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橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉,《達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究通過并印發(fā),具體內(nèi)容如下:達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(川辦函〔2017〕14號(hào))精神,加快推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。一、總體要求以準(zhǔn)確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心,

2017-07-20 12:01:10 · 北極星電力網(wǎng) 閱讀:321
橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉,《達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究通過并印發(fā),具體內(nèi)容如下:達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(川辦函〔2017〕14號(hào))精神,加快推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。一、總體要求以準(zhǔn)確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心,

橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉,《達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究通過并印發(fā),具體內(nèi)容如下:

達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(川辦函〔2017〕14號(hào))精神,加快推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

以準(zhǔn)確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心,以“全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”為基本要求,以“部門合作、資源共享、測(cè)管協(xié)同、分工責(zé)任”為工作原則,以“完善網(wǎng)絡(luò)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化保障”為主要任務(wù),逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局,及時(shí)提供客觀準(zhǔn)確、統(tǒng)一完整、科學(xué)權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息,不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)報(bào)預(yù)警能力,為服務(wù)污染防治“三大戰(zhàn)役”,推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗達(dá)州提供基礎(chǔ)保障。

二、建設(shè)目標(biāo)

到2020年,全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋,各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測(cè)與監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng),初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

三、主要任務(wù)

(一)建設(shè)和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

由市環(huán)保局牽頭,市級(jí)相關(guān)部門參與,建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理、功能完善、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)互補(bǔ)、資源共享、科學(xué)高效且涵蓋大氣、水、土壤、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

1.空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。目前,主城區(qū)已建成國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5個(gè);縣(市)已建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5個(gè);化工園區(qū)建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1個(gè)。主城區(qū)揚(yáng)塵智能管控系統(tǒng)建成監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20個(gè),全市基本形成環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。下一步積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,完善揚(yáng)塵智能管控系統(tǒng),提升監(jiān)控系統(tǒng)成果運(yùn)用,主城區(qū)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位2個(gè),縣(市)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5個(gè)(見附件1)?!彩协h(huán)保局牽頭,市氣象局、市城管執(zhí)法局、各縣(市、區(qū))人民政府,達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)〕

2.水環(huán)境監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步優(yōu)化斷面布設(shè),在州河、巴河、渠江等18條河流上布設(shè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)30個(gè)(見附件2);在全市8條主要河流布設(shè)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)斷面9個(gè),新增自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施8套,全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控(見附件3);在化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)下游布設(shè)金埡水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警站1個(gè);在市、縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位10個(gè),其中縣級(jí)集中式飲用水源地新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站6個(gè)(見附件4);鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位316個(gè);開展城市黑臭水體監(jiān)測(cè)。根據(jù)水污染防治要求,適時(shí)擴(kuò)大水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?!彩协h(huán)保局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府,達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)〕

3.土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。在耕地、林地、工業(yè)園區(qū)、污染行業(yè)企業(yè)、固廢集中處理場(chǎng)地及周邊、飲用水源地、天然氣開采、交通干線等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。全市布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位35個(gè)(見附件5),基本形成能夠反映我市土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)需要,適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。(市環(huán)保局牽頭,市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局配合落實(shí))

4.聲環(huán)境監(jiān)測(cè)。建設(shè)覆蓋市區(qū)及宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬(wàn)源市建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。制定達(dá)州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃,優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)城市敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè),交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測(cè)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè),利用噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備對(duì)城市交通干線、建筑施工場(chǎng)地、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)噪聲源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(市環(huán)保局牽頭,市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市規(guī)劃局配合落實(shí))

5.輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提高機(jī)動(dòng)、快速監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急處置能力。對(duì)市級(jí)飲用水水源地放射性監(jiān)測(cè)和全市人口密集區(qū)域電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測(cè)。(市環(huán)保局牽頭,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市經(jīng)信委配合落實(shí))

6.污染源監(jiān)測(cè)。定期發(fā)布重點(diǎn)排污單位名單。重點(diǎn)排污單位要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)及信息公開制度,執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)要求,按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè),及時(shí)上傳并公開自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。市級(jí)相關(guān)部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動(dòng)車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測(cè),建立健全包括固定源、面源和移動(dòng)源在內(nèi)的污染源監(jiān)測(cè)體系。排污單位組織實(shí)施自行監(jiān)測(cè)。(市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市經(jīng)信委按職能職責(zé)配合落實(shí))

7.生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。在林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要湖庫(kù)濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級(jí)及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面監(jiān)測(cè)。(市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

(二)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布。

1.建立數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。按照政務(wù)云建設(shè)要求,結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源整合需求,建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專題信息資源庫(kù),與市政府工作監(jiān)測(cè)體系對(duì)接,建立大數(shù)據(jù)分析模型,開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策。(市政府辦公室、市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

2.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。依法建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式,確保信息發(fā)布的權(quán)威性,保障公眾的知情權(quán),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè),按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求,從技術(shù)上統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施,從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù),切實(shí)提升信息安全防護(hù)水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息的安全管理,建立可靠的數(shù)據(jù)傳輸交換通道、有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和災(zāi)備措施、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立安全工作匯報(bào)制度,定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞,適時(shí)調(diào)整安全策略和措施。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實(shí))

(三)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

1.建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。健全全市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系,提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平,強(qiáng)化污染源追蹤與解析。加快重點(diǎn)流域、水源地水質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),開展重要湖庫(kù)、水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水等水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。提高輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,健全包括水、氣、土壤、生物在內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。(市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

2.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高對(duì)污染物超標(biāo)排放等信息的報(bào)警和追蹤能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位的智能化監(jiān)控。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣(市、區(qū))工業(yè)集中區(qū)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與處置能力。(市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估,對(duì)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)估。(市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

(四)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.建立測(cè)管協(xié)同機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門按法定職責(zé),建立部門監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中,建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)和控制環(huán)境污染,保障生態(tài)安全。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)同配合制度,依法履行對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),形成監(jiān)測(cè)與執(zhí)法職責(zé)分明、同步聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)工作機(jī)制。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實(shí))

2.建立會(huì)商制度。建立網(wǎng)絡(luò)成員單位定期會(huì)商制度。切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析和工作會(huì)商,提出有針對(duì)性的措施和建議。加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測(cè)分析和工作會(huì)商,針對(duì)全市和地方的突出生態(tài)環(huán)境問題,開展特征污染物、重點(diǎn)污染物等專項(xiàng)監(jiān)測(cè),為著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,提供技術(shù)支撐。(市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評(píng)估指標(biāo)體系,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

(五)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系。

1.規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化,有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù),包括環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)等。加強(qiáng)對(duì)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,落實(shí)“黑名單”制度。依法查處和追究違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等,篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

2.構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的保障機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投入保障,不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立健全培訓(xùn)制度,不斷提高監(jiān)測(cè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán),將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號(hào))要求,落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市環(huán)保局牽頭,網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,定期研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)工作措施的落實(shí)。成員單位由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市氣象局組成。成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),定期召開聯(lián)席會(huì)議。

(二)落實(shí)責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門要按照本方案要求,認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀調(diào)查,梳理現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況,結(jié)合工作實(shí)際,制訂本部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,于2017年9月30日前將方案報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),依據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則,明確職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),適時(shí)組織專項(xiàng)督查,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作順利完成。各有關(guān)部門(單位)于每年1月底前,將上年度工作進(jìn)展情況和本年度工作計(jì)劃報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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