐84臺(tái)；取締法庫(kù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)44戶企業(yè)，88臺(tái)兩段式煤氣發(fā)生爐，改由清潔能源替代；推動(dòng)建立全口徑煤炭消耗統(tǒng)計(jì)體系。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、房產(chǎn)局，各區(qū)、縣(市)政府。］

5．提高清潔能源消費(fèi)比重。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型集中熱源項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大天然氣、電能等清潔能源供熱規(guī)模；加快天然氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣調(diào)峰等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)獗Ｕ夏芰?；加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，逐年提高我市清潔能源和可再生能源利用率，2017年，清潔和可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模同比增長(zhǎng)3%以上；繼續(xù)推進(jìn)以工業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務(wù)120臺(tái)。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、環(huán)保局，各區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市建委、房產(chǎn)局、城管局、規(guī)劃國(guó)土局、燃?xì)饧瘓F(tuán)。］

6．推進(jìn)煤炭高效清潔利用。制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷(xiāo)售和使用灰分高于15%、硫分高于0．8%的散煤，相關(guān)主管部門(mén)定期進(jìn)行抽檢，各相關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好商品煤質(zhì)量管理工作。原煤入洗率達(dá)100%。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、執(zhí)法局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化委，各區(qū)、縣(市)政府。］

7．繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。推動(dòng)全市工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)以及其他領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、年度能源利用狀況報(bào)告等工作；圍繞重點(diǎn)高耗能行業(yè)組織申報(bào)國(guó)家和省能效“領(lǐng)跑者”，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備，帶動(dòng)行業(yè)能效水平整體提升；圍繞燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能方向，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率；淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)503臺(tái)(套)。［責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政府辦公廳、建委、服務(wù)業(yè)委、旅游委，各區(qū)、縣(市)政府。］

8．健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，加大能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本銜接。逐步完善能源消耗核算方法，加大能耗監(jiān)測(cè)力度，著重對(duì)高耗能行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)、各地區(qū)的綜合能源消費(fèi)量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、分析、跟蹤與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)全市能源消費(fèi)總量、規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)總量等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與核定。［責(zé)任部門(mén)：市統(tǒng)計(jì)局。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、縣(市)政府。］

9．完成90家年能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備的監(jiān)督檢查和審查，并對(duì)我市公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查。［責(zé)任部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、縣(市)政府。］

10．大力推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)以合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)全市工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域以及重點(diǎn)用能單位合理利用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，全年力爭(zhēng)完成以合同能源管理方式建設(shè)或技術(shù)改造節(jié)能工程項(xiàng)目13項(xiàng)。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、建委、市政府辦公廳，各區(qū)、縣(市)政府。］

11．開(kāi)展建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。全市城鎮(zhèn)民用建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)99%；新建居住建筑和公共建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)及遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣綠色建筑建設(shè)面積占本區(qū)域新建建筑面積的比例分別達(dá)到35%和25%，各區(qū)、縣(市)各建設(shè)一項(xiàng)市級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目。［責(zé)任部門(mén)：市建委，各區(qū)、縣(市)政府。］

12．全面推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程執(zhí)行率除遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣外，其他地區(qū)達(dá)到90%。［責(zé)任部門(mén)：市建委，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市規(guī)劃國(guó)土局。］

13．提高水資源綜合利用率。全年節(jié)水量達(dá)到9000萬(wàn)立方米；工業(yè)用水重復(fù)利用率5個(gè)城區(qū)達(dá)到92%，其他地區(qū)不低于83%；間接冷卻水循環(huán)率達(dá)97%以上；市區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；完成用水單位水平衡測(cè)試工作80家；節(jié)水型企業(yè)(單位)覆蓋率21%；節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率5%。［責(zé)任部門(mén)：市建委，各區(qū)、縣(市)政府。］

14．繼續(xù)實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。完成30個(gè)區(qū)域、300萬(wàn)平方米節(jié)能暖房改造任務(wù)；完成100公里供熱舊管網(wǎng)改造任務(wù)。［責(zé)任部門(mén)：市房產(chǎn)局，各區(qū)、縣(市)政府。］

15．推進(jìn)新型農(nóng)村能源建設(shè)。新建新型節(jié)能炕灶示范戶2000戶；安裝太陽(yáng)能路燈亮化示范村10處。［責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)經(jīng)委，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市環(huán)保局。］

16．加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。以2015年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗和單位建筑面積能耗下降5%，人均水耗下降6%。［責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳，各區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市直各部門(mén)。］

17．嚴(yán)格控制大型商場(chǎng)、三星級(jí)以上酒店大堂溫度標(biāo)準(zhǔn)。全市22家大型商場(chǎng)和56家三星級(jí)以上酒店大堂溫度控制標(biāo)準(zhǔn)為：夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。［責(zé)任部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委、旅游委，各區(qū)、縣(市)政府。］

18．實(shí)施景觀照明提升工程。對(duì)渾河兩岸盛京大劇院、新世界會(huì)展中心、渾河大橋以及南北二干線橋體等景觀應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保和高效的燈具及控電設(shè)備實(shí)施亮化；采用玻璃幕墻內(nèi)安裝LED像素綠色照明技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)宮綠色照明。［責(zé)任部門(mén)：市城管局、沈陽(yáng)供電公司。配合部門(mén)：各區(qū)、縣(市)政府。］

三、繼續(xù)實(shí)施“抗霾攻堅(jiān)”行動(dòng)，提升環(huán)境空氣質(zhì)量

19．全力做好大氣污染防治工作。按照《2017年沈陽(yáng)市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，全年大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到260天；建立與黑龍江(哈爾濱)、吉林(長(zhǎng)春)和大連等地區(qū)的大氣聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市聯(lián)防聯(lián)控工作，同時(shí)與省環(huán)保部門(mén)和市氣象部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制，不斷改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量；氣象部門(mén)加強(qiáng)氣象要素監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高大霧等低能見(jiàn)度天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，尤其是重污染天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。［責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、氣象局。配合部門(mén)：相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。］

20．推進(jìn)我市在用燃煤鍋爐除塵、脫硫升級(jí)改造。嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的污染防治設(shè)施建設(shè)，新、改(擴(kuò))建的一切燃煤設(shè)施(包括電力和非電力)須安裝高效脫硫、除塵脫硝等污染防治設(shè)施；嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加大處罰力度；全年完成1000噸除塵改造、1500噸脫硫設(shè)施升級(jí)改造任務(wù)。［責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委。］

21．開(kāi)展城市抑塵工程。重點(diǎn)對(duì)建成區(qū)內(nèi)裸露地面以及各類工地施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控，全面落實(shí)《沈陽(yáng)市建筑揚(yáng)塵防治管理辦法》，對(duì)各類施工現(xiàn)場(chǎng)防塵抑塵工作開(kāi)展專項(xiàng)治理；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防控，城區(qū)主要街路機(jī)械化清掃率達(dá)80%以上；利用現(xiàn)代化監(jiān)控手段，三環(huán)內(nèi)和三環(huán)外有條件的重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控“全覆蓋”；全市區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒，清理整治城區(qū)露天燒烤。［責(zé)任部門(mén)：市城管局、建委、環(huán)保局、房產(chǎn)局、交通局、執(zhí)法局，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委。］

22．加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、燃料化、原料化及能源化重點(diǎn)工程，全市秸稈綜合利用率不低于90%。［責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)經(jīng)委，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市財(cái)政局。］

23．加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度。加強(qiáng)綠標(biāo)區(qū)監(jiān)管、電子警察監(jiān)控和路面執(zhí)法力度，依法查處黃標(biāo)車(chē)違法行為；加大“黃標(biāo)車(chē)”削減力度，年內(nèi)淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛21707。［責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、公安局、交通局，各區(qū)、縣(市)政府。］

24．大力推進(jìn)綠色交通。按照《沈陽(yáng)市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體方案(2016-2020年)》要求，加快我市電動(dòng)汽車(chē)配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)中、重型柴油貨車(chē)的監(jiān)管，實(shí)施按區(qū)域、按時(shí)段禁行；加強(qiáng)全市加氣站建設(shè)，滿足燃?xì)馄?chē)使用需求；在全市域內(nèi)嚴(yán)格保證國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)和使用；對(duì)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)以及汽油運(yùn)輸車(chē)輛全部安裝油氣回收裝置，并有效使用；全年更新清潔能源和新能源出租車(chē)輛1800臺(tái)，購(gòu)置新能源或清潔能源公交車(chē)1350輛。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、交通局、服務(wù)業(yè)委、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市財(cái)政局、郵政管理局、城管局、建委、規(guī)劃國(guó)土局、公安局、沈陽(yáng)供電公司。］

25．實(shí)施污水綜合治理減排工程。確保沈陽(yáng)南部等30座納入監(jiān)管的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，污泥及時(shí)清運(yùn)處置；落實(shí)西部二期管網(wǎng)通水工程；推動(dòng)沈陽(yáng)南部二期、沈陽(yáng)東部污水處理廠建設(shè)工程；推動(dòng)沈水灣、西部、北部、仙女河四座污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程。［責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局。配合部門(mén)：各區(qū)、縣(市)政府。］

26．大力推進(jìn)垃圾及固體廢棄物處理工程。加快老虎沖、趙家溝餐廚垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)老虎沖、大辛和西部生活垃圾焚燒發(fā)電以及大辛生活垃圾滲瀝液處理項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生填埋作業(yè)監(jiān)管，確保老虎沖垃圾場(chǎng)滲瀝液處理項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。［責(zé)任部門(mén)：市城管局、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)、鐵西區(qū)政府。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、財(cái)政局。］

27．促進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力推行畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，新建及改造畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10家。［責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)經(jīng)委，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市環(huán)保局。］

四、落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提供保障

28．加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)“中循環(huán)”園區(qū)、50個(gè)“小循環(huán)”企業(yè)示范。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府。配合部門(mén)：市直相關(guān)部門(mén)。］

29．建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，制定我市《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金穩(wěn)定投入和管理機(jī)制，制定各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則。通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償，鼓勵(lì)實(shí)施生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)重大項(xiàng)目，為綠色發(fā)展創(chuàng)造條件。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)：市財(cái)政局、環(huán)保局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)委、水利局、規(guī)劃國(guó)土局、建委，各區(qū)、縣(市)政府。］

30．大力推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)。初步搭建碳排放權(quán)交易框架，編制《沈陽(yáng)市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)工作方案》、《沈陽(yáng)市碳排放核查工作規(guī)則》和《沈陽(yáng)市碳排放權(quán)配額分配方案》。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)：各區(qū)、縣(市)政府。］

31．貫徹落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備，抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)等稅收政策；繼續(xù)貫徹落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊以及資源綜合利用的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。［責(zé)任部門(mén)：市國(guó)稅局、地稅局。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、環(huán)保局，各區(qū)、縣(市)政府。］

32．落實(shí)《沈陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方案(2015年—2020年)》，通過(guò)政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用清潔能源和新能源汽車(chē)，并根據(jù)《沈陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法(暫行)》給予資金補(bǔ)助。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)：市財(cái)政局、交通局、城管局、郵政管理局、建委、規(guī)劃國(guó)土局、消防局、沈陽(yáng)供電公司。］

33．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng)，制定和完善有序用電方案，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與有序用電，做好工業(yè)錯(cuò)峰、避峰用電預(yù)案，落實(shí)差別電價(jià)等有關(guān)政策。［責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、沈陽(yáng)供電公司。］

34．組織申報(bào)工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目，對(duì)符合市工業(yè)節(jié)能資金政策的項(xiàng)目給予資金支持。［責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委。配合部門(mén)：市財(cái)政局、各區(qū)、縣(市)政府。］

35．推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣普及，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高能源利用效率；編制《沈陽(yáng)市重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)目錄》(第七批)。［責(zé)任部門(mén)：市科技局。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、建委、環(huán)保局。］

36．貫徹采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策，落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)制度。［責(zé)任部門(mén)：沈陽(yáng)公共資源交易中心。配合部門(mén)：市財(cái)政局。］

37．圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市招商引資工作指導(dǎo)，嚴(yán)禁在招商引資中引進(jìn)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目。［責(zé)任部門(mén)：市外經(jīng)貿(mào)局。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局。］

38．嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、能評(píng)和用地評(píng)審制度；嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入制度，做好規(guī)劃控制。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、環(huán)保局。配合部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、建委、規(guī)劃國(guó)土局。］

39．嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)z2013{41號(hào))和《沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)和高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)：市環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)和信息化委。］

40．嚴(yán)格執(zhí)行階梯水價(jià)和差別電價(jià)制度。繼續(xù)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗能高耗水企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性水價(jià)。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、沈陽(yáng)供電公司、沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)。配合部門(mén)：各區(qū)、縣(市)政府。］

41．積極拓寬資金渠道，加大節(jié)能減排項(xiàng)目資金投入。市各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)本級(jí)政府投入、爭(zhēng)取上級(jí)支持、融資及吸引社會(huì)資本等多種方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和保證污水、垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，納入預(yù)算管理。［責(zé)任部門(mén)：市直有關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣(市)政府。］

42．加大開(kāi)展工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)督察和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。市有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)厲查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝以及單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)行為；對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)實(shí)行懲罰性價(jià)格政策；依法關(guān)停達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的高耗能、高污染企業(yè)；對(duì)新建、擴(kuò)建、改建高耗能、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)格把好能評(píng)、環(huán)評(píng)關(guān)口。［責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、發(fā)展改革委、建委。配合部門(mén)：市直有關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣(市)政府。］

43．加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)在線計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)。［責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局。配合部門(mén)：市財(cái)政局，各區(qū)、縣(市)政府。］

44．組織開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃及2017年全國(guó)節(jié)能宣傳周等活動(dòng)。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)；各級(jí)教育、宣傳部門(mén)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要廣泛開(kāi)展各類節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。［責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政府辦公廳、建委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、市委宣傳部、教育局。配合部門(mén)：團(tuán)市委、總工會(huì)、婦聯(lián)，各區(qū)、縣(市)政府。］

45．進(jìn)一步完善節(jié)能減排績(jī)效考核體系，開(kāi)展年度節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況責(zé)任評(píng)價(jià)考核;對(duì)業(yè)績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)未完成年度責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)施問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。［責(zé)任部門(mén)：市直相關(guān)部門(mén)。配合部門(mén)：各區(qū)、縣(市)政府。］

原標(biāo)題:沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市2017年節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知