“廣東電網(wǎng)公司要勇當(dāng)法治建設(shè)排頭兵，要在‘十三五’時期率先建成‘治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信’的法治企業(yè)。”廣東電網(wǎng)公司法律部主任孫世光表示，2017年廣東電網(wǎng)公司主動適應(yīng)法治建設(shè)新形勢、新要求，進(jìn)一步明確了該公司法治建設(shè)的目標(biāo)、定位和工作方法，推動法律工作向法治工作轉(zhuǎn)型升級。

　　法治企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)先

　　作為創(chuàng)建南網(wǎng)省級“法治央企”的示范單位，廣東電網(wǎng)公司緊緊圍繞法治企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，從公司治理、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域合法經(jīng)營、法治文化建設(shè)、法律服務(wù)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個維度，制定了省、地、縣、供電所等4級法治企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如法治文化建設(shè)方面，佛山、東莞、肇慶供電局等單位被評為南方電網(wǎng)公司法治文化示范單位，獲評單位數(shù)量全網(wǎng)第一；多家單位被評為廣東省法治文化示范單位。以肇慶供電局為例，該局結(jié)合地方歷史法治文化底蘊(yùn)，提煉“法鼎”文化主題——“知法而端，篤行若鼎”，對內(nèi)重心下移，探索法治文化標(biāo)桿供電所試點(diǎn)建設(shè)，對外共建法治，在本地打造企業(yè)法治形象品牌。

　　據(jù)悉，2017年該公司選取了佛山、中山供電局為試點(diǎn)，著力打造可復(fù)制、可展示、可評價、全覆蓋的法治企業(yè)示范單位。

　　推動廣東首部省級電力法規(guī)出臺

　　7月1日，廣東首部省級電力法規(guī)——《廣東省供用電條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。“我們經(jīng)過長達(dá)十年堅持不懈的努力，推動了這部法規(guī)出臺。”廣東電網(wǎng)公司法律部副科長肖智彬說，這部地方電力法規(guī)起點(diǎn)很高，有效解決了電網(wǎng)企業(yè)在日常經(jīng)營管理的過程中遇到的部分問題。比如電網(wǎng)專項規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性，各項規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)；供電設(shè)施建設(shè)矛盾突出，影響電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程；供電設(shè)施破壞情況嚴(yán)重，保護(hù)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜；供用電管理不規(guī)范，供用電雙方權(quán)利義務(wù)不明確，違法用電現(xiàn)象有所蔓延，竊電調(diào)查取證難等等。

　　肖智彬表示，該公司還認(rèn)真分析了《條例》對電網(wǎng)企業(yè)新的規(guī)范要求，從電網(wǎng)專項規(guī)劃、供電設(shè)施建設(shè)、供電設(shè)施管理與保護(hù)、電力供應(yīng)與使用、電力行政執(zhí)法、供電企業(yè)法律責(zé)任等七大方面進(jìn)行了梳理，確保電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守并貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)內(nèi)容，依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　省內(nèi)各地市電力立法方面，《中山市電力設(shè)施保護(hù)條例》已經(jīng)審批通過，佛山、潮州、梅州等地市電力立法項目已納入當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘?017年度立法項目名單。據(jù)介紹，該公司持續(xù)加強(qiáng)司法共建，針對觸電人身損害賠償問題，聯(lián)合廣東省高級人民法院開展專題研究，力爭通過出臺指導(dǎo)案例和審判指引等方式固化研究成果。

　　法律服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升

　　“主動維權(quán)”是今年廣東電網(wǎng)公司法治工作的重頭戲。該公司層層推進(jìn)法律案件隱患排查處置工作，在電力設(shè)施外力破壞索賠、工程項目施工及物資供應(yīng)合同違約責(zé)任追究等領(lǐng)域，加大力度主動采取法律訴訟措施，主訴案件115宗，占今年新發(fā)法律案件總數(shù)的47.7%，其中辦結(jié)勝訴38宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失258萬元。如歷時4年的東莞觀音山森林公園物權(quán)糾紛案和涉案金額6974萬元的清遠(yuǎn)雙魚潭電廠案獲全案勝訴，涉案金額4000萬元的粵電大廈執(zhí)行案獲執(zhí)行階段勝訴，最高人民法院駁回原告對汕頭松山電廠購售電合同糾紛案的再審申請。

　　今年以來，廣東電網(wǎng)公司以合同標(biāo)準(zhǔn)文本建設(shè)和合同履行管理為主線，推進(jìn)合同精益管理。一方面，建成橫向覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、縱向貫穿省、地、縣三級的合同標(biāo)準(zhǔn)文本庫，制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本202份，合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用率達(dá)86%。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合同履行管理，妥善處理多宗物資合同履行糾紛，同時建立重大合同資信調(diào)查機(jī)制，從源頭上防范重大合同法律風(fēng)險。

　　從嚴(yán)動真，補(bǔ)業(yè)務(wù)短板提隊伍素質(zhì)

　　“只有真正從嚴(yán)動真，才能找準(zhǔn)問題，解決問題，促進(jìn)業(yè)務(wù)的進(jìn)步和人員素質(zhì)的提升。”孫世光舉例談到，今年該公司在推進(jìn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明清理專項行動中，主要負(fù)責(zé)人掛帥督辦，各部門協(xié)調(diào)配合，責(zé)任單位精準(zhǔn)發(fā)力，既爭取政府構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制、開設(shè)綠色通道、出臺支持政策，又引入專業(yè)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。截至12月1日，完成371宗資產(chǎn)辦證，占應(yīng)辦必辦總數(shù)的17.82%，補(bǔ)辦進(jìn)度排名靠前。

　　法治專業(yè)隊伍的素質(zhì)提升方面則亮出了《法治專業(yè)隊伍素質(zhì)提升專項計劃（2017-2020年度）》（以下簡稱《計劃》）這把利劍?！队媱潯窂?qiáng)調(diào)了持證上崗、人才當(dāng)量、高端人才和人員配置四個關(guān)鍵指標(biāo)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升能力、完善通道、增加力量等五個方面列出重點(diǎn)舉措。

　　按照計劃，廣東電網(wǎng)公司將用四年時間打造一支“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)過硬、善于管理、勇于擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)法治專業(yè)隊伍，進(jìn)一步提升法律服務(wù)能力，為該公司率先建成國際一流電網(wǎng)企業(yè)提供堅強(qiáng)的法律支撐。