日前，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于組織開展2017年（第24批）國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作的通知。其中認(rèn)定領(lǐng)域和重點(diǎn)（2016～2018年）中多處提到環(huán)保領(lǐng)域，涉及電力脫硫、焦化廢氣處理、印染廢水、固體廢棄物處理等。全文如下：

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展

2017年（第24批）國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定

及國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作的通知

發(fā)改辦高技〔2017〕1283號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委），海南省科技廳：

為落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》做出的“支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)”有關(guān)部署，為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號(hào)令，以下簡稱《管理辦法》）和《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號(hào)，以下簡稱《工作指南》），現(xiàn)將2017年國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2017年認(rèn)定工作

（一）各地發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門（或省級(jí)政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)、管理部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門），參照《管理辦法》，做好2017年國家企業(yè)技術(shù)中心推薦工作，具體程序包括：

1.按照《工作指南》要求，組織申請(qǐng)企業(yè)編寫國家企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行審核；

2.依據(jù)《認(rèn)定領(lǐng)域和重點(diǎn)（2016～2018年）》（見附件1），對(duì)申請(qǐng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否符合認(rèn)定領(lǐng)域和重點(diǎn)進(jìn)行審核，同時(shí)，按照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展改革委公告2017年第1號(hào)）明確的范圍和《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2017〕1051號(hào)）部署的要求，優(yōu)先支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及雙創(chuàng)示范基地的相關(guān)企業(yè)申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心；

3.按照國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)方法（見附件2），對(duì)申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行初評(píng)；

4.采取公平公正公開的適當(dāng)形式，擇優(yōu)推薦符合領(lǐng)域和重點(diǎn)要求、基本條件符合《管理辦法》規(guī)定、初評(píng)得分高于70分（包含70分）的企業(yè)技術(shù)中心。

（二）每個(gè)省、區(qū)、市推薦企業(yè)技術(shù)中心不超過4家，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域所在省市推薦企業(yè)技術(shù)中心不超過7家（其中推薦的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域的企業(yè)技術(shù)中心原則上應(yīng)不少于3家）。同時(shí)，每個(gè)省、區(qū)、市推薦的企業(yè)技術(shù)中心，其所在企業(yè)主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)占本省、區(qū)、市推薦總數(shù)的一半及以上。

（三）各地發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門（或省級(jí)政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)、管理部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門）行文，將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料及評(píng)審情況（要求見附件3）報(bào)送我委，同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄報(bào)科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

（四）請(qǐng)于2017年9月20日前將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料電子文件（附表用OfficeExcel格式，采用U盤拷貝方式）、紙質(zhì)文件（一式二份）報(bào)送國家發(fā)展改革委。

二、2017年評(píng)價(jià)工作

（一）各地發(fā)展改革委（或省級(jí)政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心管理部門）組織本地區(qū)國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)（包括中央管理企業(yè)、國務(wù)院部門管理企業(yè)），做好評(píng)價(jià)材料的填報(bào)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)材料和免稅情況表匯總審核確認(rèn)。編寫評(píng)價(jià)材料的相關(guān)要求按《工作指南》執(zhí)行。國家企業(yè)技術(shù)中心分中心獨(dú)立參與評(píng)價(jià)。

（二）各地發(fā)展改革委（或省級(jí)政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心管理部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委），于2017年9月20日前行文將評(píng)價(jià)材料紙質(zhì)文件（一式一份）報(bào)送國家發(fā)展改革委。

（三）評(píng)價(jià)材料和免稅情況電子文件附表通過企業(yè)技術(shù)中心信息系統(tǒng)（試用）報(bào)送。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2017年7月24日

國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)方法

國家企業(yè)技術(shù)中心的評(píng)價(jià)按以下工作程序進(jìn)行：

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理

在進(jìn)行正式評(píng)價(jià)之前，首先需根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號(hào)，以下簡稱《工作指南》）明確的各項(xiàng)指標(biāo)解釋，結(jié)合申請(qǐng)報(bào)告中的相關(guān)附件及證明材料，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心提交的“國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表”中各項(xiàng)數(shù)據(jù)值進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，對(duì)證明材料缺失或無效的數(shù)據(jù)，按量予以核減，以最終的核定數(shù)據(jù)作為計(jì)算每項(xiàng)指標(biāo)得分的依據(jù)。

二、指標(biāo)數(shù)值計(jì)算

在獲得各項(xiàng)指標(biāo)的核定數(shù)據(jù)后，可獲得《國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見《工作指南》附件5第一部分）中各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值。其中，有7項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值須通過計(jì)算獲得。對(duì)于引入行業(yè)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)的“研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”3項(xiàng)指標(biāo)，在計(jì)算獲得原始指標(biāo)數(shù)值后，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)（見《工作指南》附件5第二部分）作為計(jì)算相關(guān)指標(biāo)得分的最終依據(jù)。

以下是7項(xiàng)指標(biāo)具體的計(jì)算方法：

（一）“研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)”數(shù)值，由“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出”核定數(shù)據(jù)除以“研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；

（二）“研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重”數(shù)值，由“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務(wù)收入”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；

（三）“研發(fā)人員占職工總數(shù)的比重”數(shù)值，由“研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)”核定數(shù)據(jù)除以“企業(yè)職工總數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；

（四）“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究項(xiàng)目數(shù)占全部研發(fā)項(xiàng)目數(shù)的比重”數(shù)值，由“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究項(xiàng)目數(shù)”核定數(shù)據(jù)除以“企業(yè)全部研發(fā)項(xiàng)目數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；

（五）“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重”數(shù)值，由“新產(chǎn)品銷售收入”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務(wù)收入”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；

（六）“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”數(shù)值，由“新產(chǎn)品銷售利潤”核定數(shù)據(jù)除以“利潤總額”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；

（七）“利潤率”數(shù)值，由“利潤總額”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務(wù)收入”核定數(shù)據(jù)得到。

三、得分計(jì)算方法

獲得《國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值后，根據(jù)基本要求、滿分要求以及相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則，計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的得分，其總和就是該企業(yè)的評(píng)價(jià)得分。

（一）關(guān)于各項(xiàng)指標(biāo)的基本要求和滿分要求各項(xiàng)指標(biāo)的基本要求、滿分要求，由已認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心歷史數(shù)據(jù)測(cè)算得到，并根據(jù)國家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新發(fā)展總體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)前基本要求、滿分要求的數(shù)值見下表。

其中：

按照《工作指南》，考慮到不同規(guī)模企業(yè)在研發(fā)投入強(qiáng)度上存在顯著差異，對(duì)“研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重”按照企業(yè)規(guī)模劃分為4檔，各檔對(duì)應(yīng)的基本要求和滿分要求如下：．主營業(yè)務(wù)收入500億元以上的企業(yè)，基本要求為1.0%，滿分要求為5.0%；

2．主營業(yè)務(wù)收入100～500億元的企業(yè)，基本要求為1.5%，滿分要求為7.0%；

3．主營業(yè)務(wù)收入10～100億元的企業(yè)，基本要求為2.0%，滿分要求為9.0%；

4．主營業(yè)務(wù)收入10億元以下的企業(yè)，基本要求為3.0%，滿分要求為12.0%。

（二）關(guān)于指標(biāo)得分的計(jì)算規(guī)則

指標(biāo)得分按照分段線性插值的方式進(jìn)行計(jì)算。

具體計(jì)算規(guī)則如下：

1．指標(biāo)數(shù)值大于或等于滿分要求時(shí)，指標(biāo)得分為滿分，即指標(biāo)得分等于上表中的權(quán)重；

2．指標(biāo)數(shù)值等于基本要求時(shí)，指標(biāo)得分為權(quán)重的60%；

3．指標(biāo)數(shù)值為0時(shí)，指標(biāo)得分為0；

4．指標(biāo)數(shù)值處于0和基本要求之間時(shí)，指標(biāo)得分按線性插值的方法計(jì)算，具體計(jì)算公式為：

5．指標(biāo)數(shù)值處于基本要求和滿分要求之間時(shí)，指標(biāo)得分按線性插值的方法計(jì)算，具體計(jì)算公式為：

（三）其他需要說明的問題

1．得分?jǐn)?shù)值計(jì)算結(jié)果采用四舍五入，保留一位小數(shù)。

2．企業(yè)作為主要完成單位或企業(yè)員工作為主要完成人獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目，特等獎(jiǎng)每項(xiàng)加5分，一等獎(jiǎng)每項(xiàng)加3分，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過5分。