橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日河北省人民政府發(fā)布了《河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)》。文件明確，火電站(含自備電站)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍椖繎?yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)，燃煤背壓熱電項目、燃?xì)鉄犭?不含分布式)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，余熱余壓發(fā)電項目、其余熱電項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。具體情況如下：

河北省人民政府關(guān)于發(fā)布河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)的通知

冀政發(fā)〔2017〕8號

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)籌委會，省政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)發(fā)布《河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)》，并就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行，但通過政府財政預(yù)算安排的項目除外。

原油、天然氣(含煤層氣)開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。

二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。

發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門抓緊編制完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，為各地做好項目核準(zhǔn)工作提供依據(jù)。

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。

三、要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對投資活動的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運行，規(guī)范項目準(zhǔn)入，優(yōu)化項目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。指導(dǎo)依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等進(jìn)行投資活動。構(gòu)建更加科學(xué)、更加完善、更具可操作性的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，強化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)宏觀調(diào)控政策措施和部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。

四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))政府不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域、無居民海島)供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項工作。

對于煤礦項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的，一律實行減量置換。

嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

五、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強對投資活動的管理。

六、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮市、縣(市、區(qū))政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。各級政府及其有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強化事中事后監(jiān)管，切實承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

七、按照規(guī)定由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。核報國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，事前須征求國務(wù)院行業(yè)管理部門的意見。

省、市、縣(市、區(qū))政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，事前須征求同級行業(yè)管理部門或區(qū)域(流域)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的意見。

八、市、縣(市)審批局以及擴(kuò)權(quán)的縣、省級以上開發(fā)區(qū)(新區(qū))和市所轄城區(qū)投資主管部門分別按省政府有關(guān)規(guī)定行使管理權(quán)限。

九、對取消核準(zhǔn)改為備案管理的項目，項目備案機(jī)關(guān)要加強發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強對項目的指導(dǎo)和約束。

十、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

十一、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《河北省人民政府關(guān)于發(fā)布河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2015年本)的通知》(冀政發(fā)〔2015〕8號)即行廢止。

河北省人民政府

2017年6月26日

河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄

(2017年本)

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水利工程：涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。涉及跨市(含定州、辛集市，下同)的重大水利項目及影響水資源配置和防洪安全的水利項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn);其余項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

火電站(含自備電站)：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍椖繎?yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站(含自備電站)：抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)，燃煤背壓熱電項目、燃?xì)鉄犭?不含分布式)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，余熱余壓發(fā)電項目、其余熱電項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：由各市政府投資主管部門在國家、省依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項目，跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;非跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項目，非跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，跨市220千伏及以下交流項目，由省政府投資主管部門按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn);非跨市220千伏及以下交流項目，由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案，國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余一般煤炭開發(fā)項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建(含異地擴(kuò)建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案;其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案;其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案;其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目，禁止建設(shè)。

變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運輸

新建(含增建)鐵路：列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省政府投資主管部門核準(zhǔn);地方城際鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報國務(wù)院投資主管部門備案;其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

公路：國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)公路項目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，地方高速公路和普通省道網(wǎng)公路項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

獨立公(鐵)路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)及跨市項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位及其他泊位：由省政府投資主管部門按國家及省批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：由省政府投資主管部門按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運：跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省政府投資主管部門按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項目由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

民航：新建運輸機(jī)場項目由國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場項目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目，由省政府行業(yè)管理部門核準(zhǔn);其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯、對二甲苯(PX)項目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn);新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省政府行業(yè)管理部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目，禁止建設(shè)。

煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目，由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目禁止建設(shè)。

稀土：稀土冶煉分離、稀土深加工項目由省政府行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目，由國務(wù)院核準(zhǔn);新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由項目所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)外的獨立區(qū))政府投資主管部門核準(zhǔn)。

垃圾發(fā)電：由各市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理：由項目所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)外的獨立區(qū))政府投資主管部門核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)：房地產(chǎn)開發(fā)項目由項目所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)外的獨立區(qū))政府投資主管部門核準(zhǔn)。

保障性安居工程和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他市政公用設(shè)施、城市交通設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，由項目所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)外的獨立區(qū))政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項目：按屬地原則備案。

十、社會事業(yè)

主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目：國家項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)或備案。地方項目中事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織投資建設(shè)的，按照隸屬關(guān)系，由同級政府投資主管部門核準(zhǔn);企業(yè)投資建設(shè)的按屬地原則備案。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元及以上限制類項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元以下限制類項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余外商投資項目由各市政府投資主管部門備案。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。地方企業(yè)投資3億美元以下項目由省政府投資主管部門備案。