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京安發(fā)〔2017〕15號
各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,中央在京和市屬國有企業(yè),各有關(guān)單位:
進(jìn)入秋冬季以來,本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故,安全形勢嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日,大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡,社會影響惡劣
京安發(fā)〔2017〕15號 各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,中央在京和市屬國有企業(yè),各有關(guān)單位: 進(jìn)入秋冬季以來,本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故,安全形勢嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日,大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡,社會影響惡劣
2017-12-07 20:40:00
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京安發(fā)〔2017〕15號
各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,中央在京和市屬國有企業(yè),各有關(guān)單位:
進(jìn)入秋冬季以來,本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故,安全形勢嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日,大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡,社會影響惡劣
京安發(fā)〔2017〕15號
各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,中央在京和市屬國有企業(yè),各有關(guān)單位:
進(jìn)入秋冬季以來,本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故,安全形勢嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日,大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡,社會影響惡劣。為深刻吸取事故教訓(xùn),防范遏制各類事故,貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2017〕18號)和市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,經(jīng)市政府同意,市安委會決定自2017年11月20日起,在全市開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,在全市各行業(yè)、領(lǐng)域開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動,著力整治違法違章建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營、違法群租衍生的安全隱患;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安全隱患排查整治,集中整治一批突出問題,取締一批違法場所,拆除一批違章建筑,關(guān)閉一批違法違規(guī)和不符合安全條件的企業(yè);著力加強(qiáng)低端業(yè)態(tài)安全管理,對安全隱患突出的低端業(yè)態(tài)做到堅(jiān)決疏解、倒逼騰退,全面壓減事故總量,有效防范較大以上事故和社會影響大的事故,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保首都安全形勢穩(wěn)定。
二、排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容
此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的范圍是全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域和各類企業(yè)。
清理整治重點(diǎn)區(qū)域:1.以首都機(jī)場、西郊機(jī)場、城市副中心為核心輻射周邊,圍繞彩鋼板建筑、廠房庫房、倉儲物流、批發(fā)市場等開展清查整治;2.以天安門、中南海為核心輻射至整個(gè)政治中心區(qū),圍繞沿街餐飲、門店、文物古建、老舊平房區(qū)、大屋脊筒子樓等開展清查整治;3.以城鄉(xiāng)結(jié)合部為核心,圍繞出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除場所、彩鋼板建筑、工廠企業(yè)、廠房庫房、倉儲物流、汽配城、批發(fā)市場等開展清查整治。
清理整治重點(diǎn)場所和行業(yè)領(lǐng)域:嚴(yán)查彩鋼板建筑;嚴(yán)查工業(yè)大院、“三合一”“多合一”場所;嚴(yán)查廠房庫房、倉儲物流、集貿(mào)批發(fā)市場、出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所;嚴(yán)查待疏解或正在拆除場所;嚴(yán)查人員密集場所;嚴(yán)查重大活動場所;嚴(yán)查文物古建、高層地下、軌道交通、易燃易爆、施工工地、燃?xì)夤芫€等高危行業(yè)領(lǐng)域;嚴(yán)查有限空間作業(yè);嚴(yán)查工礦商貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用;嚴(yán)查火災(zāi)、道路交通、工礦商貿(mào)等事故單位;嚴(yán)查安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患單位;嚴(yán)查掛賬火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際自行選定重點(diǎn)區(qū)域開展清查整治。
三、職責(zé)分工
(一)此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動由市安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不再單獨(dú)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。
(二)各區(qū)安委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的組織實(shí)施。要結(jié)合本通知和轄區(qū)實(shí)際迅速研究制定針對性方案,迅速召開會議進(jìn)行動員部署,抓緊抓好落實(shí)。要建立安全隱患臺賬,詳細(xì)記錄隱患排查整治情況,逐一落實(shí)隱患整改責(zé)任,確保隱患及時(shí)得到有效治理。
(三)按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,市政府各有關(guān)部門要結(jié)合本通知要求,針對本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際,依據(jù)職責(zé)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施方案,細(xì)化明確本行業(yè)(領(lǐng)域)排查整治的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)高效指導(dǎo)、督促各地區(qū)、各單位做好實(shí)施工作。
市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查屬地政府和相關(guān)部門開展違法用地、違法建設(shè)安全隱患排查、清理和整治,制度并落實(shí)專項(xiàng)治理行動計(jì)劃,解決聯(lián)動工作中存在的問題,堅(jiān)決制止違法建設(shè)、違法占地、非法盜采、超越批準(zhǔn)范圍開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)圍繞首都機(jī)場、西郊機(jī)場、副中心周邊及政治中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,以彩鋼板建筑、高層建筑、出租大院、文物古建筑、人員密集場所、易燃易爆場所為重點(diǎn)進(jìn)行排查、清理和整治。依托市防火安全委員會平臺,加強(qiáng)對消防安全隱患集中清查整治的督導(dǎo)檢查。督促緊盯三類區(qū)域、嚴(yán)查六類場所,嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”措施。
市公安局交管局:負(fù)責(zé)對重要時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛進(jìn)行排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治“兩客一危”、大貨車、非法改裝貨運(yùn)車、電動二三輪車、老年代步車、低速電動車、電動獨(dú)輪車、滑板車等重點(diǎn)車輛違法行為及公路交通管理設(shè)施安全隱患。
市交通委:負(fù)責(zé)“兩客一危”、軌道交通、重要交通樞紐中涉及交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)、貨物運(yùn)輸領(lǐng)域和市管道路、一般公路、高速公路、隧道、公路橋梁的安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治交通運(yùn)營安全管理、一般公路及高速公路建設(shè)施工等領(lǐng)域中違法行為。聯(lián)合公安部門共同開展車輛超載超限治理。
市城市管理委:負(fù)責(zé)石油天然氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、熱力管道、電力管線、再生資源回收等領(lǐng)域安全隱患的排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治管道安全巡查防范措施、管道占壓、油氣泄露、爆燃、爆炸等隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)建筑施工、新機(jī)場建設(shè)等重大建設(shè)工程、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、普通地下室等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治建筑施工起重機(jī)械、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)用電用氣、裝飾裝修和普通地下室散租住人、違規(guī)用電用氣等方面安全隱患排查。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、電氣火災(zāi)治理等方面安全隱患。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)商業(yè)零售、餐飲等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治無購物出口、中英文雙語應(yīng)急廣播設(shè)置、排油煙管道清理和安全生產(chǎn)例會制度等方面的安全隱患。配合有關(guān)部門開展電梯、燃?xì)?、消防等方面的安全隱患排查治理。
市旅游委:負(fù)責(zé)賓館飯店、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)整治大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道(滑道)、蹦極、攀巖、漂流、玻璃棧道、專用機(jī)動車、擺渡車、游船、游艇等設(shè)備和消防安全等方面隱患。
市教委:負(fù)責(zé)學(xué)校的安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、廢棄化學(xué)品處置和應(yīng)急管理等方面的安全隱患。
市工商局:負(fù)責(zé)落實(shí)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)清理整頓取締無照經(jīng)營違法行為、“開墻打洞”住宅內(nèi)經(jīng)營行為,規(guī)范商品交易市場經(jīng)營秩序等。
市民防局:負(fù)責(zé)人防工程領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)清理整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用住人,未按規(guī)定備案和改變備案用途、擅自改變規(guī)劃用途或批準(zhǔn)用途,擅自改變主體結(jié)構(gòu)、平面布局或拆除設(shè)備設(shè)施的地下空間,杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為。切實(shí)消除安全隱患,恢復(fù)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)用途和法律、法規(guī)規(guī)定的使用功能。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)清理整治水利在建工程、水利運(yùn)行工程、供水設(shè)施運(yùn)行、排水設(shè)施運(yùn)行、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、勘察(測)設(shè)計(jì)、有限空間作業(yè)、電氣火災(zāi)等方面問題隱患。
市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查治理氧氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫、專用儲存室、氣瓶間、危廢儲存室等重點(diǎn)部位安全隱患。
市文物局:負(fù)責(zé)文物系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)對文物古建消防設(shè)施、消防通道、防雷、電器線路等方面問題隱患進(jìn)行清理整治。
市重大辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本市在建軌道交通工程安全隱患排查、清理和整治,強(qiáng)化年底通車項(xiàng)目的安全管理。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、電梯、施工塔吊、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、液化石油氣瓶超期未檢驗(yàn)、超期限使用等隱患。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患的排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治在鐵路線兩側(cè)、車站周圍安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法建造危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所,非法從事采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè),以及拆盜、割盜、掀盜、置障、石擊等危及行車安全的違法活動。
市安全監(jiān)管局(北京煤監(jiān)局):1.負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫、排土場安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查冬季采暖期間停產(chǎn)的礦山企業(yè)值守值班、各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)情況。2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷;未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存;構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;自動化設(shè)施未正常投入使用,操作人員操作不熟練;隱患排查治理制度落實(shí)不到位的或者存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營;許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等安全隱患。3.負(fù)責(zé)有限空間領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,排查整治有限空間作業(yè)單位未配備氣體檢測、通風(fēng)、正壓呼吸器、安全繩、三腳架等防護(hù)設(shè)備設(shè)施;將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位;監(jiān)護(hù)人員無特種作業(yè)證;未經(jīng)審批,擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);未經(jīng)通風(fēng)、檢測、作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品,進(jìn)行有限空間作業(yè)等安全隱患。4.負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、紡織、輕工、煙草等工業(yè)企業(yè)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治市安委會(京安發(fā)〔2016〕11號)文件指出的涉爆粉塵作業(yè)場所14類隱患問題;危險(xiǎn)化學(xué)品庫房的安全距離不符合要求,未設(shè)置濃度監(jiān)測報(bào)警控制、靜電消除、溫度檢測等必要的安全裝置,禁忌?;坊齑婊旆诺劝踩[患。5.負(fù)責(zé)煤礦領(lǐng)域重大災(zāi)害治理、用電安全、易燃易爆物品的保存使用、備用設(shè)備設(shè)施及器材完好性、各級安全責(zé)任制落實(shí)等方面問題隱患的排查、清理和整治。
中央在京單位:負(fù)責(zé)本部門、本單位、本系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治所屬房屋土地非法違法出租情況、重點(diǎn)消防部位管理情況、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理情況、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況,以及其他各類安全隱患。
駐京軍隊(duì):負(fù)責(zé)部隊(duì)所在區(qū)域和所屬企業(yè)單位的隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查治理彩鋼板建筑、超市、招待所、出租房,以及電路線路、消防設(shè)施等方面安全隱患。
市公安局、市國資委、市環(huán)保局、市民政局、市司法局、市農(nóng)委、市文化局、市新聞出版廣電局、市體育局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市南水北調(diào)辦、市氣象局、華北能監(jiān)局、市郵政管理局等部門及其他各有關(guān)部門,要依據(jù)職責(zé)分工和部門職責(zé),認(rèn)真組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大排查、大清理、大整治,涉及多部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門要對7月份以來安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,特別是掛賬督辦重大安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保問題隱患整改落實(shí)到位。對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要安排專人盯防,限時(shí)整改,確保不發(fā)生事故。
四、工作安排
從11月20日開始至12月底,集中40天開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動。
11月20日至11月30日,各地區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到基層單位和企業(yè)。要召開會議,進(jìn)行周密動員部署,做到方案措施細(xì),任務(wù)要求清,落實(shí)責(zé)任嚴(yán)。請各部門于11月25前,各地區(qū)于11月30日前將本行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)的實(shí)施方案部署傳達(dá)到各基層單位,并將動員部署情況報(bào)市安委會辦公室。
11月30日至12月20日,各地區(qū)、各部門和各單位要開展全區(qū)域、全天候、全要素的安全隱患大排查、大清理、大整治,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重大隱患以及風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的單位,堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為,拆除違法建設(shè),有效防范各類事故。各地區(qū)、各部門要建立隱患臺賬,重大隱患進(jìn)行掛賬督辦。
12月20日至12月31日,各地區(qū)、各部門和各單位要對安全隱患大排查、大清理、大整治情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié),特別是要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析梳理,提出本地區(qū)、本部門加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任的對策和措施,研究制定改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,及時(shí)將大排查、大清理和大整治專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)市安委會辦公室。
五、保障措施
(一)建立信息報(bào)送制度。各地區(qū)、各部門、各單位按照要求,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動部署落實(shí)的階段性總結(jié)和進(jìn)展情況。自11月20日起,每周五16時(shí)前各地區(qū)、各部門、各單位將本周安全隱患排查清理整治行動統(tǒng)計(jì)表、安全隱患臺賬(附件1、附件2)以及有關(guān)情況報(bào)市安委會辦公室,由市安委會辦公室匯總后報(bào)市政府。
(二)建立情況通報(bào)制度。市安委會每兩周組織召開一次視頻會議,通報(bào)近期事故情況及安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動開展情況,推動專項(xiàng)行動的深入開展。依托市級主流媒體,定期曝光依法嚴(yán)厲查處、關(guān)閉取締的違法違規(guī)企業(yè)。
(三)建立督查工作機(jī)制。市政府督查室要組織對大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動進(jìn)行專項(xiàng)督查。市委、市政府安全生產(chǎn)督察組要把大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動開展情況作為重要督察內(nèi)容,督促指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)、部門做好工作落實(shí),確保整治取得成效。
(四)建立責(zé)任追究制度。對專項(xiàng)行動隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位和有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。對全市大排查、大清理、大整治行動期間發(fā)生的死亡事故和社會影響較大事故,各地區(qū)監(jiān)察部門要介入事故調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)建立定期溝通機(jī)制。定期召開會議,強(qiáng)化與軍隊(duì)、中央單位的情況溝通。協(xié)調(diào)、支持、配合軍隊(duì)、中央單位做好自身安全隱患排查整治工作,確保隱患排查整治無死角。
六、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,深刻吸取大興區(qū)11·18火災(zāi)事故教訓(xùn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動自覺。要與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動緊密結(jié)合,集中精干力量,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的深入開展。
(二)建立臺賬,強(qiáng)化監(jiān)管。各地區(qū)、各部門和各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,加強(qiáng)分類監(jiān)管,對整治情況要逐一進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查。各區(qū)要逐個(gè)街鄉(xiāng)、逐個(gè)場所排查登記,做到一街鄉(xiāng)一專檔,逐級領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字。對不能立即整改的問題隱患,要全程跟蹤,嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)力督促整改;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場管控,落實(shí)專人盯守,嚴(yán)防明停暗開、假停假改和死灰復(fù)燃。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)、各部門要加大執(zhí)法力度,對違法建設(shè)出租轉(zhuǎn)租住人、煤礦“三超”、危險(xiǎn)化學(xué)品“三違”、重大突出火災(zāi)隱患、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”、“開墻打洞”等違法違規(guī)行為,進(jìn)行重點(diǎn)查處。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。凡是有安全隱患的建筑、廠房,尤其是工業(yè)大院,一律關(guān)停整頓。“三合一”、“多合一”場所,要立即清人,確保安全。公安交管、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門,要依責(zé)加強(qiáng)對事故發(fā)生單位調(diào)查處理及防范措施落實(shí)情況的檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。各區(qū)有駐軍部隊(duì)的,要采取多種形式,加強(qiáng)情況溝通,告知相關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好排查整改。要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強(qiáng)冬季用火、用電、用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救常識宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識,提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。要充分利用投訴舉報(bào)電話,建立健全舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制,動員企業(yè)職工和社會群眾舉報(bào)各類安全隱患和違法違規(guī)行為。
北京市安全生產(chǎn)委員會
2017年11月19日
各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,中央在京和市屬國有企業(yè),各有關(guān)單位:
進(jìn)入秋冬季以來,本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故,安全形勢嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日,大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡,社會影響惡劣。為深刻吸取事故教訓(xùn),防范遏制各類事故,貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2017〕18號)和市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,經(jīng)市政府同意,市安委會決定自2017年11月20日起,在全市開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,在全市各行業(yè)、領(lǐng)域開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動,著力整治違法違章建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營、違法群租衍生的安全隱患;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安全隱患排查整治,集中整治一批突出問題,取締一批違法場所,拆除一批違章建筑,關(guān)閉一批違法違規(guī)和不符合安全條件的企業(yè);著力加強(qiáng)低端業(yè)態(tài)安全管理,對安全隱患突出的低端業(yè)態(tài)做到堅(jiān)決疏解、倒逼騰退,全面壓減事故總量,有效防范較大以上事故和社會影響大的事故,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保首都安全形勢穩(wěn)定。
二、排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容
此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的范圍是全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域和各類企業(yè)。
清理整治重點(diǎn)區(qū)域:1.以首都機(jī)場、西郊機(jī)場、城市副中心為核心輻射周邊,圍繞彩鋼板建筑、廠房庫房、倉儲物流、批發(fā)市場等開展清查整治;2.以天安門、中南海為核心輻射至整個(gè)政治中心區(qū),圍繞沿街餐飲、門店、文物古建、老舊平房區(qū)、大屋脊筒子樓等開展清查整治;3.以城鄉(xiāng)結(jié)合部為核心,圍繞出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除場所、彩鋼板建筑、工廠企業(yè)、廠房庫房、倉儲物流、汽配城、批發(fā)市場等開展清查整治。
清理整治重點(diǎn)場所和行業(yè)領(lǐng)域:嚴(yán)查彩鋼板建筑;嚴(yán)查工業(yè)大院、“三合一”“多合一”場所;嚴(yán)查廠房庫房、倉儲物流、集貿(mào)批發(fā)市場、出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所;嚴(yán)查待疏解或正在拆除場所;嚴(yán)查人員密集場所;嚴(yán)查重大活動場所;嚴(yán)查文物古建、高層地下、軌道交通、易燃易爆、施工工地、燃?xì)夤芫€等高危行業(yè)領(lǐng)域;嚴(yán)查有限空間作業(yè);嚴(yán)查工礦商貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用;嚴(yán)查火災(zāi)、道路交通、工礦商貿(mào)等事故單位;嚴(yán)查安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患單位;嚴(yán)查掛賬火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際自行選定重點(diǎn)區(qū)域開展清查整治。
三、職責(zé)分工
(一)此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動由市安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不再單獨(dú)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。
(二)各區(qū)安委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的組織實(shí)施。要結(jié)合本通知和轄區(qū)實(shí)際迅速研究制定針對性方案,迅速召開會議進(jìn)行動員部署,抓緊抓好落實(shí)。要建立安全隱患臺賬,詳細(xì)記錄隱患排查整治情況,逐一落實(shí)隱患整改責(zé)任,確保隱患及時(shí)得到有效治理。
(三)按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,市政府各有關(guān)部門要結(jié)合本通知要求,針對本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際,依據(jù)職責(zé)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施方案,細(xì)化明確本行業(yè)(領(lǐng)域)排查整治的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)高效指導(dǎo)、督促各地區(qū)、各單位做好實(shí)施工作。
市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查屬地政府和相關(guān)部門開展違法用地、違法建設(shè)安全隱患排查、清理和整治,制度并落實(shí)專項(xiàng)治理行動計(jì)劃,解決聯(lián)動工作中存在的問題,堅(jiān)決制止違法建設(shè)、違法占地、非法盜采、超越批準(zhǔn)范圍開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)圍繞首都機(jī)場、西郊機(jī)場、副中心周邊及政治中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,以彩鋼板建筑、高層建筑、出租大院、文物古建筑、人員密集場所、易燃易爆場所為重點(diǎn)進(jìn)行排查、清理和整治。依托市防火安全委員會平臺,加強(qiáng)對消防安全隱患集中清查整治的督導(dǎo)檢查。督促緊盯三類區(qū)域、嚴(yán)查六類場所,嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”措施。
市公安局交管局:負(fù)責(zé)對重要時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛進(jìn)行排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治“兩客一危”、大貨車、非法改裝貨運(yùn)車、電動二三輪車、老年代步車、低速電動車、電動獨(dú)輪車、滑板車等重點(diǎn)車輛違法行為及公路交通管理設(shè)施安全隱患。
市交通委:負(fù)責(zé)“兩客一危”、軌道交通、重要交通樞紐中涉及交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)、貨物運(yùn)輸領(lǐng)域和市管道路、一般公路、高速公路、隧道、公路橋梁的安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治交通運(yùn)營安全管理、一般公路及高速公路建設(shè)施工等領(lǐng)域中違法行為。聯(lián)合公安部門共同開展車輛超載超限治理。
市城市管理委:負(fù)責(zé)石油天然氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、熱力管道、電力管線、再生資源回收等領(lǐng)域安全隱患的排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治管道安全巡查防范措施、管道占壓、油氣泄露、爆燃、爆炸等隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)建筑施工、新機(jī)場建設(shè)等重大建設(shè)工程、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、普通地下室等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治建筑施工起重機(jī)械、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)用電用氣、裝飾裝修和普通地下室散租住人、違規(guī)用電用氣等方面安全隱患排查。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、電氣火災(zāi)治理等方面安全隱患。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)商業(yè)零售、餐飲等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治無購物出口、中英文雙語應(yīng)急廣播設(shè)置、排油煙管道清理和安全生產(chǎn)例會制度等方面的安全隱患。配合有關(guān)部門開展電梯、燃?xì)?、消防等方面的安全隱患排查治理。
市旅游委:負(fù)責(zé)賓館飯店、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)整治大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道(滑道)、蹦極、攀巖、漂流、玻璃棧道、專用機(jī)動車、擺渡車、游船、游艇等設(shè)備和消防安全等方面隱患。
市教委:負(fù)責(zé)學(xué)校的安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、廢棄化學(xué)品處置和應(yīng)急管理等方面的安全隱患。
市工商局:負(fù)責(zé)落實(shí)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)清理整頓取締無照經(jīng)營違法行為、“開墻打洞”住宅內(nèi)經(jīng)營行為,規(guī)范商品交易市場經(jīng)營秩序等。
市民防局:負(fù)責(zé)人防工程領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)清理整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用住人,未按規(guī)定備案和改變備案用途、擅自改變規(guī)劃用途或批準(zhǔn)用途,擅自改變主體結(jié)構(gòu)、平面布局或拆除設(shè)備設(shè)施的地下空間,杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為。切實(shí)消除安全隱患,恢復(fù)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)用途和法律、法規(guī)規(guī)定的使用功能。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)清理整治水利在建工程、水利運(yùn)行工程、供水設(shè)施運(yùn)行、排水設(shè)施運(yùn)行、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、勘察(測)設(shè)計(jì)、有限空間作業(yè)、電氣火災(zāi)等方面問題隱患。
市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查治理氧氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫、專用儲存室、氣瓶間、危廢儲存室等重點(diǎn)部位安全隱患。
市文物局:負(fù)責(zé)文物系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)對文物古建消防設(shè)施、消防通道、防雷、電器線路等方面問題隱患進(jìn)行清理整治。
市重大辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本市在建軌道交通工程安全隱患排查、清理和整治,強(qiáng)化年底通車項(xiàng)目的安全管理。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、電梯、施工塔吊、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、液化石油氣瓶超期未檢驗(yàn)、超期限使用等隱患。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患的排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治在鐵路線兩側(cè)、車站周圍安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法建造危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所,非法從事采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè),以及拆盜、割盜、掀盜、置障、石擊等危及行車安全的違法活動。
市安全監(jiān)管局(北京煤監(jiān)局):1.負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫、排土場安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查冬季采暖期間停產(chǎn)的礦山企業(yè)值守值班、各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)情況。2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷;未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存;構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;自動化設(shè)施未正常投入使用,操作人員操作不熟練;隱患排查治理制度落實(shí)不到位的或者存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營;許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等安全隱患。3.負(fù)責(zé)有限空間領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治,排查整治有限空間作業(yè)單位未配備氣體檢測、通風(fēng)、正壓呼吸器、安全繩、三腳架等防護(hù)設(shè)備設(shè)施;將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位;監(jiān)護(hù)人員無特種作業(yè)證;未經(jīng)審批,擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);未經(jīng)通風(fēng)、檢測、作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品,進(jìn)行有限空間作業(yè)等安全隱患。4.負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、紡織、輕工、煙草等工業(yè)企業(yè)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治市安委會(京安發(fā)〔2016〕11號)文件指出的涉爆粉塵作業(yè)場所14類隱患問題;危險(xiǎn)化學(xué)品庫房的安全距離不符合要求,未設(shè)置濃度監(jiān)測報(bào)警控制、靜電消除、溫度檢測等必要的安全裝置,禁忌?;坊齑婊旆诺劝踩[患。5.負(fù)責(zé)煤礦領(lǐng)域重大災(zāi)害治理、用電安全、易燃易爆物品的保存使用、備用設(shè)備設(shè)施及器材完好性、各級安全責(zé)任制落實(shí)等方面問題隱患的排查、清理和整治。
中央在京單位:負(fù)責(zé)本部門、本單位、本系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查整治所屬房屋土地非法違法出租情況、重點(diǎn)消防部位管理情況、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理情況、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況,以及其他各類安全隱患。
駐京軍隊(duì):負(fù)責(zé)部隊(duì)所在區(qū)域和所屬企業(yè)單位的隱患排查、清理和整治,重點(diǎn)排查治理彩鋼板建筑、超市、招待所、出租房,以及電路線路、消防設(shè)施等方面安全隱患。
市公安局、市國資委、市環(huán)保局、市民政局、市司法局、市農(nóng)委、市文化局、市新聞出版廣電局、市體育局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市南水北調(diào)辦、市氣象局、華北能監(jiān)局、市郵政管理局等部門及其他各有關(guān)部門,要依據(jù)職責(zé)分工和部門職責(zé),認(rèn)真組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大排查、大清理、大整治,涉及多部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門要對7月份以來安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,特別是掛賬督辦重大安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保問題隱患整改落實(shí)到位。對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要安排專人盯防,限時(shí)整改,確保不發(fā)生事故。
四、工作安排
從11月20日開始至12月底,集中40天開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動。
11月20日至11月30日,各地區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到基層單位和企業(yè)。要召開會議,進(jìn)行周密動員部署,做到方案措施細(xì),任務(wù)要求清,落實(shí)責(zé)任嚴(yán)。請各部門于11月25前,各地區(qū)于11月30日前將本行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)的實(shí)施方案部署傳達(dá)到各基層單位,并將動員部署情況報(bào)市安委會辦公室。
11月30日至12月20日,各地區(qū)、各部門和各單位要開展全區(qū)域、全天候、全要素的安全隱患大排查、大清理、大整治,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重大隱患以及風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的單位,堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為,拆除違法建設(shè),有效防范各類事故。各地區(qū)、各部門要建立隱患臺賬,重大隱患進(jìn)行掛賬督辦。
12月20日至12月31日,各地區(qū)、各部門和各單位要對安全隱患大排查、大清理、大整治情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié),特別是要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析梳理,提出本地區(qū)、本部門加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任的對策和措施,研究制定改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,及時(shí)將大排查、大清理和大整治專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)市安委會辦公室。
五、保障措施
(一)建立信息報(bào)送制度。各地區(qū)、各部門、各單位按照要求,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動部署落實(shí)的階段性總結(jié)和進(jìn)展情況。自11月20日起,每周五16時(shí)前各地區(qū)、各部門、各單位將本周安全隱患排查清理整治行動統(tǒng)計(jì)表、安全隱患臺賬(附件1、附件2)以及有關(guān)情況報(bào)市安委會辦公室,由市安委會辦公室匯總后報(bào)市政府。
(二)建立情況通報(bào)制度。市安委會每兩周組織召開一次視頻會議,通報(bào)近期事故情況及安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動開展情況,推動專項(xiàng)行動的深入開展。依托市級主流媒體,定期曝光依法嚴(yán)厲查處、關(guān)閉取締的違法違規(guī)企業(yè)。
(三)建立督查工作機(jī)制。市政府督查室要組織對大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動進(jìn)行專項(xiàng)督查。市委、市政府安全生產(chǎn)督察組要把大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動開展情況作為重要督察內(nèi)容,督促指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)、部門做好工作落實(shí),確保整治取得成效。
(四)建立責(zé)任追究制度。對專項(xiàng)行動隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位和有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。對全市大排查、大清理、大整治行動期間發(fā)生的死亡事故和社會影響較大事故,各地區(qū)監(jiān)察部門要介入事故調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)建立定期溝通機(jī)制。定期召開會議,強(qiáng)化與軍隊(duì)、中央單位的情況溝通。協(xié)調(diào)、支持、配合軍隊(duì)、中央單位做好自身安全隱患排查整治工作,確保隱患排查整治無死角。
六、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,深刻吸取大興區(qū)11·18火災(zāi)事故教訓(xùn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動自覺。要與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動緊密結(jié)合,集中精干力量,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的深入開展。
(二)建立臺賬,強(qiáng)化監(jiān)管。各地區(qū)、各部門和各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,加強(qiáng)分類監(jiān)管,對整治情況要逐一進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查。各區(qū)要逐個(gè)街鄉(xiāng)、逐個(gè)場所排查登記,做到一街鄉(xiāng)一專檔,逐級領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字。對不能立即整改的問題隱患,要全程跟蹤,嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)力督促整改;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場管控,落實(shí)專人盯守,嚴(yán)防明停暗開、假停假改和死灰復(fù)燃。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)、各部門要加大執(zhí)法力度,對違法建設(shè)出租轉(zhuǎn)租住人、煤礦“三超”、危險(xiǎn)化學(xué)品“三違”、重大突出火災(zāi)隱患、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”、“開墻打洞”等違法違規(guī)行為,進(jìn)行重點(diǎn)查處。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。凡是有安全隱患的建筑、廠房,尤其是工業(yè)大院,一律關(guān)停整頓。“三合一”、“多合一”場所,要立即清人,確保安全。公安交管、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門,要依責(zé)加強(qiáng)對事故發(fā)生單位調(diào)查處理及防范措施落實(shí)情況的檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動的宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。各區(qū)有駐軍部隊(duì)的,要采取多種形式,加強(qiáng)情況溝通,告知相關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好排查整改。要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強(qiáng)冬季用火、用電、用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救常識宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識,提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。要充分利用投訴舉報(bào)電話,建立健全舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制,動員企業(yè)職工和社會群眾舉報(bào)各類安全隱患和違法違規(guī)行為。
北京市安全生產(chǎn)委員會
2017年11月19日
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2021年是“十四五”開局之年,風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入新發(fā)展階段。
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為貫徹落實(shí)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制工作方案>的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2018〕364號)等文件要求,建立備用輔助服務(wù)市場化跨省調(diào)劑機(jī)制,提升華東電網(wǎng)電力安全保障能力,我局組織起草了《華東電網(wǎng)備用輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則(征求意見稿)》(詳見附件)?,F(xiàn)向社會公開征求意見。
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會,國務(wù)院安委會各成員單位:
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近日河北省發(fā)改委下發(fā)關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電科學(xué)有序發(fā)展的實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的函。文件指出,到2025年,全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2600萬千瓦、2000萬千瓦以上。
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重慶市能源局、財(cái)政局啟動2020年充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼申報(bào),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為直流充電設(shè)施給予400元/千瓦的一次性建設(shè)補(bǔ)
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近日,河北省發(fā)改委下發(fā)關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電科學(xué)有序發(fā)展的實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的函。文件指出要加快建設(shè)抽水蓄能,大容量電化學(xué)儲能、空氣壓縮儲能等靈活調(diào)峰電源。
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云南將爭取2020年10月啟動調(diào)頻輔助服務(wù)市場模擬運(yùn)行;
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各省(自治區(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)發(fā)展改革委,有關(guān)能源企業(yè),有關(guān)科研院所、高等院校,各國家能源研發(fā)中心、國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心:
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近日,廣東省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃(2021-2025年)》(下稱“《計(jì)劃》”),介紹了廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程等內(nèi)容。
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三峽能源昔陽300 兆瓦光伏+儲能發(fā)電項(xiàng)目送出線路對側(cè)松溪500kV變電站間隔EPC施工總承包招標(biāo)公告(招標(biāo)編號:HFXYGF 2023060002)
2023-07-12 20:42 -
三峽能源昔陽300兆瓦光伏+儲能發(fā)電項(xiàng)目施工類企業(yè)協(xié)作分包商招標(biāo)公告招標(biāo)編號:HFXYGF 2023060001
2023-06-29 15:51 -
橙電整理了2022.25更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段的能源項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共10條。
2022-02-25 16:48 -
橙電平臺-國內(nèi)專注于電力行業(yè)服務(wù)的綜合平臺,集招標(biāo)、采購、征信查詢、租賃、電力標(biāo)訊以及企業(yè)營銷等服務(wù)于一體。橙電整理了2021.08.24更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段的能源項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共20條。
2021-08-24 09:41 -
橙電整理了2021.08.05更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段的能源項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共11條。
2021-08-05 14:49 -
橙電整理了2021.01.15更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段的能源項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共14條。
2021-01-15 09:50 -
橙電整理了2020.11.19更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段的能源項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共16條。
2020-11-19 16:36 -
橙電整理了2020.11.12更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段涉及電力工程的大項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共19條。
2020-11-13 14:31 -
橙電整理了2020.11.2更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段涉及電力工程的大項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共13條。
2020-11-02 16:19 -
橙電整理了2020.10.22更新的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段涉及電力工程的大項(xiàng)目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共16條。
2020-10-22 15:37
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黑心央企,以大欺?。∏峰X不還反而把民企債主列入黑名單
2024-09-23 10:45 -
能源是能夠提供能量的資源,這里的能量通常指熱能、電能、光能、機(jī)械能、化學(xué)能等。能源產(chǎn)業(yè)鏈上游指的是一次能源的勘探與生產(chǎn),中游是能源運(yùn)輸,下游則是對一次能源的加工利用。能源行業(yè)還包括能源相關(guān)的設(shè)備、工程和服務(wù)等行業(yè),這些行業(yè)為能源的上中下游提供設(shè)備制造、工程承包、能源技術(shù)服務(wù)等服務(wù),屬于能源行業(yè)的外圍產(chǎn)業(yè)。
2020-06-01 09:44 -
在過去的一年里,全球可再生能源裝機(jī)仍繼續(xù)保持著快速增長。在全球各國積極支持和推動生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目的情況下,全球生物質(zhì)能發(fā)電得到了前所未有的發(fā)展,生物質(zhì)能裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的上升,2009年全球生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量為6100萬千瓦,至2019年達(dá)到12380萬千瓦,十年間翻了一番。
2020-05-30 09:28 -
【來源:麥電網(wǎng)ID:maidianet】
2020-04-29 15:41 -
隨著中國對大氣污染等環(huán)境問題關(guān)注度的日益增強(qiáng),為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的黃金期。然而,機(jī)會與風(fēng)險(xiǎn)并存是市場的特色,特別是對于受行業(yè)政策影響程度較大、市場監(jiān)管力度不強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),企業(yè)進(jìn)入市場投資發(fā)展的困惑更多。幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇,理清面臨的問題,對于企業(yè)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場并發(fā)揮主體作用具有重要意義。
2020-02-17 08:13 -
――發(fā)電廠的煤炭消耗量下降:36%
2020-03-06 16:23 -
房慶表示,目前,我國正面臨資源與能源安全問題、環(huán)境污染問題和來自國際應(yīng)對氣候變化及地緣政治的巨大壓力,生態(tài)文明建設(shè)也正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想,切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感。
2019-12-30 11:00 -
正值規(guī)劃研究之年,諸多重點(diǎn)問題引發(fā)關(guān)注。相比“十三五”,我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)的形勢將發(fā)生哪些變化?與其相適應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,需要作出哪些調(diào)整?面對新時(shí)代的新挑戰(zhàn),能源產(chǎn)業(yè)如何取得新突破?近期舉行的多場會議上,來自不同領(lǐng)域的權(quán)威專家紛紛表達(dá)觀點(diǎn)。
2019-12-17 09:14 -
2019年1-7月,銅川市能源工業(yè)增加值同比增長0.6%,增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為62.8%,貢獻(xiàn)率為5.9%,拉動工業(yè)增加值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。主要行業(yè)“三增一降”。1-7月,全市煤炭開采和洗選業(yè)同比增長0.8%,石油和天然氣開采業(yè)增長72.4%,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長170.6%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降3.6%。四大行業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重分別為47.9%、0.7%、0.4%和13.8%。主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量“兩降一增”。1
2019-09-03 00:00 -
2019年上半年,南通市規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能耗為769.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降1.1%,降幅較上半年擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。分門類看,制造業(yè)企業(yè)節(jié)能形勢較好,今年來一直處于負(fù)增長態(tài)勢,制造業(yè)綜合能耗402.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降1.8%,較上半年降幅收窄0.1個(gè)百分點(diǎn),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)綜合能耗366.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降0.4%,增速由正轉(zhuǎn)負(fù),帶動規(guī)上工業(yè)綜合能耗增速小幅回落。show_article();
1970-01-01 08:00
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2020-08-31 10:00
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2020-08-31 10:30
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近日,中國石化集團(tuán)與陜西省人民政府通過書面?zhèn)骱灥姆绞?,正式簽署地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議。
2020-08-31 10:29 -
8月29日,廣汽豐田新能源車產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目二期(下稱“廣汽豐田項(xiàng)目二期”)正式動工,助力構(gòu)建廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。該項(xiàng)目占地面積74萬平方米,達(dá)產(chǎn)后每年將貢獻(xiàn)在地產(chǎn)值500億元以上。屆時(shí),廣汽豐田產(chǎn)能將得到大幅度提升,并帶動發(fā)展周邊零部件配套廠商超30家,每年貢獻(xiàn)在地工業(yè)產(chǎn)值超千億元。
2020-08-31 10:13 -
今年7月24日,中日(上海)地方發(fā)展合作示范區(qū)在臨港新片區(qū)掛牌,作為全國僅有的6個(gè)中日地方發(fā)展合作示范區(qū)之一,未來將建設(shè)一個(gè)以氫能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。而在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局中,臨港新片區(qū)把做好政策集成創(chuàng)新試點(diǎn)、為全國氫能產(chǎn)業(yè)打造可推廣的“臨港模式”作為未來發(fā)展使命和目標(biāo)。
2020-08-31 10:12 -
8月27日,陜西電力交易中心組織了9月份新能源和火電打捆外送湖北交易,成交電量3000萬千瓦時(shí),打捆比例3:7。這是陜西新能源綠電首次在8月14日參與省內(nèi)“綠電綠用”交易后,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)“新火打捆”綠電外送交易新的突破,對陜西開拓省外電力市場具有重要意義。
2020-08-31 10:14 -
2020-08-31 10:15
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27日,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展(濰坊)大會舉行。此次大會由濰坊市人民政府、山東省國資委主辦,濰柴集團(tuán)、濰坊市國資委承辦,是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國盛會。
2020-08-31 10:16 -
記者從大連市統(tǒng)計(jì)局獲悉,“十三五”以來,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大連市能源供給側(cè)改革的重要組成部分,新能源發(fā)電量已遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)火力發(fā)電量,在大連市電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置。
2020-08-31 10:18 -
8月25日,澳大利亞區(qū)塊鏈公司PowerLedger宣布其將在泰國及東南亞地區(qū)推出可再生能源證書(RECs)交易市場。
2020-08-31 10:21
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2020-09-27 00:00 -
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2020-09-28 00:00
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慧聰安防網(wǎng)訊 2018年7月12日,第20屆中國國際建筑裝飾博覽會落下帷幕,作為智能門控行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌的甌寶,以智能鎖為核心,將科技、創(chuàng)新與設(shè)計(jì)理念高度融合,輕取收官之戰(zhàn),獲得圓滿成功。 在此次盛會中,甌寶攜旗下Z82、Z83、Z88、Z67和全新黑科技屏下識別P50系列智能鎖產(chǎn)品在廣交會展館A區(qū)5.1館30展位全新亮相,并引爆全場
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 第一章“呼叫通”三合一電梯控制系統(tǒng)簡介及設(shè)計(jì)依據(jù) 呼叫通電梯管理系統(tǒng)簡介 安本天下呼叫通電梯管理系統(tǒng)由梯控設(shè)備、電梯運(yùn)行信息檢測設(shè)備、五方通話與視頻監(jiān)控、管理中心等四個(gè)大部分組成。其中智能人臉識別梯控設(shè)備部分由安裝在電梯轎廂的人臉識別一體機(jī)和控制器以及人臉采集器組成
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 一、方案背景 近年來,恐怖襲擊與極端暴力事件屢有發(fā)生,造成了巨大的人身、財(cái)產(chǎn)安全損失,產(chǎn)生了重大的社會經(jīng)濟(jì)影響。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、社會形勢日益復(fù)雜,有限的安保資源與社會不斷增長的需求矛盾不斷突出,導(dǎo)致城市安全正面臨巨大挑戰(zhàn)
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 近日,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,發(fā)布了《入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)用基本技術(shù)要求》等七項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的通知公告。其中涉及兩項(xiàng)安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn):DB31/T1086-2018《入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)用基本技術(shù)要求》、DB31/T294-2018《住宅小區(qū)智能安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求(代替DB31/T294-2010)》,該標(biāo)準(zhǔn)將與2018年8月1日正式實(shí)施
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 安保人員A:“上個(gè)月,我們剛安裝的視頻監(jiān)控沒畫面了!” 安保隊(duì)長:“立馬檢查,查出問題,即刻恢復(fù)!” 安保人員A:“已派人檢查,無法查到故障。” 安保隊(duì)長:“情況緊急,馬上通知視頻廠家,爭分奪秒維修!” 對于
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 7月19日,以“開啟新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)新征程”為主題的2018中國財(cái)經(jīng)峰會在北京舉行。財(cái)經(jīng)峰會設(shè)立于2012年,由眾多財(cái)經(jīng)及大眾媒體聯(lián)袂打造,致力于匯聚和分享商業(yè)智慧,傳遞主流商業(yè)價(jià)值觀,被稱為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最具影響力的思想交流平臺
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 近幾年,隨著生物特征識別技術(shù)的不斷發(fā)展成熟,生物特征識別技術(shù)在門禁系統(tǒng)中的應(yīng)用逐漸變成主流。生物特征識別門禁系統(tǒng)是以人的生物特征為識別條件的門禁系統(tǒng),主要包括對人臉識別、指紋識別、虹膜識別、掌紋識別、指靜脈識別、聲紋識別等
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 人才缺失制約人工智能發(fā)展 一將難求,正是眼下如火如荼的人工智能行業(yè)的真實(shí)寫照。人才,尤其是高水平人才的匱乏,正成為制約人工智能快速健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 如今,英國幾乎所有(88%)組織都采用了云計(jì)算技術(shù),這與2012年相比大幅增加,當(dāng)時(shí)只有一半以上。這不可避免地導(dǎo)致了存儲在云中的客戶數(shù)據(jù)量的增加,以支持從在線服務(wù)和網(wǎng)站到銷售和基礎(chǔ)設(shè)施的所有內(nèi)容
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網(wǎng)訊 今年以來,人工智能領(lǐng)域的發(fā)展迎來了新一波高潮。 人工智能消費(fèi)級應(yīng)用落地的速度不斷加快,同時(shí),市場和需求愈加細(xì)分
2018-07-20 00:00
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2020年10月11日為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理,提升資源綜合利用水平,保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量,我們組織編制了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》?,F(xiàn)將征求意見稿向社會公開征求意見,如有意見或建議,請于2020年11月8日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。