日前，橙電網(wǎng)VOCs在線獲悉，陜西環(huán)保廳關(guān)于開展關(guān)中地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項執(zhí)法檢查工作的通知已經(jīng)印發(fā)。據(jù)悉2017年VOCs治理項目39個。全文如下：

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于開展關(guān)中地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項執(zhí)法檢查工作的通知

陜環(huán)函〔2017〕515號

西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，西咸新區(qū)環(huán)保局，韓城市環(huán)保局：

為貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批（指）示和鐵腕治霾有關(guān)工作要求，推動我省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，根據(jù)《陜西省鐵腕治霾2017年揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項行動方案》工作部署，省廳決定在關(guān)中地區(qū)交叉開展揮發(fā)性有機(jī)物污染專項執(zhí)法檢查。請各單位高度重視，按照《關(guān)中地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項執(zhí)法檢查工作方案》要求,認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作順利開展，取得實(shí)效。

聯(lián)系人：省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局朱軍社

電話及傳真：029-85429253

附件：關(guān)中地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項執(zhí)法檢查工作方案

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

2017年7月13日

關(guān)中地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項執(zhí)法檢查工作方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府鐵腕治霾有關(guān)工作要求，切實(shí)做好我省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作，加快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《陜西省“鐵腕治霾B保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》和《陜西省鐵腕治霾2017年揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項行動方案》，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

督促各地政府及相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)省政府印發(fā)的《陜西省鐵腕治霾2017年揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項行動方案》，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制和污染綜合整治，通過進(jìn)一步加大對違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的打擊力度，力爭臭氧污染明顯下降。同時，通過交叉執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)練兵目的，促進(jìn)我省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍交流，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。

二、檢查時間

2017年7月17日至2017年7月28日(7月22日、23日正常休息)。

三、檢查內(nèi)容

（一）工業(yè)企業(yè)。檢查焦化、煤化工、有機(jī)化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對陜西省2017年VOCs減排計劃項目（見附件1）進(jìn)行檢查，其余工業(yè)企業(yè)可根據(jù)情況隨機(jī)抽查。檢查相關(guān)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物回收或治理設(shè)施安裝、運(yùn)行、維護(hù)、管理及污染物排放達(dá)標(biāo)等情況。

（二）機(jī)動車維修企業(yè)。了解掌握市（區(qū)）建成區(qū)汽車修理企業(yè)和4S店數(shù)量，重點(diǎn)抽查城市建成區(qū)內(nèi)汽車修理企業(yè)和4S店維修車間有機(jī)廢氣集中治理情況。并抽查2-3個縣（區(qū)），抽查汽車修理企業(yè)和4S店不少于20家(楊凌、韓城根據(jù)實(shí)際情況)。

（三）機(jī)動車尾氣。通過走訪、調(diào)閱資料、現(xiàn)場查看等方式重點(diǎn)掌握各市（區(qū)）建成區(qū)機(jī)動車尾氣監(jiān)測及治理情況，并抽查市級及2-3個（區(qū)）。

（四）加油站。了解掌握市（區(qū)）建成區(qū)加油站和儲油庫數(shù)量，重點(diǎn)抽查市（區(qū)）城市加油站和儲油庫三次回收治理及達(dá)標(biāo)情況，每市抽查2-3個縣（區(qū)），抽查數(shù)量不少于20家(楊凌、韓城根據(jù)實(shí)際情況)。

（五）餐飲企業(yè)。重點(diǎn)檢查黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位和城市建成區(qū)大中型企業(yè)、高等院校食堂油煙凈化設(shè)施安裝、運(yùn)行管理等情況，抽查數(shù)量不少于20家。

四、人員安排

此次專項執(zhí)法檢查由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織部署，采取省級巡查與各市（區(qū)）相互交叉執(zhí)法檢查的方式進(jìn)行。此次專項執(zhí)法檢查設(shè)巡查組和8個檢查組（詳見附件2）。省級巡查組由省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局有關(guān)執(zhí)法人員組成，各檢查組人員由各市（區(qū)）抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，全過程參與專項工作。

各組設(shè)1名組長和1名聯(lián)絡(luò)員，各檢查組組長由各市環(huán)保局分管大氣污染防治或執(zhí)法監(jiān)察工作的副局長擔(dān)任。被檢查市（區(qū)）選派2-3名工作人員配合各檢查組開展工作。

五、工作方式

（一）座談了解。檢查組可通過召開座談會、調(diào)閱資料等方式對各市（區(qū)）開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作部署及治理工作進(jìn)行全面了解，調(diào)取所需檢查各類名單。

（二）開展獨(dú)立專項檢查。此次專項執(zhí)法檢查采取獨(dú)立檢查的方式，被檢查市（區(qū)）配合檢查工作人員，不參與此次現(xiàn)場執(zhí)法檢查。各檢查組現(xiàn)場檢查時要使用移動執(zhí)法設(shè)備，認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查取證等工作，并實(shí)時上傳現(xiàn)場執(zhí)法信息。

省環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)組織制定監(jiān)測工作方案，確定各市（區(qū)）監(jiān)測聯(lián)絡(luò)人員，做好執(zhí)法監(jiān)測工作。各檢查組至少確定監(jiān)測企業(yè)4-5家，監(jiān)測單位應(yīng)及時進(jìn)行監(jiān)測，并向檢查組提供監(jiān)測結(jié)果。

（三）信息報送。各檢查組聯(lián)絡(luò)員每晚21時前，將當(dāng)日檢查情況（基本情況、存在問題、處理建議和下一步工作等）并附環(huán)境問題明細(xì)表（見附件3）通過移動執(zhí)法填報系統(tǒng)上報省廳。省環(huán)保執(zhí)法局將各組當(dāng)日檢查情況進(jìn)行匯總報送廳領(lǐng)導(dǎo)，并抄送省大氣辦和廳宣教處，廳宣教處適時做好宣傳工作。

7月21日和7月28日18時前，各組向省廳報送專項執(zhí)法檢查階段性工作總結(jié)（基本情況、存在問題及處理建議等），并附環(huán)境問題明細(xì)表。7月31日18時前，各檢查組向省廳報送專項執(zhí)法檢查工作總結(jié)，并附環(huán)境問題明細(xì)表。

（四）開展巡查。巡查組在檢查期間將不定期對各檢查組檢查情況進(jìn)行巡查，做好配合、指導(dǎo)各檢查組工作，解決專項檢查中出現(xiàn)的各類問題。

六、問題處理

（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組要認(rèn)真匯總，按要求報送省廳。省廳統(tǒng)一通報后，被檢查市（區(qū)）應(yīng)按處理建議依法嚴(yán)肅查處。對應(yīng)予處罰的，應(yīng)在3日內(nèi)立案，7日內(nèi)下達(dá)處罰告知書；對處理建議有異議的，應(yīng)在接到通報后第二天書面向省廳報告，由省廳確定是否由檢查組重新核查。

（二）對檢查發(fā)現(xiàn)地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為，環(huán)保責(zé)任不落實(shí)的情況，“網(wǎng)格長”環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)問題，省廳將責(zé)成各市依據(jù)《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

（三）對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題和大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不倒位且大氣污染問題十分突出的市（區(qū)），省廳將采取公開約談、通報、媒體曝光、責(zé)令整改、處罰、按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)或停產(chǎn)、移送司法機(jī)關(guān)等措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

（四）省廳將對檢查工作開展情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題適時進(jìn)行媒體報道，具體由省廳宣教處負(fù)責(zé)。

非經(jīng)省廳同意，檢查組人員不得擅自接受媒體采訪或發(fā)布檢查相關(guān)信息。

七、檢查情況通報

為確保專項執(zhí)法檢查效果，省廳將對專項執(zhí)法檢查情況進(jìn)行通報。

（一）省環(huán)保執(zhí)法局應(yīng)每日對各組檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)問題依嚴(yán)重程度和難易程度進(jìn)行評估，并在檢查組內(nèi)（通過VOCs專項檢查QQ群：99038660）進(jìn)行通報，在不同檢查組、各成員之間形成“比學(xué)趕超”氛圍。

（二）在檢查期間和檢查結(jié)束后，省廳分2次對此次專項檢查情況向各市（區(qū)）進(jìn)行通報。對大氣污染防治工作、檢查工作突出的市（區(qū)）和檢查組進(jìn)行表彰，對環(huán)境問題較為突出的市（區(qū)）及相關(guān)部門和對此次執(zhí)法檢查工作不扎實(shí)、走過場的檢查組或個人進(jìn)行通報批評。

各市（區(qū)）在8月18日前內(nèi)向省廳書面報告檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的查處及整改情況。

八、保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)來源

此次專項執(zhí)法檢查抽調(diào)人員住宿、差旅費(fèi)由省環(huán)保廳保障，就餐由被檢查市（區(qū)）環(huán)保局保障。

（二）食宿方式

檢查組按照住宿標(biāo)準(zhǔn)選擇符合規(guī)定的賓館，住宿費(fèi)由個人據(jù)實(shí)結(jié)算，待檢查結(jié)束后，交省環(huán)保執(zhí)法局統(tǒng)一報銷?；锸迟M(fèi)按每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)繳納被檢查市（區(qū)）。

（三）車輛保障

檢查組所需車輛由被檢查市（區(qū)）環(huán)保部門保障。被檢查市（區(qū)）環(huán)保部門在7月17日培訓(xùn)會時將車輛保障到位，每個市（區(qū)）保障2輛，停放在省環(huán)保綜合大樓下。各檢查組聯(lián)絡(luò)員與被檢查市（區(qū)）的配合檢查人員聯(lián)系使用車輛。

（四）人員培訓(xùn)

7月17日上午10時，省廳將在省環(huán)保綜合大樓18層第一會議室組織專項執(zhí)法檢查相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確相關(guān)事項。

巡查組、各檢查組所有人員和被檢查市（區(qū)）配合檢查人員參會，會后各組自行組織前往被檢查市（區(qū)）開展工作。

（五）聯(lián)絡(luò)機(jī)制

省廳和各市（區(qū)）設(shè)1名總聯(lián)絡(luò)人，省廳總聯(lián)絡(luò)人由省環(huán)保執(zhí)法局副局長胡世軍同志擔(dān)任，市（區(qū)）總聯(lián)絡(luò)人由1名副局長擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)檢查工作總體聯(lián)系對接，重要事項溝通協(xié)調(diào)等工作。各檢查組聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本小組檢查資料的收集、信息報送、報告匯總及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等工作。被檢查市（區(qū)）選派的2-3名配合檢查人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查組工作，監(jiān)測聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)測工作。

各組聯(lián)絡(luò)員于7月14日16時前將各檢查組人員、總聯(lián)絡(luò)人員、配合檢查人員、監(jiān)測聯(lián)絡(luò)人員信息表（見附件4）報送省廳。

九、廉政紀(jì)律

各組在檢查過程中要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律和“八條規(guī)定”，不得向被檢查單位吃、拿、卡、要，也不得向被檢查單位通風(fēng)報信。如檢查期間出現(xiàn)人員違法違紀(jì)情況，將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

2017年VOCs減排計劃項目明細(xì)表