日前，環(huán)境保護部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)《生態(tài)保護紅線劃定指南》的通知。全文如下：

關于印發(fā)《生態(tài)保護紅線劃定指南》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、發(fā)展改革委:

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》的安排部署，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委共同組織編制了《生態(tài)保護紅線劃定指南》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照本指南要求，加快推進本地區(qū)生態(tài)保護紅線劃定工作。

環(huán)境保護部聯(lián)系人：張哲、張文國

電話：（010）66103047、66556309

傳真：（010）66103049

國家發(fā)展改革委聯(lián)系人：徐衛(wèi)華

電話：（010）68501597

傳真：（010）68501657

附件：生態(tài)保護紅線劃定指南

環(huán)境保護部辦公廳

發(fā)展改革委辦公廳

2017年5月27日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳，財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中科院、氣象局、海洋局、測繪地信局辦公室（廳）。

環(huán)境保護部辦公廳2017年7月20日印發(fā)

生態(tài)保護紅線劃定指南環(huán)境保護部

國家發(fā)展改革委2017年5月

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，落實《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，指導全國生態(tài)保護紅線劃定工作，保障國家生態(tài)安全，制定本指南。

1適用范圍

本指南適用于中華人民共和國陸地國土空間生態(tài)保護紅線的劃定。

2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國國家安全法》

《中華人民共和國水土保持法》

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國草原法》

《中華人民共和國防沙治沙法》

《中華人民共和國森林法》

《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》(中發(fā)〔2015〕12號)

《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號)

《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》(廳字〔2017〕2號)

《國務院關于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2010〕46號)

《國務院關于印發(fā)全國國土規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知》(國發(fā)〔2017〕3號)

《國務院辦公廳關于印發(fā)濕地保護修復制度方案的通知》(國辦〔2016〕89號)

《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕65號)

《國務院關于全國水土保持規(guī)劃(2015—2030年)的批復》(國函〔2015〕160號)

《國務院關于全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)的批復》(國函〔2011〕167號)

《國務院關于全國林地保護利用規(guī)劃綱要(2010—2020年)的批復》(國函〔2010〕69號)

《國務院關于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)的通知》(國發(fā)〔2008〕33號)

《關于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)調(diào)整方案的通知》(國土資發(fā)〔2016〕67號)

《水利部關于印發(fā)全國重要飲用水水源地名錄(2016年)的通知》(水資源函〔2016〕383號)

《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)全國草原保護建設利用總體規(guī)劃的通知》(農(nóng)計發(fā)〔2007〕11號)

《關于印發(fā)全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)的公告》(環(huán)境保護部中國科學院公告2015年第61號)

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T12343國家基本比例尺地圖編繪規(guī)范

GB/T13923基礎地理信息要素分類與代碼

GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類

HJ/T338飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范

SL190土壤侵蝕分類分級標準

CH/T9005基礎地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定

3術語和定義

生態(tài)保護紅線：指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

國土空間：指國家主權與主權權利管轄下的地域空間，是國民生存的場所和環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內(nèi)水、領海、領空等。

生態(tài)空間：指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。

重點生態(tài)功能區(qū)：指生態(tài)系統(tǒng)十分重要，關系全國或區(qū)域生態(tài)安全，需要在國土空間開發(fā)中限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的區(qū)域，主要類型包括水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風固沙區(qū)和生物多樣性維護區(qū)。

生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)：指生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，容易受到外界活動影響而產(chǎn)生生態(tài)退化且難以自我修復的區(qū)域。

禁止開發(fā)區(qū)域：指依法設立的各級各類自然文化資源保護區(qū)域，以及其他禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)、需要特殊保護的重點生態(tài)功能區(qū)。

生態(tài)安全：指在國家或區(qū)域尺度上，生態(tài)系統(tǒng)結構合理、功能完善、格局穩(wěn)定，并能夠為人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)提供生態(tài)服務的狀態(tài)，是國家安全的重要組成部分。

生態(tài)安全格局：指由事關國家和區(qū)域生態(tài)安全的關鍵性保護地構成的結構完整、功能完備、分布連續(xù)的生態(tài)空間布局?？苯缍耍褐笇σ褎澏ǖ纳鷳B(tài)保護紅線邊界進行實地勘查、測繪，核準拐點坐標，勘定精確界線，設立統(tǒng)一規(guī)范的界碑界樁和標識標牌的行為。

4劃定原則

4.1科學性原則

以構建國家生態(tài)安全格局為目標，采取定量評估與定性判定相結合的方法劃定生態(tài)保護紅線。在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎上，按生態(tài)系統(tǒng)服務功能(以下簡稱生態(tài)功能)重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性識別生態(tài)保護紅線范圍，并落實到國土空間，確保生態(tài)保護紅線布局合理、落地準確、邊界清晰。

4.2整體性原則

統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，結合山脈、河流、地貌單元、植被等自然邊界以及生態(tài)廊道的連通性，合理劃定生態(tài)保護紅線，應劃盡劃，避免生境破碎化，加強跨區(qū)域間生態(tài)保護紅線的有序銜接。

4.3協(xié)調(diào)性原則

建立協(xié)調(diào)有序的生態(tài)保護紅線劃定工作機制，強化部門聯(lián)動，上下結合，充分與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃及土地利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、國家應對氣候變化規(guī)劃等相銜接，與永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求和當前監(jiān)管能力相適應，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線。

4.4動態(tài)性原則

根據(jù)構建國家和區(qū)域生態(tài)安全格局，提升生態(tài)保護能力和生態(tài)系統(tǒng)完整性的需要，生態(tài)保護紅線布局應不斷優(yōu)化和完善，面積只增不減。

5管控要求

生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。因國家重大基礎設施、重大民生保障項目建設等需要調(diào)整的，由省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關部門提出審核意見后，報國務院批準。

——功能不降低。生態(tài)保護紅線內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)結構保持相對穩(wěn)定，退化生態(tài)系統(tǒng)功能不斷改善，質(zhì)量不斷提升。

——面積不減少。生態(tài)保護紅線邊界保持相對固定，生態(tài)保護紅線面積只能增加，不能減少。

——性質(zhì)不改變。嚴格實施生態(tài)保護紅線國土空間用途管制，嚴禁隨意改變用地性質(zhì)。

6劃定工作程序

采取自上而下和自下而上相結合的方式劃定全國和各省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線。

6.1制定工作方案和技術方案

各省(區(qū)、市)依照本指南和生態(tài)保護紅線劃定的總體要求，建立劃定工作責任制和協(xié)調(diào)機制，制定各省(區(qū)、市)工作方案和技術方案，明確職責分工，組織專門隊伍，有序推進劃定工作。

6.2開展劃定工作

環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關部門開展國家生態(tài)保護紅線頂層設計，提出各省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線空間格局和分布建議方案，明確需要保護的濕地、草原、森林等生態(tài)系統(tǒng)分布范圍，指導各地生態(tài)保護紅線劃定，并做好跨省域生態(tài)保護紅線的銜接與協(xié)調(diào)。

各省(區(qū)、市)依據(jù)工作方案和技術方案組織開展劃定工作，參照國家生態(tài)保護紅線空間格局和分布建議方案，結合本地實際情況，形成本行政區(qū)生態(tài)保護紅線劃定初步方案(含文本、圖件、登記表)，征求相關部門和地方政府意見，開展專家論證。經(jīng)修改完善報省(區(qū)、市)人民政府審議同意后，形成生態(tài)保護紅線劃定方案(送審稿)。

6.3各省(區(qū)、市)方案上報與審核

各省(區(qū)、市)人民政府將生態(tài)保護紅線劃定方案(送審稿)報送環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委，環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關部門組織對各省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線開展技術審核并提出意見，各省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)意見修改完善后，形成生態(tài)保護紅線劃定方案(報批稿)。

6.4方案批準與發(fā)布

環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關部門將各省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線劃定方案報國務院審批后，由各省(區(qū)、市)人民政府發(fā)布實施。環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關部門在各省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線劃定方案基礎上進行匯總，形成全國生態(tài)保護紅線劃定方案，報國務院同意后，向社會發(fā)布。已初步完成或發(fā)布實施生態(tài)保護紅線劃定方案的有關省(區(qū)、市)按照《若干意見》和本指南要求，進一步優(yōu)化調(diào)整劃定方案，按程序上報審批。

7劃定技術流程

按照定量與定性相結合的原則，通過科學評估，識別生態(tài)保護的重點類型和重要區(qū)域，合理劃定生態(tài)保護紅線。

7.1開展科學評估

在國土空間范圍內(nèi)，按照資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術方法，開展生態(tài)功能重要性評估和生態(tài)環(huán)境敏感性評估，確定水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域及極敏感區(qū)域，納入生態(tài)保護紅線。

科學評估的主要步驟包括：確定基本評估單元、選擇評估類型與方法、數(shù)據(jù)準備、模型運算、評估分級和現(xiàn)場校驗。

(1)確定基本評估單元

根據(jù)生態(tài)評估參數(shù)的數(shù)據(jù)可獲取性，統(tǒng)一評估工作精度要求。

原則上評估的基本空間單元應為250m×250m網(wǎng)格，有條件的地區(qū)可進一步提高精度。評估工作運行環(huán)境采用地理信息系統(tǒng)軟件。

(2)選擇評估類型與方法

根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境特征和主要生態(tài)問題，確定生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境敏感性類型，并結合數(shù)據(jù)條件，選取適宜的評估方法(參見附錄A和附錄B)。

(3)數(shù)據(jù)準備

根據(jù)評估方法，搜集評估所需的各類數(shù)據(jù)，如基礎地理信息數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀及年度調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象觀測數(shù)據(jù)、遙感影像、地表參量、生態(tài)系統(tǒng)類型與分布數(shù)據(jù)等。評估的基礎數(shù)據(jù)類型為柵格數(shù)據(jù)，非柵格數(shù)據(jù)應進行預處理，統(tǒng)一轉換為便于空間計算的網(wǎng)格化柵格數(shù)據(jù)。

(4)模型運算

根據(jù)評估公式，在地理信息系統(tǒng)軟件中輸入評估所需的各項參數(shù)，計算生態(tài)系統(tǒng)服務功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性指數(shù)。

(5)評估分級

根據(jù)評估結果，將生態(tài)功能重要性依次劃分為一般重要、重要和極重要3個等級，將生態(tài)環(huán)境敏感性依次劃分為一般敏感、敏感和極敏感3個等級。

(6)現(xiàn)場校核

根據(jù)相關規(guī)劃、區(qū)劃中重要生態(tài)區(qū)域空間分布，結合專家知識，綜合判斷評估結果與實際生態(tài)狀況的相符性。針對不符合實際情況的評估結果開展現(xiàn)場核查校驗與調(diào)整，使評估結果趨于合理。

7.2校驗劃定范圍

根據(jù)科學評估結果，將評估得到的生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)進行疊加合并，并與以下保護地進行校驗，形成生態(tài)保護紅線空間疊加圖，確保劃定范圍涵蓋國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域，以及其他有必要嚴格保護的各類保護地。

(1)國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域

——國家公園;

——自然保護區(qū);

——森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū);

——風景名勝區(qū)的核心景區(qū);

——地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護區(qū);

——世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)和緩沖區(qū);

——濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū);

——飲用水水源地的一級保護區(qū);

——水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū);

——其他類型禁止開發(fā)區(qū)的核心保護區(qū)域。

對于上述禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)的不同功能分區(qū)，應根據(jù)生態(tài)評估結果最終確定納入生態(tài)保護紅線的具體范圍。位于生態(tài)空間以外或人文景觀類的禁止開發(fā)區(qū)域，不納入生態(tài)保護紅線。

(2)其他各類保護地

除上述禁止開發(fā)區(qū)域以外，各地可結合實際情況，根據(jù)生態(tài)功能重要性，將有必要實施嚴格保護的各類保護地納入生態(tài)保護紅線范圍。主要涵蓋：極小種群物種分布的棲息地、國家一級公益林、重要濕地(含濱海濕地)、國家級水土流失重點預防區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、野生植物集中分布地、自然岸線、雪山冰川、高原凍土等重要生態(tài)保護地。

7.3確定紅線邊界

將7.2確定的生態(tài)保護紅線疊加圖，通過邊界處理、現(xiàn)狀與規(guī)劃銜接、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、上下對接等步驟，確定生態(tài)保護紅線邊界。

(1)邊界處理

采用地理信息系統(tǒng)軟件，對疊加圖層進行圖斑聚合處理，合理扣除獨立細小斑塊和建設用地、基本農(nóng)田(綜合制圖方法參見附錄C)。邊界調(diào)整的底圖建議采用第一次全國地理普查數(shù)據(jù)庫或土地利用現(xiàn)狀及年度調(diào)查監(jiān)測成果，按照保護需要和開發(fā)利用現(xiàn)狀，結合以下幾類界線勾繪調(diào)整生態(tài)保護紅線邊界：

——自然邊界，主要是依據(jù)地形地貌或生態(tài)系統(tǒng)完整性確定的邊界，如林線、雪線、流域分界線，以及生態(tài)系統(tǒng)分布界線等;

——自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等各類保護地邊界;

——江河、湖庫，以及海岸等向陸域(或向海)延伸一定距離的邊界;

——地理國情普查、全國土地調(diào)查、森林草原濕地荒漠等自然資源調(diào)查等明確的地塊邊界。

(2)現(xiàn)狀與規(guī)劃銜接

將生態(tài)保護紅線邊界與各類規(guī)劃、區(qū)劃空間邊界及土地利用現(xiàn)狀相銜接，綜合分析開發(fā)建設與生態(tài)保護的關系，結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，合理確定開發(fā)與保護邊界，提高生態(tài)保護紅線劃定合理性和可行性。

(3)跨區(qū)域協(xié)調(diào)

根據(jù)生態(tài)安全格局構建需要，綜合考慮區(qū)域或流域生態(tài)系統(tǒng)完整性，以地形、地貌、植被、河流水系等自然界線為依據(jù)，充分與相鄰行政區(qū)域生態(tài)保護紅線劃定結果進行銜接與協(xié)調(diào)，開展跨區(qū)域技術對接，確保生態(tài)保護紅線空間連續(xù)，實現(xiàn)跨區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體保護。

(4)上下對接

采取上下結合的方式開展技術對接，廣泛征求各市縣級政府意見，修改完善后達成一致意見，確定生態(tài)保護紅線邊界。

7.4形成劃定成果

在上述工作基礎上，編制生態(tài)保護紅線劃定文本、圖件、登記表及技術報告，建立臺賬數(shù)據(jù)庫，形成生態(tài)保護紅線劃定方案。

7.5開展勘界定標

根據(jù)劃定方案確定的生態(tài)保護紅線分布圖，搜集紅線附近原有平面控制點坐標成果、控制點網(wǎng)圖，以高清正射影像圖、地形圖和地籍圖等相關資料為輔助，調(diào)查生態(tài)保護紅線各類基礎信息，明確紅線區(qū)塊邊界走向和實地拐點坐標，詳細勘定紅線邊界。選定界樁位置，完成界樁埋設，測定界樁精確空間坐標，建立界樁數(shù)據(jù)庫，形成生態(tài)保護紅線勘測定界圖。

設立統(tǒng)一規(guī)范的標識標牌，主要內(nèi)容包括生態(tài)保護紅線區(qū)塊的范圍、面積、具體拐點坐標、保護對象、主導生態(tài)功能、主要管控措施、責任人、監(jiān)督管理電話等。生態(tài)保護紅線劃定技術流程參見圖1。

8命名與編碼

8.1命名

生態(tài)保護紅線命名采取“自然地理單元+主導生態(tài)功能+生態(tài)保護紅線”的命名方式，如“燕山水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線”。

落到具體地塊，增加生態(tài)保護紅線所屬縣級行政區(qū)，即“縣級行政區(qū)+自然地理單元+主導生態(tài)功能(或生態(tài)環(huán)境敏感性)+生態(tài)保護紅線”的命名方式，如“密云區(qū)密云水庫水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線”，以便以縣域為基本單元建立生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)。

8.2編碼

為加強生態(tài)保護紅線信息化管理，對生態(tài)保護紅線實行統(tǒng)一編碼，采用“行政代碼-類型代碼-數(shù)量代碼”的三級編碼方式(見表1)。

(1)行政代碼以縣級行政區(qū)為單位，由6位阿拉伯數(shù)字組成。

(2)類型代碼由2位數(shù)字組成，第1位表示類型特征，其中，1表示生態(tài)功能，2表示生態(tài)環(huán)境敏感性。后1位表示屬性分類，其中，生態(tài)功能包括：1-水源涵養(yǎng)，2-生物多樣性維護，3-水土保持，4-防風固沙，5-其他生態(tài)功能。生態(tài)環(huán)境敏感性包括：1-水土流失，2-土地沙化，3-石漠化，4-鹽漬化，5-其他敏感性。

(3)數(shù)量代碼表示某一類型生態(tài)保護紅線的地塊序號，從001開始編號。

9成果要求

生態(tài)保護紅線劃定成果包括文本、圖件、登記表、臺賬數(shù)據(jù)庫、技術報告等。

9.1文本

生態(tài)保護紅線劃定文本內(nèi)容主要包括：劃定生態(tài)保護紅線的重要性和必要性，指導思想、基本原則和目標，生態(tài)保護紅線類型與概述，管控措施，生態(tài)保護紅線匯總表(格式參見附錄D)。

9.2圖件

生態(tài)保護紅線圖件數(shù)據(jù)采用2000國家大地坐標系統(tǒng)，高斯-克呂格投影，1985國家高程基準;省級層面基本比例尺為1：5萬，縣級層面基本比例尺原則上不小于1：1萬，基礎數(shù)據(jù)不滿足要求的可采用1：5萬。

生態(tài)保護紅線圖件應包括但不限于：

(1)生態(tài)保護紅線分布圖

(2)生態(tài)功能重要性評估系列圖

(3)生態(tài)環(huán)境敏感性評估系列圖

(4)禁止開發(fā)區(qū)域分布圖

(5)其他保護地分布圖

9.3登記表

以縣級行政區(qū)為基本單元，編制生態(tài)保護紅線登記表。登記表內(nèi)容主要包括紅線區(qū)塊代碼、名稱、類型、地理位置、面積、人口數(shù)量、生態(tài)功能、主要生態(tài)環(huán)境問題、主要人類活動、管控措施等基本信息(登記表格式參見附錄E)。

9.4臺賬數(shù)據(jù)庫

以縣級行政區(qū)為基本單元，構建生態(tài)保護紅線臺賬數(shù)據(jù)庫。臺賬信息主要包括紅線區(qū)塊登記表信息、基礎地理信息、氣象觀測要素、社會經(jīng)濟要素、地面監(jiān)測要素、遙感影像、地表生態(tài)參數(shù)、土地權屬等。

9.5技術報告

以文字報告形式表述生態(tài)保護紅線劃定的主要內(nèi)容(格式參見附錄F)。

10附則

本指南由環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委負責解釋。本指南自發(fā)布之日起實施，《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》(環(huán)發(fā)〔2015〕56號)同時廢止。