橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日浙江省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于公開(kāi)征求海鹽縣集中供熱規(guī)劃(2016-2025年)意見(jiàn)的公告》，具體情況如下：

關(guān)于公開(kāi)征求海鹽縣集中供熱規(guī)劃(2016-2025年)意見(jiàn)的公告

《海鹽縣集中供熱規(guī)劃(2016-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已由海鹽縣經(jīng)信局、浙江城建煤氣熱電設(shè)計(jì)院有限公司編制完成，并上報(bào)我委審批?！兑?guī)劃》將作為海鹽縣發(fā)展集中供熱的依據(jù)，原《海鹽縣熱力規(guī)劃(修編)(2011-2020年)》將自動(dòng)廢止。

為保證規(guī)劃的科學(xué)性，現(xiàn)予以公示，并征求公眾意見(jiàn)。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)于本公告刊載之日起7天內(nèi)反饋省能源局電力處。

反饋方式可采取以下兩種形式：1.傳真: 0571-87058255;2.電子郵件：zhouzy80@163.com。企事業(yè)單位反饋意見(jiàn)，請(qǐng)注明單位名稱、組織代碼和聯(lián)系人、聯(lián)系方式。個(gè)人反饋意見(jiàn)，請(qǐng)注明姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年7月31日

前言

《海鹽縣熱力規(guī)劃(修編)(2011~2020年)》于2011年編制，該規(guī)劃對(duì)海鹽縣熱力產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常積極的作用。近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)和能源供應(yīng)的變革，海鹽縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，熱力的供應(yīng)和需求也發(fā)生了一定的變化。為推進(jìn)海鹽縣現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)集中供熱平穩(wěn)、有序、健康地發(fā)展，為海鹽縣高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)和集中供熱工作提供科學(xué)的依據(jù)，特編制《海鹽縣集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃(修編)(2016~2025年)》。

根據(jù)目前海鹽縣熱力發(fā)展情況，浙江恒洋熱電有限公司供熱管道已經(jīng)鋪至武原街道，而秦山街道、通元鎮(zhèn)和澉浦鎮(zhèn)目前總計(jì)平均熱負(fù)荷僅有30.8噸/小時(shí)，且用熱企業(yè)較為分散。故本次規(guī)劃將集中供熱片區(qū)調(diào)整為兩個(gè)片區(qū)，分別為西片區(qū)和東片區(qū)，西片區(qū)以恒洋熱電為集中熱源點(diǎn)，東片區(qū)以吉安熱電為集中熱源點(diǎn)，其余地區(qū)熱負(fù)荷考慮采用清潔能源由企業(yè)自行解決;各熱源點(diǎn)根據(jù)預(yù)測(cè)熱負(fù)荷情況以及我國(guó)集中供熱政策的要求進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或新建、擴(kuò)建。

根據(jù)海鹽縣各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域的供熱現(xiàn)狀，我院派出了不同的調(diào)查小組深入各地，在調(diào)查的過(guò)程中受到了當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位的大力支持和協(xié)助，使編制工作得以順利進(jìn)行，并于2016年12月完成了初稿的編制。

2017年4月21日，由浙江省經(jīng)信委組織對(duì)本報(bào)告初稿進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審會(huì)組織了以中國(guó)聯(lián)合工程公司袁旭嶺教授級(jí)高工為組長(zhǎng)的專家組對(duì)初稿進(jìn)行了審議，與會(huì)代表和專家組認(rèn)真評(píng)審后充分肯定該報(bào)告的內(nèi)容和分析方法，原則同意該《規(guī)劃》，并對(duì)報(bào)告提出了寶貴的評(píng)審意見(jiàn)。我院在充分吸取專家評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論做了進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充完善。

本規(guī)劃的實(shí)施，有利于提高能源和資源利用率、改善環(huán)境質(zhì)量，為海鹽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供可靠的保證。

1.總則

第一條為適應(yīng)新形勢(shì)下海鹽縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)大氣污染防治，提高能源利用效率，促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)集中供熱，特編制《海鹽縣集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃(修編)(2016~2025年)》。

第二條本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《海鹽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《海鹽縣域總體規(guī)劃(2006-2020)》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制，本規(guī)劃是規(guī)劃范圍內(nèi)熱電工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

第三條規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為整個(gè)海鹽縣行政轄區(qū)，總規(guī)劃面積為584.96平方公里。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和集中供熱可實(shí)現(xiàn)性，將海鹽縣分為2個(gè)集中供熱片區(qū)。

其他區(qū)域如通元、澉浦、秦山等區(qū)塊，企業(yè)分布較為分散，在規(guī)劃期間內(nèi)不考慮實(shí)行集中供熱，采用清潔能源供熱方式由各企業(yè)自行解決。

海鹽縣集中供熱片區(qū)

第四條規(guī)劃期限

近期為2016~2020年;

中遠(yuǎn)期為2021~2025年。

第六條規(guī)劃目標(biāo)

合理布局，集中供熱，節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

第七條規(guī)劃原則

(1)統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;

(2)以熱定電、適度規(guī)模;

(3)節(jié)約能源、減少污染、改善生態(tài)和提高生活質(zhì)量;

(4)技術(shù)先進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠。

第八條規(guī)劃內(nèi)容

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，分析其供熱現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)供熱區(qū)域近中遠(yuǎn)期熱負(fù)荷需求量，規(guī)劃熱源點(diǎn)布局及近期熱源點(diǎn)裝機(jī)規(guī)模;規(guī)劃熱力網(wǎng)主管線走向;近期熱源點(diǎn)投資匡算、環(huán)保和節(jié)能效益、熱源點(diǎn)在電力系統(tǒng)中的作用。

2.熱負(fù)荷

第一條供熱對(duì)象：規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有和新建的工業(yè)用戶、有條件的公建用戶。

第二條實(shí)行集中供熱后，在熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)取締現(xiàn)有高污染燃料小鍋(窯)爐，不得新增高污染燃料鍋(窯)爐。

第三條熱負(fù)荷

根據(jù)對(duì)海鹽縣工業(yè)蒸汽熱負(fù)荷和工業(yè)導(dǎo)熱油熱負(fù)荷等的分析，海鹽縣規(guī)劃熱負(fù)荷匯總?cè)缦卤恚?/p>

規(guī)劃熱負(fù)荷匯總表

考慮熱負(fù)荷同時(shí)利用率、熱網(wǎng)損失和蒸汽焓差值后，近期規(guī)劃集中供熱熱源點(diǎn)設(shè)計(jì)熱負(fù)荷匯總?cè)缦拢?/p>

近期規(guī)劃熱源點(diǎn)設(shè)計(jì)熱負(fù)荷表

3.熱源規(guī)劃

第一條西片以公用熱電廠浙江恒洋熱電有限公司作為集中供熱熱源點(diǎn)，熱源點(diǎn)從節(jié)能減排的角度進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)根據(jù)近遠(yuǎn)期熱負(fù)荷發(fā)展適時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建。

第二條東片已有吉安集團(tuán)有限公司自備熱電廠，根據(jù)該片區(qū)熱負(fù)荷發(fā)展情況新建公用熱電機(jī)組，對(duì)該片區(qū)進(jìn)行集中供熱。

第三條規(guī)劃熱源點(diǎn)情況

(1)浙江恒洋熱電有限公司

浙江恒洋熱電有限公司原有4臺(tái)130噸/小時(shí)次高溫次高壓循環(huán)流化床鍋爐，2臺(tái)12兆瓦次高溫次高壓背壓機(jī)組和1臺(tái)24.5兆瓦次高溫次高壓抽凝機(jī)組。

近期保留現(xiàn)有1×130噸/小時(shí)次高溫次高壓循環(huán)流化床鍋爐+1×24.5兆瓦次高溫次高壓抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，用于調(diào)節(jié)熱負(fù)荷的變化;改造3×130噸/小時(shí)次高溫次高壓循環(huán)流化床鍋爐為3×150噸/小時(shí)高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐;改造2×12兆瓦次高溫次高壓背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組為2×25兆瓦高溫高壓背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。

根據(jù)熱負(fù)荷增長(zhǎng)預(yù)測(cè)情況，中遠(yuǎn)期可考慮擴(kuò)建1×130噸/小時(shí)高溫高壓鍋爐和1×15兆瓦高溫高壓背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。具體裝機(jī)和升級(jí)改造方案按“以熱定電、適度規(guī)模”的原則在項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)再行確定。

(2)吉安集團(tuán)有限公司熱電廠

吉安集團(tuán)有限公司熱電廠現(xiàn)有3臺(tái)130噸/小時(shí)、2臺(tái)150噸/小時(shí)高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐(4用1備)，1臺(tái)25兆瓦抽凝式機(jī)組，1臺(tái)30兆瓦和1臺(tái)12兆瓦背壓式機(jī)組。

根據(jù)測(cè)算，規(guī)劃熱源點(diǎn)近期需再新建2臺(tái)480噸/小時(shí)的高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐+2臺(tái)50兆瓦的背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。具體裝機(jī)方案按“以熱定電、適度規(guī)模”的原則在項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)再行確定。

4.供熱管網(wǎng)規(guī)劃

第一條管網(wǎng)規(guī)劃原則

(1)熱力管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)速度與規(guī)模相適應(yīng)。

(2)管網(wǎng)布置在市域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合水文、地質(zhì)、交通、城建等多種因素，協(xié)調(diào)好與熱負(fù)荷分布、熱源位置、其它各種地上、地下管道、建構(gòu)筑物、綠化的關(guān)系。

(3)管網(wǎng)走向應(yīng)秉著節(jié)約用材、降低熱損的原則，宜與次要道路平行敷設(shè)，并要求與市容美化相結(jié)合，與城鎮(zhèn)其它管線相協(xié)調(diào)。

第二條熱力管道的敷設(shè)方式應(yīng)因地制宜，沿道路敷設(shè)時(shí)采用低支架(管道保溫層外表面至地面的凈距0.3米);跨越河道、鐵路、國(guó)道、主要交通干線時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范要求，采取架空跨越或地下穿越形式;管網(wǎng)敷設(shè)若對(duì)城區(qū)主要景觀造成破壞時(shí)宜埋地敷設(shè);穿越次要道路、工業(yè)集中區(qū)地段宜采用高支架(管道保溫層外表面至地面的凈距大于4.5米)敷設(shè)，以降低建設(shè)成本，縮短施工周期。

第三條本規(guī)劃區(qū)域凝結(jié)水視情況考慮回收或在用戶端由用戶自行處理利用。

第四條熱力管網(wǎng)應(yīng)予以保溫，外表面溫度不應(yīng)超過(guò)40攝氏度。

第五條熱力管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置控制SCADA系統(tǒng)，控制系統(tǒng)應(yīng)簡(jiǎn)單、可靠、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)。

第六條西片集中供熱管網(wǎng)布置

目前恒洋熱電的熱網(wǎng)已沿兩個(gè)方向敷設(shè)，除滿足沈蕩鎮(zhèn)熱用戶需求外，還覆蓋了海鹽縣東北部元通街道范圍(A1)、南部于城鎮(zhèn)以及武原街道西區(qū)范圍(A2)內(nèi)的部分熱用戶。

近期規(guī)劃熱網(wǎng)管線兩條：

一條從現(xiàn)有A2線路的末端開(kāi)始，沿101省道向東北敷設(shè)，進(jìn)一步滿足武原街道熱用戶的需求。熱網(wǎng)路由管廊需同步考慮中壓管網(wǎng)管位，對(duì)現(xiàn)有部分導(dǎo)熱油鍋爐用戶敷設(shè)中壓管線，進(jìn)行集中供熱。

一條(A3)從熱電廠引出后，沿大橫線河流向西至橫港，然后分兩路，一路向北敷設(shè)至工業(yè)用戶，一路向南敷設(shè)至百步鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。

第七條東片集中供熱管網(wǎng)布置

目前吉安熱電熱網(wǎng)主要布局于西塘橋街道杭州灣大橋連接線西側(cè)的區(qū)域，近期視熱用戶發(fā)展情況向杭州灣大橋連接線東側(cè)區(qū)域延伸。

5.電力系統(tǒng)

第一條集中熱源點(diǎn)(電源點(diǎn))的擴(kuò)建和新建，在供熱的同時(shí)可以增加電力供應(yīng)，作為海鹽縣電網(wǎng)的補(bǔ)充，就近并網(wǎng)、就地平衡，有利于電網(wǎng)的安全，減少電力線路損耗，增強(qiáng)區(qū)域供電能力。

第二條熱源點(diǎn)電力接入宜根據(jù)上網(wǎng)電量規(guī)模、變電所實(shí)際情況就近接入系統(tǒng)。

6.節(jié)能與環(huán)保

第一條規(guī)劃實(shí)施后，近期集中供熱分區(qū)的環(huán)境效益減排量匯總?cè)缦拢?/p>

規(guī)劃實(shí)施后近期集中供熱分區(qū)的減排量

7.規(guī)劃實(shí)施的保障措施

第一條政府職能部門(mén)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。

第二條政府職能部門(mén)加強(qiáng)管理力度、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快配套建設(shè)。

8.投資匡算

第一條本投資匡算為規(guī)劃近期集中供熱熱源點(diǎn)改造升級(jí)和新建的建設(shè)投資。

第二條投資匡算見(jiàn)下表

規(guī)劃近期集中供熱熱源點(diǎn)改造升級(jí)和新建投資匡算 單位：億元

注：投資匡算不含熱源點(diǎn)土地費(fèi)用。