“廣東電網(wǎng)公司要勇當(dāng)法治建設(shè)排頭兵，要在‘十三五’時(shí)期率先建成‘治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信’的法治企業(yè)。”廣東電網(wǎng)公司法律部主任孫世光表示，2017年廣東電網(wǎng)公司主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步明確了該公司法治建設(shè)的目標(biāo)、定位和工作方法，推動(dòng)法律工作向法治工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　法治企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)先

　　作為創(chuàng)建南網(wǎng)省級(jí)“法治央企”的示范單位，廣東電網(wǎng)公司緊緊圍繞法治企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，從公司治理、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域合法經(jīng)營(yíng)、法治文化建設(shè)、法律服務(wù)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)維度，制定了省、地、縣、供電所等4級(jí)法治企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如法治文化建設(shè)方面，佛山、東莞、肇慶供電局等單位被評(píng)為南方電網(wǎng)公司法治文化示范單位，獲評(píng)單位數(shù)量全網(wǎng)第一；多家單位被評(píng)為廣東省法治文化示范單位。以肇慶供電局為例，該局結(jié)合地方歷史法治文化底蘊(yùn)，提煉“法鼎”文化主題——“知法而端，篤行若鼎”，對(duì)內(nèi)重心下移，探索法治文化標(biāo)桿供電所試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)外共建法治，在本地打造企業(yè)法治形象品牌。

　　據(jù)悉，2017年該公司選取了佛山、中山供電局為試點(diǎn)，著力打造可復(fù)制、可展示、可評(píng)價(jià)、全覆蓋的法治企業(yè)示范單位。

　　推動(dòng)廣東首部省級(jí)電力法規(guī)出臺(tái)

　　7月1日，廣東首部省級(jí)電力法規(guī)——《廣東省供用電條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施。“我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十年堅(jiān)持不懈的努力，推動(dòng)了這部法規(guī)出臺(tái)。”廣東電網(wǎng)公司法律部副科長(zhǎng)肖智彬說(shuō)，這部地方電力法規(guī)起點(diǎn)很高，有效解決了電網(wǎng)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中遇到的部分問(wèn)題。比如電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性，各項(xiàng)規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)；供電設(shè)施建設(shè)矛盾突出，影響電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程；供電設(shè)施破壞情況嚴(yán)重，保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜；供用電管理不規(guī)范，供用電雙方權(quán)利義務(wù)不明確，違法用電現(xiàn)象有所蔓延，竊電調(diào)查取證難等等。

　　肖智彬表示，該公司還認(rèn)真分析了《條例》對(duì)電網(wǎng)企業(yè)新的規(guī)范要求，從電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、供電設(shè)施建設(shè)、供電設(shè)施管理與保護(hù)、電力供應(yīng)與使用、電力行政執(zhí)法、供電企業(yè)法律責(zé)任等七大方面進(jìn)行了梳理，確保電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守并貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)內(nèi)容，依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　省內(nèi)各地市電力立法方面，《中山市電力設(shè)施保護(hù)條例》已經(jīng)審批通過(guò)，佛山、潮州、梅州等地市電力立法項(xiàng)目已納入當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘?017年度立法項(xiàng)目名單。據(jù)介紹，該公司持續(xù)加強(qiáng)司法共建，針對(duì)觸電人身?yè)p害賠償問(wèn)題，聯(lián)合廣東省高級(jí)人民法院開(kāi)展專(zhuān)題研究，力爭(zhēng)通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)案例和審判指引等方式固化研究成果。

　　法律服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升

　　“主動(dòng)維權(quán)”是今年廣東電網(wǎng)公司法治工作的重頭戲。該公司層層推進(jìn)法律案件隱患排查處置工作，在電力設(shè)施外力破壞索賠、工程項(xiàng)目施工及物資供應(yīng)合同違約責(zé)任追究等領(lǐng)域，加大力度主動(dòng)采取法律訴訟措施，主訴案件115宗，占今年新發(fā)法律案件總數(shù)的47.7%，其中辦結(jié)勝訴38宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失258萬(wàn)元。如歷時(shí)4年的東莞觀音山森林公園物權(quán)糾紛案和涉案金額6974萬(wàn)元的清遠(yuǎn)雙魚(yú)潭電廠案獲全案勝訴，涉案金額4000萬(wàn)元的粵電大廈執(zhí)行案獲執(zhí)行階段勝訴，最高人民法院駁回原告對(duì)汕頭松山電廠購(gòu)售電合同糾紛案的再審申請(qǐng)。

　　今年以來(lái)，廣東電網(wǎng)公司以合同標(biāo)準(zhǔn)文本建設(shè)和合同履行管理為主線，推進(jìn)合同精益管理。一方面，建成橫向覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、縱向貫穿省、地、縣三級(jí)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本庫(kù)，制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本202份，合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用率達(dá)86%。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合同履行管理，妥善處理多宗物資合同履行糾紛，同時(shí)建立重大合同資信調(diào)查機(jī)制，從源頭上防范重大合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　從嚴(yán)動(dòng)真，補(bǔ)業(yè)務(wù)短板提隊(duì)伍素質(zhì)

　　“只有真正從嚴(yán)動(dòng)真，才能找準(zhǔn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)業(yè)務(wù)的進(jìn)步和人員素質(zhì)的提升。”孫世光舉例談到，今年該公司在推進(jìn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，主要負(fù)責(zé)人掛帥督辦，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，責(zé)任單位精準(zhǔn)發(fā)力，既爭(zhēng)取政府構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、開(kāi)設(shè)綠色通道、出臺(tái)支持政策，又引入專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。截至12月1日，完成371宗資產(chǎn)辦證，占應(yīng)辦必辦總數(shù)的17.82%，補(bǔ)辦進(jìn)度排名靠前。

　　法治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)提升方面則亮出了《法治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(2017-2020年度)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)這把利劍。《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了持證上崗、人才當(dāng)量、高端人才和人員配置四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升能力、完善通道、增加力量等五個(gè)方面列出重點(diǎn)舉措。

　　按照計(jì)劃，廣東電網(wǎng)公司將用四年時(shí)間打造一支“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、善于管理、勇于擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)法治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升法律服務(wù)能力，為該公司率先建成國(guó)際一流電網(wǎng)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律支撐。