日前，橙電網(wǎng)VOCs在線獲悉，《龍海市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

龍海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于龍海市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案

龍環(huán)〔2017〕123號(hào)

龍海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于

龍海市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案

局各科室及下屬單位，相關(guān)企業(yè)：

為有序推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的污染防治工作，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《漳州市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)漳州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案的通知》（漳環(huán)總量〔2017〕8號(hào)），制定方案如下：

一、總體要求

（一）基本思路

1、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)和試點(diǎn)帶動(dòng)相結(jié)合。“十三五”期間，根據(jù)國(guó)家、省部署，全市重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)行業(yè)）以及機(jī)動(dòng)車(chē)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等交通源VOCs整治。

2、強(qiáng)化活性VOCs組分減排。結(jié)合本地03生成來(lái)源分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、排放來(lái)源等，提出VOCs控制的重點(diǎn)因子和重點(diǎn)行業(yè)，加大對(duì)03和PM2.5生成貢獻(xiàn)較大的VOCs組分減排力度，建立精細(xì)化防控管理體系。

3、強(qiáng)化綜合施策。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格固定污染源排污許可管理，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和科技支撐，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，落實(shí)源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程管控，扎實(shí)有效推進(jìn)整治工作。

（二）工作目標(biāo)

在與氮氧化物污染協(xié)同控制基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2018年，化工、表面涂裝、印刷包裝等工業(yè)源排放總量比2016年降低5％以上，03污染加劇趨勢(shì)得到遏制；到2020年，力爭(zhēng)VOCs排放總量比2016年降低10％以上，污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制有效運(yùn)行，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1、近期（2017年）

完成石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，以及加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收治理，積極開(kāi)展原油成品油碼頭油氣回收治理。7月底前全市完成50％以上涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和建立VOCs污染源監(jiān)管信息平臺(tái)。

2、中期（2018—2020年）

（1）分步推進(jìn)VOCs污染綜合整治。結(jié)合第二次污染源普查工作，在全市范圍開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放源調(diào)查，全面摸清我市排放VOCs重點(diǎn)企業(yè)名單及排放基數(shù)。分步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，提升重點(diǎn)企業(yè)工藝裝備與治污水平，并逐步在全市推廣實(shí)施。

（2）建立健全污染防治管理體系。到2020年，全市VOCs污染防控體系基本建立，全市VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和VOCs污染源監(jiān)管信息平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，日常環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不斷健全，VOCs環(huán)境管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平明顯提升。

二、主要任務(wù)及分工

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新改擴(kuò)建項(xiàng)目要使用低VOCs含量原輔材料，采取密閉措施，加強(qiáng)廢氣收集，配套安裝高效治理設(shè)施，減少污染排放。淘汰國(guó)家及地方明令禁止的落后工藝和設(shè)備。

責(zé)任單位：審批科

（二）大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)

強(qiáng)化對(duì)石化、化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、易揮發(fā)性物料，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動(dòng)化、密閉化生產(chǎn)工藝替代間歇式、敞開(kāi)式生產(chǎn)工藝，減少物料與外界接觸頻率。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》等有關(guān)規(guī)定，船舶防污漆、膠粘劑、水性涂料和防水涂料等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品VOCs含量限值控制制度。在重點(diǎn)行業(yè)大力倡導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)及使用，尤其是水性涂料的生產(chǎn)和使用，從源頭控制排放。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各相關(guān)企業(yè)

（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治

1、實(shí)施工業(yè)源整治

（1）加強(qiáng)化工企業(yè)污染綜合整治

提升有機(jī)化工（含有機(jī)化學(xué)原料、合成材料、日用化工、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)溶劑、試劑生產(chǎn)等）、化工、塑料制品企業(yè)裝備水平，嚴(yán)格控制跑冒滴漏。原料、中間產(chǎn)品與成品應(yīng)密閉儲(chǔ)存，對(duì)于實(shí)際蒸汽壓大于2.8千帕、容積大于100立方米的有機(jī)液體儲(chǔ)罐，采用高效密封方式的浮頂罐或安裝密閉排氣系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理。排放VOCs的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實(shí)施，產(chǎn)生的含VOCs廢氣需進(jìn)行凈化處理，凈化效率應(yīng)不低于80％。

（2）加強(qiáng)表面涂裝工藝排放VOCs控制

積極推進(jìn)汽車(chē)維修、船舶制造、電子產(chǎn)品、家用電器、家具制造、裝備制造等行業(yè)表面涂裝工藝的污染控制。全面提高水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用比例。推廣汽車(chē)行業(yè)先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)的使用，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備，小型乘用車(chē)單位涂裝面積的排放量控制在40克/平方米以下。使用溶劑型涂料的表面涂裝工序必須密閉作業(yè)，配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)，并安裝高效回收凈化設(shè)施，有機(jī)廢氣凈化率達(dá)到80％以上。

（3）推進(jìn)溶劑使用工藝VOCs控制

包裝印刷業(yè)必須使用符合環(huán)保要求的油墨，烘干車(chē)間可采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù)，減少?gòu)U氣排放。收集的廢氣要采取回收、焚燒等末端治理措施進(jìn)行凈化處理，凈化效率達(dá)到80％以上。在制鞋、木材加工、木制品生產(chǎn)等行業(yè)，積極推動(dòng)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，食品加工行業(yè)必須使用低揮發(fā)性溶劑，制鞋行業(yè)膠粘劑應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》的要求；同時(shí)開(kāi)展VOCs收集與凈化處理。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各相關(guān)企業(yè)

2、開(kāi)展移動(dòng)源VOCs綜合整治

（1）道路移動(dòng)源

嚴(yán)格執(zhí)行新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化在用車(chē)環(huán)保監(jiān)管。加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，2017年基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。提升油品品質(zhì)，加快實(shí)施國(guó)六汽油標(biāo)準(zhǔn)，顯著降低烯烴、芳烴含量。

責(zé)任單位：總量辦（污染防控科）

（2）油品貯運(yùn)銷(xiāo)油氣回收治理

加強(qiáng)油品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程VOCs排放治理。加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)全面完成油氣回收治理，并逐步安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好本單位相關(guān)油氣回收系統(tǒng)的定期檢查維護(hù)工作和年度檢測(cè)工作，保證油氣回收系統(tǒng)的正常工作。車(chē)船等運(yùn)輸工具應(yīng)設(shè)置油氣回收接口。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各相關(guān)企業(yè)

3、推動(dòng)生活源VOCs整治

（1）建筑裝飾裝修行業(yè)

推廣使用環(huán)保型建筑涂料、木器漆和膠粘劑。室內(nèi)裝飾用涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》（GB18581—2009）和《室內(nèi)裝飾裝修材料水性木器涂料中有害物質(zhì)限量》(GB24410—2009）的要求。鼓勵(lì)企業(yè)使用符合《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料(HJ2537—2014）》規(guī)定的涂料。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)制度，涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品；政府主導(dǎo)的建設(shè)工程應(yīng)優(yōu)先選用“綠色施工”企業(yè)。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)

（2）服裝干洗行業(yè)

嚴(yán)格管理服裝干洗行業(yè)的溶劑使用。服裝干洗行業(yè)應(yīng)提高干洗用溶劑冷凝回收率。干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，并由有資質(zhì)的單位回收處理。新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，不再新增并逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)

（3）餐飲服務(wù)業(yè)

強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。城市主城區(qū)內(nèi)不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工。建立并完善跨部門(mén)聯(lián)合查處制度，嚴(yán)格查處違法行為，取締無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)

（四）加強(qiáng)VOCs環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

1、實(shí)施VOCs排污許可和排放收費(fèi)制度

“十三五”期間，對(duì)石化、化工、包裝印刷、表面涂裝等VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)推行排污許可和排污收費(fèi)制度。通過(guò)排污許可管理，落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端治理工作，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、記錄和報(bào)告制度，推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和污染減排。

責(zé)任單位：審批科、監(jiān)察大隊(duì)

2、建立完善VOCs排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

加強(qiáng)大氣環(huán)境VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，根據(jù)工作需要加強(qiáng)裝備建設(shè)，在大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站增加VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備，配備便攜式VOCs檢測(cè)儀，在日常巡查中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)VOCs排放的監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)有組織排放VOCs在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs重點(diǎn)排放源的有組織排放廢氣應(yīng)安裝VOCs在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其中石化企業(yè)廠界應(yīng)安裝環(huán)境VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；其他企業(yè)逐步配備在線或便攜式VOCs檢測(cè)儀。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)每年至少開(kāi)展一次VOCs排放自行監(jiān)測(cè)。

責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)站、相關(guān)企業(yè)

三、分批實(shí)施重點(diǎn)污染源治理

根據(jù)《漳州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，實(shí)施一批VOCs重點(diǎn)治理項(xiàng)目（見(jiàn)附件1），在此基礎(chǔ)上，每年增加實(shí)施一批治理項(xiàng)目，確保2020年全面完成上述行業(yè)整治任務(wù)。2018年底前，應(yīng)基本完成VOCs排放量較大的重點(diǎn)企業(yè)治理工程。

（一）印刷包裝治理重點(diǎn)工程

2018年底前印刷包裝企業(yè)完成低（無(wú)）含量綠色原輔材料替代、無(wú)組織排放收集改造和有機(jī)廢氣排放末端治理工程；塑料軟包裝行業(yè)完成溶劑型干式復(fù)合機(jī)的無(wú)溶劑復(fù)合設(shè)備工藝替代工程。此類(lèi)重點(diǎn)工程共3家，詳見(jiàn)附表1。

（二）油氣回收治理重點(diǎn)工程

2017年底前全面完成加油站、油罐車(chē)、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理工作；2017年開(kāi)展原油成品油碼頭油氣回收治理工程，2018年底前完成治理工程量的40％，2020年全面完成。此類(lèi)重點(diǎn)工程共5家，詳見(jiàn)附表2。

（三）羽毛（絨）、制鞋行業(yè)治理重點(diǎn)工程

2018年12月前完成羽毛（絨）、制鞋行業(yè)整治。此類(lèi)重點(diǎn)工程共6家，詳見(jiàn)附表3。

責(zé)任單位：附表中各企業(yè)

四、保障措施

（一）落實(shí)整治責(zé)任

要把VOCs污染防治作為重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，每年組織實(shí)施一批污染治理項(xiàng)目，強(qiáng)化源頭和過(guò)程控制，不斷提高防治水平。強(qiáng)化企業(yè)履行治污減排的主體責(zé)任，督促企業(yè)制定治理、清潔生產(chǎn)改造等相關(guān)整治方案，建設(shè)并運(yùn)行VOCs控制或凈化處理設(shè)施，確保按期完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。每年1月上旬書(shū)面作出上年度工作總結(jié)（含治理工程項(xiàng)目完成情況表）和當(dāng)年度工作計(jì)劃以及治理工程項(xiàng)目計(jì)劃表。

（二）完善推進(jìn)機(jī)制

按照國(guó)家排污許可管理有關(guān)要求和工作部署，對(duì)排放VOCs特征污染物的企業(yè)實(shí)施排污許可管理。完善有利于污染減排的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)不同排污強(qiáng)度的企業(yè)實(shí)施差別化減排和排污費(fèi)征收政策，逐步探索建立排放當(dāng)量核算方法和排污收費(fèi)、排污交易制度?？刹扇?ldquo;以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，加大對(duì)企業(yè)治理的資金支持。

（三）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)VOCs排放源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和監(jiān)管工作，推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)保管理水平，確保污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。制定并實(shí)施化工等行業(yè)VOCs泄漏檢測(cè)和修復(fù)操作規(guī)程，減少無(wú)組織排放。對(duì)存在未配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施等環(huán)境違法行為的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處責(zé)令限期整改；對(duì)不符合規(guī)定的重污染企業(yè)、不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)或存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法限期治理，治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的，提請(qǐng)市政府實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)

建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度，督促企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)VOCs污染物排放、治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息。完善信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)VOCs污染源排查、整治結(jié)果，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾積極參加企業(yè)環(huán)境監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源治理宣傳，營(yíng)造社會(huì)共同參與VOCs防治的良好氛圍。

（五）強(qiáng)化科技支撐

制定發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理技術(shù)指引，開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的VOCs廢氣處置工藝和技術(shù)裝備，大力發(fā)展VOCs治理產(chǎn)業(yè)。

附件：1全市VOCs整治重點(diǎn)工程

2全市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs治理推薦措施與技術(shù)

龍海市環(huán)境保護(hù)局

2017年7月14日

（信息類(lèi)型：主動(dòng)公開(kāi)）

龍海市環(huán)境保護(hù)局2017年7月14日印發(fā)

全市VOCs整治重點(diǎn)工程

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs治理推薦措施與技術(shù)

一、煉油與石化行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為原油加工及石油制品制造（C2511）、以石油餾分/天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造（C2614）行業(yè)。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。優(yōu)先選用低揮發(fā)性原輔材料、先進(jìn)密閉的生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄漏環(huán)節(jié)的密閉性，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣的收集和有效處理。

全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)。建立“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”管理制度，泄漏超標(biāo)的密封點(diǎn)要及時(shí)修復(fù)。建立信息管理平臺(tái)，全面分析泄漏點(diǎn)信息，對(duì)易泄漏環(huán)節(jié)制定針對(duì)性改進(jìn)措施，通過(guò)源頭控制減少VOCs泄漏排放。企業(yè)可通過(guò)自行組織、委托第三方或兩者相結(jié)合的方式開(kāi)展工作。

加強(qiáng)有組織工藝廢氣排放控制。優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)工藝廢氣回收利用，難以回收利用的，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒等方式處理。盡可能回收排入火炬系統(tǒng)的廢氣，火炬應(yīng)按照相關(guān)要求設(shè)置規(guī)范的點(diǎn)火系統(tǒng)，確保通過(guò)火炬排放的占燃并盡可能充分燃燒。

嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失。揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)在符合安全等相關(guān)規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，嚴(yán)禁噴濺式裝載，過(guò)程應(yīng)優(yōu)先采用高效油氣回收措施。運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具備油氣回收接口的車(chē)船。

強(qiáng)化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理。廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存、處理處置過(guò)程中，應(yīng)對(duì)逸散和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉、收集、處置措施，禁止稀釋排放。

加強(qiáng)非正帶工況污染控制。制定開(kāi)停車(chē)、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施，非正常工況下生產(chǎn)裝置排出的含VOCs的物料、廢氣和檢維修前清掃氣應(yīng)接入回收或凈化處理裝置。企業(yè)開(kāi)停車(chē)、檢維修等計(jì)劃性操作應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案，實(shí)施中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和事后評(píng)估；非計(jì)劃性操作應(yīng)嚴(yán)格控制污染，杜絕事故性排放，事后及時(shí)評(píng)估并向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

二、化工行業(yè)

（一）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造（不含直接以石油餾分/天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造），重點(diǎn)整治范圍為有機(jī)化學(xué)原料制造（C2614，不含以石油餾分/天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造）和涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造（C264）企業(yè)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新建涂料企業(yè)生產(chǎn)的室內(nèi)裝修裝飾用涂料及溶劑型木器家具涂料產(chǎn)品必須符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、VOCs含量超過(guò)200克／升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過(guò)700克/升的溶劑型木器家具涂料。淘汰產(chǎn)量300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰無(wú)VOCs收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。鼓勵(lì)提高水性涂料和水性油墨生產(chǎn)規(guī)模。

采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)裝置投料口、檢測(cè)口及產(chǎn)品分裝點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行廢氣收集和處理裝置。反應(yīng)釜采用管道供料，底部給料或浸入管給料，頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料；反應(yīng)釜呼吸管遒應(yīng)設(shè)置冷凝回流裝置；投（出）料應(yīng)設(shè)置集氣裝置或密閉區(qū)域，對(duì)難以實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣。真空尾氣應(yīng)采用冷凝回收，對(duì)于有機(jī)濃度較高的真空泵前、后必須安裝多級(jí)冷凝回收裝置。蒸餾溶劑應(yīng)采用多級(jí)梯度冷凝方式，優(yōu)先采用效率較高的換熱設(shè)備，對(duì)于低沸點(diǎn)溶劑應(yīng)深度冷凝。采用密閉的離心、壓濾、干燥設(shè)備，禁止使用敞口的有機(jī)溶劑固液分離設(shè)備，鼓勵(lì)采用全自動(dòng)密閉離心機(jī)、多功能一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等先進(jìn)的離心、壓濾設(shè)備與雙錐真空干燥機(jī)、閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備。

規(guī)范液體有機(jī)物料儲(chǔ)存。液體有機(jī)化學(xué)原料、中間產(chǎn)品、成品應(yīng)密閉儲(chǔ)存，沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料儲(chǔ)罐應(yīng)全部設(shè)置保溫并配置氮封裝置，裝卸過(guò)程采用平衡管技術(shù)；體積較大的貯罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐；大型貯罐應(yīng)采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。

強(qiáng)化有機(jī)廢氣綜合治理。反應(yīng)、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉(zhuǎn)、反應(yīng)器清洗等生產(chǎn)全過(guò)程應(yīng)進(jìn)行有機(jī)廢氣集中收集和凈化處理。單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先考慮采用各種回收工藝預(yù)處理；有機(jī)溶劑廢氣優(yōu)先采用冷凝、吸附一冷凝、離子液吸收裝置回收，對(duì)難以回收利用的宜采用燃燒方式進(jìn)行高效處理；含有易揮發(fā)有機(jī)物料或易產(chǎn)生惡臭影響的廢水收集系統(tǒng)和處理單元應(yīng)密閉，惡臭廢氣應(yīng)采用熱解、吸附、生物處理等凈化處理技術(shù)。

（二）化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C271化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。

大力推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)。推廣使用非鹵化和非芳香性溶劑（如乙酸乙酯、酒精和丙酮等）等無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害的原輔材料。鼓勵(lì)采用動(dòng)態(tài)提取、微波提取、超聲提取、雙水相萃取、超臨界萃取、液膜法、膜分離、大孔樹(shù)脂吸附、多效濃縮、真空帶式干燥、微波干燥、噴霧干燥等提取、分離、純化、濃縮和干燥技術(shù)。

提高生產(chǎn)操作的密閉水平。生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備和原料輸送管道，封閉所有不必要的開(kāi)口，提高工藝設(shè)備密閉性。投料宜采用放料、泵料或壓料技術(shù)，以減少有機(jī)溶劑的揮發(fā)。淘汰水沖泵，優(yōu)先采用水環(huán)泵、液環(huán)泵、無(wú)油立式機(jī)械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵(lì)泵前、后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。

強(qiáng)化有機(jī)廢氣綜合治理。投料、反應(yīng)、精制、抽真空、固液分離、干燥等各生產(chǎn)工藝和反應(yīng)器清洗過(guò)程廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣控制系統(tǒng)，進(jìn)行溶劑回收和凈化處理。有機(jī)溶劑廢氣應(yīng)采用冷凝、吸籜冷凝、吸收等回收裝置回收，對(duì)難以回收利用的采用燃燒、催化氧化等方式處理。發(fā)酵尾氣應(yīng)采取除臭措施進(jìn)行處理，產(chǎn)生惡臭氣體的車(chē)間和裝置應(yīng)配套除臭設(shè)施。易產(chǎn)生惡臭影響的污水處理單元應(yīng)進(jìn)行密閉，收集的廢氣采用化學(xué)吸收、生物過(guò)濾、吸附等方法處理。

試點(diǎn)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)應(yīng)用。VOCs料流經(jīng)設(shè)備（包括泵、壓縮機(jī)、泄壓裝置、采樣裝置、放空管、閥門(mén)、法蘭、儀表、其他連接件等）的密封點(diǎn)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)的醫(yī)藥化工企業(yè)，應(yīng)逐步應(yīng)用LDAR技術(shù)，對(duì)VOCs流經(jīng)的設(shè)備和管線組件進(jìn)行定期檢測(cè)并及時(shí)修復(fù)泄漏點(diǎn)，嚴(yán)格控制跑冒滴漏和無(wú)組織泄漏排放。

三、表面涂裝行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C21家具制造、C33金屬制品制造、C34通用設(shè)備制造、C35專(zhuān)用設(shè)備制造、C36汽車(chē)制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、C38電氣機(jī)械和器材制造（不含C3825光伏）、C40儀器儀表制造、C43金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理等行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為使用溶劑型涂料的汽車(chē)制造（C36）、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造（C37）、集裝箱制造（C3331）企業(yè)，以及使用油性涂料的（C21）家具制造企業(yè)，（08011）汽車(chē)修理與維護(hù)業(yè)的表面涂裝工序參照擾行。

推廣低毒、低VOCs含量涂料的使用。鼓勵(lì)企業(yè)使用符合環(huán)保要求的水性、高固份、粉末、紫外光固化等低含量的涂料。汽車(chē)制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料含量應(yīng)符合《汽車(chē)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409）的規(guī)定，集裝箱制造生產(chǎn)過(guò)程使用的涂料應(yīng)符合《集裝箱涂料》（JH/TEOI）的規(guī)定，木質(zhì)家具生產(chǎn)企業(yè)所使用的溶劑型涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》（GB18581—2009）的規(guī)定。

嚴(yán)控涂裝行業(yè)VOCs排放。所有有機(jī)溶劑和含有有機(jī)溶劑的原輔料采取密封存儲(chǔ)和密閉存放，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)符合?；废嚓P(guān)規(guī)定；減少使用小型桶裝涂料、稀釋劑；溶劑型涂料、稀釋劑等調(diào)配作業(yè)應(yīng)在獨(dú)立密閉間內(nèi)完成；宜采用集中供料系統(tǒng)，無(wú)集中供料系統(tǒng)時(shí)原輔料轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)采用密閉容器封存，縮短轉(zhuǎn)運(yùn)路徑，減少無(wú)組織廢氣排放。鼓勵(lì)企業(yè)采用密閉型生產(chǎn)成套裝置，推廣應(yīng)用自動(dòng)連續(xù)化噴涂線。推廣采用靜電噴涂、無(wú)空氣噴涂、空氣輔助/混氣噴涂、熱噴涂等效率較高、排放量少的涂裝工藝和廢氣熱能回收以干一體化的清潔生產(chǎn)設(shè)備，降低VOCs排放量。

加強(qiáng)工業(yè)涂裝工藝廢氣集中收集和治理。各類(lèi)表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs污染控制設(shè)備進(jìn)行處理；無(wú)法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)盡可能設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣系統(tǒng)；禁止敞開(kāi)式涂裝作業(yè)，禁止露天和敞開(kāi)式晾（風(fēng)）干（船體等大型工件涂裝及補(bǔ)漆確實(shí)不能實(shí)施密閉作業(yè)的除外）。汽車(chē)制造與維修、家具制造的噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理；涂料用量少的涂裝線宜采用過(guò)濾棉、無(wú)紡布、石灰石為濾料的干式漆霧捕集系統(tǒng)，涂料用量大的涂裝線宜采用干式靜電漆霧捕集裝置、濕式漆霧捕集裝置，也可采用濕式水簾和多級(jí)過(guò)濾除濕聯(lián)合裝置。VOCs污染控制裝置應(yīng)與工藝設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、包裝印刷行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C231印刷行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為包裝裝潢及其他印刷（C2319）企業(yè)。

推廣環(huán)保型原輔材料的使用。全面推廣使用單一組分溶劑的油墨。鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的油墨、膠粘劑、清洗劑。印刷工藝中推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨(UV油墨）、輻射固化油墨（EB油墨）、醇溶性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低毒、低VOCs的原輔材料；印鐵制罐行業(yè)鼓勵(lì)使用紫外光固化（UV）油墨，承印物清洗、設(shè)備洗車(chē)時(shí)采用低揮發(fā)和高沸點(diǎn)的清潔劑（環(huán)保洗車(chē)水或w/0清洗乳液等）替代汽油等清洗溶劑；平板印刷企業(yè)采用無(wú)/低醇化學(xué)溶劑的潤(rùn)版液；軟包裝復(fù)合工藝推廣無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)，書(shū)刊印刷行業(yè)推廣使用預(yù)涂膜技術(shù)。

提高包裝印刷企業(yè)有機(jī)廢氣收集效率。油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯藏，沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料應(yīng)配置氮封裝置。產(chǎn)生廢氣的工藝線應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)入控制設(shè)備進(jìn)行處理。無(wú)法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應(yīng)避免無(wú)組織排放，利用車(chē)間換氣系統(tǒng)收集廢氣；輪轉(zhuǎn)印刷應(yīng)在所有VOCs排放點(diǎn)設(shè)立廢氣收集裝置；使用溶劑型膠粘劑的復(fù)合過(guò)程應(yīng)密閉干燥，在工藝線上安裝廢氣收集設(shè)施。

強(qiáng)化包裝印刷行業(yè)VOCs排放綜合治理。對(duì)高濃度、溶劑種類(lèi)單一的有機(jī)廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，宜采取活性炭吸附法進(jìn)行回收利用；對(duì)高濃度但難以回收利用的有機(jī)廢氣，宜采取熱力燃燒和催化燃燒法；對(duì)于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮一蓄熱燃燒或吸附濃縮一催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。烘干車(chē)間須安裝活性炭等吸附裝置對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行回收。清洗用溶劑應(yīng)進(jìn)行回收。

五、皮革和制鞋行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C191皮革鞣制加工、C192皮革制品制造、C195制鞋行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為使用溶劑型膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的C192皮革制品制造、皮鞋制造（C1952）、塑料鞋制造（C1953）、其他制鞋業(yè)（C1959）企業(yè)。

積極推動(dòng)低毒、低原輔材料的使用。鼓勵(lì)使用環(huán)保型水性膠粘劑、水性硬化劑、水性處理劑、熱熔膠、熱熔膠港寶、水性黃膠等水基、熱熔型、低毒、低VOCs原輔材料。制鞋企業(yè)使用的膠粘劑應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》（GB19340—2003）標(biāo)準(zhǔn)要求及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求膠粘劑》(HJ/T220—2005）中關(guān)于鞋用膠粘劑規(guī)定。積極推進(jìn)制鞋自動(dòng)化技術(shù)運(yùn)用，提倡采用熱熔膠機(jī)、自動(dòng)上膠前幫機(jī)、自動(dòng)上膠中后幫機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，自動(dòng)調(diào)節(jié)出膠，智能控制出膠厚薄、涂膠位置，減少人工操作，削減膠水材料使用。

提高有機(jī)廢氣收集能力。揮發(fā)性膠粘劑應(yīng)采用密封罐調(diào)配，壓力泵、管道輸送，處理劑、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)溶劑應(yīng)采用密閉容器儲(chǔ)存，按需取用，以減少物料的揮發(fā)損失。成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、粘合、清洗等生產(chǎn)工藝中使用油性膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的工段應(yīng)采用密閉、半密閉技術(shù)或分區(qū)密封生產(chǎn)工藝線進(jìn)行廢氣收集，噴漆、印刷工序廢氣收集率宜達(dá)到90％以上，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率宜達(dá)到80％以上。

嚴(yán)格控制VOCs排放。使用油性原輔材料的生產(chǎn)工藝廢氣經(jīng)排氣系統(tǒng)收集后，大型企業(yè)可采用活性炭吸附濃縮催化燃燒法進(jìn)行處理，在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下可聯(lián)合采用活性炭吸附、低溫等離子、光催化等廢氣處理集成技術(shù)處理。烘干廢氣與其他廢氣混合處理時(shí)，混合前應(yīng)進(jìn)行冷凝處理，并符合混合廢氣處理設(shè)施的廢氣溫度要求。密閉排氣系統(tǒng)、污染控制設(shè)備應(yīng)與工藝設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、木材加工和木制品行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C201木材加工業(yè)、C202人造板制造業(yè)、C203木制品制造業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為C202人造板制造業(yè)和C203木制品制造業(yè)。

大力推動(dòng)污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。積極推動(dòng)木制品制造企業(yè)、人造板制造企業(yè)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型膠粘劑和水性膠粘劑。用于室內(nèi)裝飾裝修材料的人造板及其制品的甲醛釋放量應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》要求。

加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集及處理。木制品制造企業(yè)、人造板制造企業(yè)干燥和黏合工序應(yīng)在車(chē)間內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁露天開(kāi)展干燥、黏合操作，干燥機(jī)、熱壓機(jī)應(yīng)密閉化，禁止露天堆放涂膠和空的制（調(diào)）膠桶。干燥、涂膠、熱壓過(guò)程的廢氣應(yīng)進(jìn)行有效收集，并采用吸附技術(shù)、生物處理技術(shù)等凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。

七、電子元件制造行業(yè)

適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—20H）中行業(yè)代碼及類(lèi)別名稱(chēng)為C397電子元件制造行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為覆銅箔層壓板及印制電路板制造企業(yè)。

加強(qiáng)源頭控制有機(jī)廢氣排放。鼓勵(lì)使用環(huán)保型材料，采用低溶劑含量的油墨，推廣使用水溶性或光固化抗蝕劑、阻焊劑。板面清洗工序不使用有機(jī)清洗劑，優(yōu)先推廣免清洗工藝。

全力推進(jìn)電子元件制造企業(yè)VOCs排放治理。所有涉及VOCs排放的車(chē)間必須安裝符合環(huán)保要求的廢氣收集系統(tǒng)和回收、凈化設(shè)施。對(duì)主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)如覆銅板制造中的點(diǎn)膠、涂布、清洗工序，印制電路板制造中的印刷、電鍍、蝕刻、熱風(fēng)整平等工序中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣、酸堿廢氣、含氨廢氣、含氰廢氣、焊錫煙氣等進(jìn)行全面收集。禁止在生產(chǎn)車(chē)間及存儲(chǔ)油墨印料、溶劑和稀釋劑等有機(jī)材料的車(chē)間倉(cāng)庫(kù)安裝排氣裝置將工藝過(guò)程廢氣及逃逸性有機(jī)廢氣直接排入大氣環(huán)境當(dāng)中。鼓勵(lì)采用回收處理技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行循環(huán)再用。應(yīng)結(jié)合覆銅板制造及印制電路板制造中具體生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的有機(jī)廢氣特點(diǎn)，有針對(duì)性地采用吸附、蓄熱/蓄熱催化焚燒等處理技術(shù)，對(duì)濃度較低的有機(jī)廢氣可優(yōu)先采用吸附濃縮與焚燒相結(jié)合的方法處理。