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日前,橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉,《江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案的通知各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:《江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

2017-07-26 11:57:08 · 北極星電力網(wǎng) 閱讀:211
日前,橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉,《江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案的通知各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:《江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

日前,橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉,《江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案的通知

各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

《江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年7月20日

(此件主動(dòng)公開)

江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活消費(fèi)水平不斷提高,我省生活垃圾產(chǎn)生量日益增長(zhǎng),環(huán)境隱患日顯突出,已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。實(shí)施生活垃圾分類,能夠有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)資源回收利用,提高我省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的重要講話精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))等文件精神,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜的垃圾分類制度,將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措,不斷提高減量化、資源化、無(wú)害化水平。

(二)基本原則。

政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)城市政府主體責(zé)任,建立健全部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣,形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜,循序漸進(jìn)。綜合考慮各地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況,合理確定實(shí)施路徑,有序推進(jìn)生活垃圾分類。

完善機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)法制和政策制度建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進(jìn),有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

突出重點(diǎn),示范引導(dǎo)。以有害垃圾強(qiáng)制分類為重點(diǎn),在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等單位先行實(shí)施,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣,不斷完善分類制度的體制機(jī)制。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,其它分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。

二、實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的區(qū)域

2017年底,省會(huì)城市南昌市中心城區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市宜春市中心城區(qū)、贛江新區(qū)南昌市區(qū)域,應(yīng)根據(jù)國(guó)家要求先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

2018年底前,各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)九江市區(qū)域啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

積極鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市)、省生態(tài)文明示范縣(市)開展生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作。

上述區(qū)域內(nèi)的以下主體,負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。

(一)公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān),學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織,車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。

(二)相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

三、生活垃圾強(qiáng)制分類要求

實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際,加快制定辦法,細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求;必須將有害垃圾強(qiáng)制分類,其他垃圾逐步參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定強(qiáng)制分類的類別,并由各城市政府作出規(guī)定。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

(一)有害垃圾。

1、主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

2、投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場(chǎng)所或容器,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

3、收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置;尚無(wú)終端處置設(shè)施的城市,應(yīng)盡快建設(shè)完善或落實(shí)區(qū)域外處置點(diǎn)、處置企業(yè)。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

(二)易腐垃圾。

1、主要品種。包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

2、投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外,其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

3、收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

(三)可回收物。

1、主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

2、投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

3、收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

四、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

城市政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn),并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī),逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

(一)單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

(二)分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實(shí)際情況,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)“濕垃圾”就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。制定相關(guān)配套政策,為低值可回收物的分類回收提供支撐和動(dòng)力。有條件的地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛,逐步減少固定垃圾桶。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

五、加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)

(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛,配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳等)

(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點(diǎn),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái),提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。培育龍頭企業(yè),探索再生資源回收和生活垃圾收運(yùn)體系的兩網(wǎng)融合,開展綠色回收“五進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng))。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)信息化平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效回收再生資源。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳、省工信委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)的城市,要在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施的城市,可暫不要求居民對(duì)廚余“濕垃圾”單獨(dú)分類。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳等)

(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施,積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地,安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施,促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等)

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全省生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決全省生活垃圾分類工作的重大問題,對(duì)各設(shè)區(qū)市垃圾分類工作進(jìn)行考核,研究完善生活垃圾分類的規(guī)章制度。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo),在生態(tài)文明示范縣(市、區(qū))、生態(tài)縣、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市和優(yōu)秀旅游城市等創(chuàng)建活動(dòng)中,將垃圾分類實(shí)施情況列為考核指標(biāo);因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。各設(shè)區(qū)市政府是實(shí)施生活垃圾分類的責(zé)任主體,要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作方案,明晰部門責(zé)任,分工負(fù)責(zé)推進(jìn)工作;要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,向社會(huì)公布考核結(jié)果,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的依法予以處罰。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省文明辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳、省旅發(fā)委、省委農(nóng)工部等)

(二)健全法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)城市出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。按照污染者付費(fèi)原則,完善垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要落實(shí)清潔生產(chǎn)、綠色包裝、再生資源回收、垃圾分類等工作的必要投入。實(shí)施垃圾分類的城市政府要采取有效措施,對(duì)垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),在地方財(cái)政上予以支持,確保實(shí)施分類后的垃圾得到妥善處理。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委等)

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工信委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作列入省科學(xué)發(fā)展綜合考核和省生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要對(duì)分類執(zhí)行對(duì)象的生活垃圾強(qiáng)制分類情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的,應(yīng)依法予以處罰。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳等)

(五)大力推進(jìn)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)、推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式等形式,充分吸引社會(huì)力量參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策,培育和發(fā)展一批具有專業(yè)化、規(guī)模化的收運(yùn)處一體化企業(yè)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等,各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))

(六)廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。積極開展生活垃圾分類宣傳,采用多種方式,利用多種渠道推廣普及生活垃圾分類的知識(shí),讓廣大市民樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識(shí),引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。加強(qiáng)環(huán)保教育和可持續(xù)發(fā)展教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),開展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好社會(huì)輿論氛圍。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省委宣傳部、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省教育廳等)

七、明確職責(zé)分工

省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)全省生活垃圾分類和治理推進(jìn)工作中的重大政策措施和重大問題研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促有關(guān)工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:牽頭推進(jìn)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)各地做好垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)和管理,指導(dǎo)各地建立并完善垃圾分類投放和生活垃圾無(wú)害化處理處置設(shè)施建設(shè)。

省委宣傳部(省文明辦):負(fù)責(zé)媒體宣傳總體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好生活垃圾分類宣傳工作,并將此項(xiàng)工作納入文明城市創(chuàng)建的考核內(nèi)容。

省委農(nóng)工部:參與負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)工作,因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。

省發(fā)改委:負(fù)責(zé)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門編制和推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資和計(jì)劃管理工作。加快研究生活垃圾分類收費(fèi)管理辦法。

省工信委:指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)以及技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集全省生活垃圾分類工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金,督促各地將垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查。

省政府法制辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地建立完善的生活垃圾分類收運(yùn)處理管理法規(guī)、規(guī)章。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:配合省有關(guān)部門制定生活垃圾分類減量推進(jìn)工作相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

省環(huán)保廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)有毒有害垃圾的監(jiān)管;將生活垃圾分類納入環(huán)保模范城市創(chuàng)建的考核內(nèi)容;組織指導(dǎo)各地開展生活垃圾處理處置設(shè)施運(yùn)行情況檢查;督促生活垃圾處理處置單位廢水廢氣進(jìn)行有效治理,做到達(dá)標(biāo)排放。

省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地規(guī)范廢品回收、開展資源再利用工作;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的分類減量的推進(jìn)工作;提倡流通環(huán)節(jié)包裝材料循環(huán)使用,探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度。推廣使用菜籃子、布袋子。指導(dǎo)各地組織餐飲服務(wù)企業(yè)開展綠色餐飲工作,推廣使用可循環(huán)利用物品。

省旅發(fā)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店嚴(yán)格限制使用一次性用品,把生活垃圾分類納入優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建考核內(nèi)容。

省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好水面垃圾清理和分類收集管理工作。

省國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地審核、審批,指導(dǎo)市、縣做好用地計(jì)劃安排,保障項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。

省科技廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展生活垃圾分類的技術(shù)攻關(guān)和研究,促進(jìn)成果應(yīng)用;充分利用科普專家資源,組織編寫垃圾分類科普讀物。

省教育廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展學(xué)校垃圾分類的推進(jìn)工作和生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)。

省衛(wèi)生計(jì)生委(省愛衛(wèi)辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),把生活垃圾分類納入衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核內(nèi)容。

省食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,查處采購(gòu)、使用“地溝油”的行為。

省新聞出版廣電局:負(fù)責(zé)組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展生活垃圾分類的公益宣傳工作。

省婦聯(lián):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與開展生活垃圾分類工作。

團(tuán)省委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好青年志愿者活動(dòng)組織工作。

省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位開展垃圾分類工作,督促指導(dǎo)地方公共機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作。

省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地按規(guī)劃做好項(xiàng)目核準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。

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