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日前,安徽省環(huán)保廳官網(wǎng)發(fā)布《安徽省環(huán)境保護(hù)廳權(quán)責(zé)清單(2017年版)。開(kāi)展權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,規(guī)范政府權(quán)責(zé)事項(xiàng),是構(gòu)建“3+2”清單制度體系、持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容,根據(jù)省政府《關(guān)于公布安徽省省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄(2017年本)的通知》(皖政〔2017〕73號(hào)),現(xiàn)將我廳權(quán)責(zé)清單予以公布

2017-07-25 09:13:10 · 北極星電力網(wǎng) 閱讀:282
日前,安徽省環(huán)保廳官網(wǎng)發(fā)布《安徽省環(huán)境保護(hù)廳權(quán)責(zé)清單(2017年版)。開(kāi)展權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,規(guī)范政府權(quán)責(zé)事項(xiàng),是構(gòu)建“3+2”清單制度體系、持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容,根據(jù)省政府《關(guān)于公布安徽省省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄(2017年本)的通知》(皖政〔2017〕73號(hào)),現(xiàn)將我廳權(quán)責(zé)清單予以公布

日前,安徽省環(huán)保廳官網(wǎng)發(fā)布《安徽省環(huán)境保護(hù)廳權(quán)責(zé)清單(2017年版)。

開(kāi)展權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,規(guī)范政府權(quán)責(zé)事項(xiàng),是構(gòu)建“3+2”清單制度體系、持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容,根據(jù)省政府《關(guān)于公布安徽省省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄(2017年本)的通知》(皖政〔2017〕73號(hào)),現(xiàn)將我廳權(quán)責(zé)清單予以公布。

省環(huán)境保護(hù)廳行政權(quán)力清單和責(zé)任清單

1權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表審批

責(zé)任事項(xiàng)

1、受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;初步審核申報(bào)材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由);發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件受理公示。

2、審查責(zé)任:材料審核,包括備案文件(備案制項(xiàng)目)、經(jīng)審查同意的水土保持方案(涉及水土保持項(xiàng)目)、行業(yè)主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)(有行業(yè)主管部門(mén)的);委托評(píng)估機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)估;對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的項(xiàng)目進(jìn)行聽(tīng)證;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批前公示;提出擬辦意見(jiàn)。

3、決定責(zé)任:作出準(zhǔn)予許可或不予許可的審批決定;按時(shí)辦結(jié);依法告知。

4、送達(dá)責(zé)任:制發(fā)并送達(dá)文書(shū)。

5、事后監(jiān)管責(zé)任:加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。

6、信息公開(kāi)責(zé)任:定期發(fā)布審批結(jié)果。

7、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的申請(qǐng)不予受理的,或?qū)Σ环戏ǘㄊ芾項(xiàng)l件的申請(qǐng)予以受理的;

2、對(duì)符合法定審批條件的申請(qǐng)及環(huán)評(píng)文件不予審批的,或?qū)Σ环戏ǘ▽徟鷹l件的申請(qǐng)及環(huán)評(píng)文件予以審批的;

3、依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證而未聽(tīng)證的;

4、在省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的;

5、在組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí),或者對(duì)未依法編寫(xiě)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者未依法附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃草案予以批準(zhǔn)的;

6、不按照法定條件或者違反法定程序?qū)徍?、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,或者在審批、審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)收取費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重的;

7、在受理、審查、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;

8、索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》:第二十二條、第二十四條、第二十七條。

2.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》:第二十九條、第三十四條。

3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》:第十二條。

2權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的輻射安全許可證核發(fā)、注銷(xiāo)、延續(xù)、變更

責(zé)任事項(xiàng)

1、受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,將《不予受理通知書(shū)》交辦件人)。

2、審查責(zé)任:依法審查是否符合許可條件。

3、決定責(zé)任:作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定(依照法定方式進(jìn)行,不予許可的說(shuō)明理由)。

4、送達(dá)責(zé)任:依法制作《輻射安全許可證》或者不予行政許可決定書(shū),告知申請(qǐng)人不服行政許可決定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。通知辦件人領(lǐng)取或其他方式送達(dá)《輻射安全許可證》或不予行政許可決定書(shū)。信息公開(kāi)。

5、事后監(jiān)管責(zé)任:開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督管理。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、對(duì)不符合條件的予以受理、辦理的;

2、對(duì)于符合條件的未受理、未辦理的;

3、不履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

4、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的;

5、在省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的輻射安全許可證核發(fā)、注銷(xiāo)、延續(xù)、變更工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的;

6、負(fù)責(zé)受理或?qū)徟娜藛T,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;

7、索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》:第二十八條。

2.《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》:第六條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條。

3權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施驗(yàn)收及危險(xiǎn)廢物類(lèi)、輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

責(zé)任事項(xiàng)

1、受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。

2、審核責(zé)任:實(shí)行檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查制,省廳、市縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)合組成驗(yàn)收組進(jìn)行;驗(yàn)收組意見(jiàn)由所有驗(yàn)收組人員參與擬訂;驗(yàn)收監(jiān)測(cè)文件須進(jìn)行受理公示、批前公示,并在網(wǎng)上向公眾公開(kāi)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)全本和批復(fù)文件全文;公布監(jiān)督投訴電話(huà)。

3、決定責(zé)任:作出決定(不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由);按時(shí)辦結(jié);依法告知。

4、送達(dá)責(zé)任:制發(fā)送達(dá)文書(shū);信息公開(kāi)。

5、事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督管理。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、對(duì)符合法定條件的環(huán)??⒐を?yàn)收申請(qǐng)不予受理或許可的;

2、對(duì)不滿(mǎn)足環(huán)保竣工驗(yàn)收條件而予以通過(guò)驗(yàn)收的;

3、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的;

4、在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作中徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守的;

5、不依法履行職責(zé),致使可以避免的嚴(yán)重環(huán)境污染事故發(fā)生的;

6、違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中造成重大失誤,給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的;

7、索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

實(shí)施依據(jù)

1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》:第二十條。

2.《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》:第十條。

3.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》:第三十條。

延伸閱讀:

安徽“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案

4權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移放射性同位素審批

5權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

收集、貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

6權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

固體廢物、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移許可

7權(quán)利類(lèi)型

行政審批

項(xiàng)目名稱(chēng)

排污許可證核發(fā)

責(zé)任事項(xiàng)

1、受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,將《不予受理通知書(shū)》交辦件人)。

2、審查核定責(zé)任:依法審查申請(qǐng)材料,核定排污權(quán)。

3、決定責(zé)任:作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定(依照法定方式進(jìn)行,不予許可的說(shuō)明理由)。

4、送達(dá)責(zé)任:依法制作《排污許可證》或者不予行政許可決定書(shū),告知申請(qǐng)人不服行政許可決定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。通知辦件人領(lǐng)取或其他方式送達(dá)《排污許可證》或不予行政許可決定書(shū)。信息公開(kāi)。

5、事后監(jiān)管責(zé)任:開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督管理。

6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、對(duì)不符合條件的予以受理、辦理的;

2、對(duì)于符合條件的未受理、未辦理的;

3、不履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

4、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的;

5、在省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的輻射安全許可證核發(fā)、注銷(xiāo)、延續(xù)、變更工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的;

6、負(fù)責(zé)受理或?qū)徟娜藛T,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;

7、索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》:第四十五條。

2.《安徽省大氣污染防治條例》:第十六條。

8權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者未依照規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表擅自開(kāi)工建設(shè),未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的處罰

責(zé)任事項(xiàng)

1、立案責(zé)任:環(huán)保部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn),或者接到舉報(bào)、控告未編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、未依法報(bào)批文件或者環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)、運(yùn)行、生產(chǎn)或使用等環(huán)境違法行為,應(yīng)予以審查,決定是否立案。

2、調(diào)查責(zé)任:環(huán)保部門(mén)對(duì)于立案的案件,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)查,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查責(zé)任:環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查,提出處理意見(jiàn)(主要證據(jù)不足的,及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,由廳重大行政處罰案件審查小組集體討論決定。

4、告知責(zé)任:環(huán)保部門(mén)在做出行政處罰決定前,應(yīng)制作《環(huán)境行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人違法事實(shí)以及依法享有的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。

5、決定責(zé)任:環(huán)保部門(mén)根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的,應(yīng)制作行政處罰決定書(shū),載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)責(zé)任:行政處罰決定書(shū)應(yīng)在依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,環(huán)保部門(mén)可依法采取加處罰款或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

8、信息公開(kāi)責(zé)任:依法按時(shí)公開(kāi)行政處罰決定書(shū)。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處的;

2、不按照法定條件或者違反法定程序,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政處罰的;

3、執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的;

4、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;

5、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的;

6、擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度、范圍的;

7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的;

8、行政處罰決定未向社會(huì)公開(kāi)的;

9、包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為的;

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》:第三十一條。

2.《中華人民共和國(guó)放射污染防治法》:第五十條。

延伸閱讀:

安徽“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案

9權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的處罰

11權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,逾期不改正的處罰

12權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,逾期未補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的處罰

13權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

違反規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的處罰

14權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

企業(yè)事業(yè)單位違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定,造成水污染事故的處罰

15權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

對(duì)違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定,造成大氣污染事故的處罰

15權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

造成固體廢物污染環(huán)境事故的處罰

16權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的處罰

17權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、期限生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的;超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的用途生產(chǎn)或者銷(xiāo)售消耗臭氧層物質(zhì)的;以及超出使用配額許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、用途、期限使用消耗臭氧層物質(zhì)的處罰

18權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位向不符合相關(guān)規(guī)定的單位銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)消耗臭氧層物質(zhì)的處罰

19權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位,未按照規(guī)定采取必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄漏和排放的處罰

20權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

違反規(guī)定,個(gè)人或者單位從事拆解、利用、處置電子廢物活動(dòng)的處罰

21權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未取得登記證或者不按照登記證的規(guī)定生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的;加工使用未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)的;未按登記證規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的;以及將登記新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)讓給沒(méi)有能力采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的加工使用者的處罰

22權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行放射性廢物處置的處罰

23權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

產(chǎn)生放射性固體廢物的單位(核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位或核技術(shù)利用單位),未將產(chǎn)生的放射性固體廢物處理的處罰

24權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

產(chǎn)生放射性固體廢物的單位(核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位或核技術(shù)利用單位),未按規(guī)定將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的處罰

25權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未經(jīng)許可或未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類(lèi)、范圍、規(guī)模、期限,擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的;不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的處罰

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26權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案,或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的處罰

27權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的處罰

28權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未按照規(guī)定對(duì)使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所,以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線(xiàn)裝置實(shí)施退役的處罰

29權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告;發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果異常,未進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查,并未將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的處罰

30權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

違反放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例或放射性物品運(yùn)輸條例的規(guī)定,造成輻射事故的處罰

31權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未按照規(guī)定對(duì)托運(yùn)的放射性物品進(jìn)行監(jiān)測(cè)的處罰

32權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

托運(yùn)人未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書(shū)、輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)浒傅奶幜P

33權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置情況的處罰

34權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未按規(guī)定對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)或者個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的處罰

35權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

廢舊放射源收貯單位未按規(guī)定建立廢舊放射源收貯臺(tái)賬和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的;未按規(guī)定對(duì)已收貯的廢舊放射源進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)的處罰

36權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

不按照規(guī)定報(bào)告(包括緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào))放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的處罰

37權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

下級(jí)應(yīng)處罰而不處罰的省級(jí)可以直接處罰

38權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和輻射安全許可證的處罰

39權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施的處罰

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40權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,或者環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的處罰

責(zé)任事項(xiàng)

1、立案責(zé)任:環(huán)保部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告或者移送的此類(lèi)環(huán)境違法案件,應(yīng)予以審查,決定是否立案。

2、調(diào)查責(zé)任:環(huán)保部門(mén)對(duì)于立案的案件,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)查,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查責(zé)任:環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查,提出處理意見(jiàn)(主要證據(jù)不足的,及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,由廳重大行政處罰案件審查小組集體討論決定。

4、告知責(zé)任:環(huán)保部門(mén)在做出行政處罰決定前,應(yīng)制作《環(huán)境行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人違法事實(shí)以及依法享有的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。

5、決定責(zé)任:環(huán)保部門(mén)根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的,應(yīng)制作行政處罰決定書(shū),載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)責(zé)任:行政處罰決定書(shū)依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,環(huán)保部門(mén)可依法采取加處罰款或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

8、信息公開(kāi)責(zé)任:依法按時(shí)公開(kāi)行政處罰決定書(shū)。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處的;

2、不按照法定條件或者違反法定程序,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政處罰的;

3、執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的;

4、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;

5、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的;

6、擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度、范圍的;

7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的;

8、行政處罰決定未向社會(huì)公開(kāi)的;

9、包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為的;

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

實(shí)施依據(jù)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)保部令第36號(hào)):第四十四條

41權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械的,或者機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售的處罰

42權(quán)利類(lèi)型

行政處罰

項(xiàng)目名稱(chēng)

機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的處罰

43權(quán)利類(lèi)型

行政征收

項(xiàng)目名稱(chēng)

排污費(fèi)征收

責(zé)任事項(xiàng)

污水排污費(fèi)征收

廢氣排污費(fèi)征收

危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收

44權(quán)利類(lèi)型

行政強(qiáng)制

項(xiàng)目名稱(chēng)

發(fā)生輻射事故或有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)采取的臨時(shí)控制

45權(quán)利類(lèi)型

行政強(qiáng)制

項(xiàng)目名稱(chēng)

放射性污染和廢物代處理或者代退役

46權(quán)利類(lèi)型

行政強(qiáng)制

項(xiàng)目名稱(chēng)

較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,依法對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押

47權(quán)利類(lèi)型

行政確認(rèn)

項(xiàng)目名稱(chēng)

放射性同位素與射線(xiàn)裝置管理豁免的確認(rèn)

48權(quán)利類(lèi)型

行政確認(rèn)

項(xiàng)目名稱(chēng)

電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備管理豁免的確認(rèn)

49權(quán)利類(lèi)型

行政規(guī)劃

項(xiàng)目名稱(chēng)

省級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制

50權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口初審

51權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦公示

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52權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

淮河、巢湖流域重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審

53權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

從事初級(jí)輻射安全培訓(xùn)的單位評(píng)估

54權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案審查

55權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性同位素備案

子項(xiàng)

廢舊放射源收貯備案

放射性同位素省外轉(zhuǎn)移備案

一類(lèi)放射源運(yùn)輸前備案

放射性同位素轉(zhuǎn)讓完成后備案

56權(quán)利類(lèi)型

其他權(quán)利

項(xiàng)目名稱(chēng)

重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核監(jiān)督

說(shuō)明:

1、行政復(fù)議、監(jiān)督檢查等共性權(quán)力不列部門(mén)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。

2、未列入權(quán)責(zé)清單的省與市縣共有權(quán)力,原則上實(shí)行屬地管理,但省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法違規(guī)行為直接作出行政處罰決定。

3、放射性核素排放量確認(rèn)、進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)審批、外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批、民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案的初審、民用核安全設(shè)備制造、安裝單位備案、境外單位在我省境內(nèi)進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)注冊(cè)登記初審、民用核設(shè)施建造、運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)初審、民用核設(shè)施裝料、退役初審、核設(shè)施操縱員執(zhí)照初審、制定核電廠場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃初審、民用核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初審、民用核設(shè)施環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收初審、開(kāi)發(fā)利用或關(guān)閉鈾(釷)礦環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初審、開(kāi)發(fā)利用或關(guān)閉鈾(釷)礦環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收初審、專(zhuān)門(mén)從事放射性固體廢棄物貯存、處置單位的許可證核發(fā)的初審、一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的初審、一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證的初審、托運(yùn)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書(shū)的初審,共18項(xiàng)權(quán)力,長(zhǎng)期無(wú)辦件,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不具體列入行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。

4、未列省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄的行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)管理辦法(試行)>的通知》(皖辦發(fā)〔2013〕16號(hào))和《關(guān)于公布我省表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的通知》(皖評(píng)組函〔2014〕2號(hào))執(zhí)行。

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