近日，國(guó)家能源局正式確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽(yáng)、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長(zhǎng)治和陜西銅川共3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。并要求應(yīng)用領(lǐng)跑基地于2018年6月30日前全部開(kāi)工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地于2019年3月31日前全部開(kāi)工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。

繼中國(guó)光伏裝機(jī)量奪得世界第一后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正在為發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)跑全球而努力，光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃就是達(dá)到這一目標(biāo)的重要抓手。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬此前強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是“十三五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本任務(wù)。

為淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步，國(guó)家能源局從2015年6月份開(kāi)始啟動(dòng)光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。此次名單公布前，國(guó)家能源局已組織開(kāi)展了兩批共9個(gè)領(lǐng)跑者基地的建設(shè)，裝機(jī)總規(guī)模8500兆瓦。包括2015年山西大同3000兆瓦的首個(gè)領(lǐng)跑基地，以及2016年總規(guī)模為5500兆瓦的第二期8個(gè)領(lǐng)跑基地。其中，大同領(lǐng)跑基地一期工程已于2016年6月全部建成并網(wǎng)發(fā)電，并由地方政府完成驗(yàn)收，運(yùn)行狀況良好；第二期亦有個(gè)別項(xiàng)目完成并網(wǎng)。

在第三批領(lǐng)跑者基地入選名單中，除了多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)比前兩批有所提高外，記者還注意到，此批指標(biāo)實(shí)施10+3模式，其中10個(gè)是應(yīng)用領(lǐng)跑基地，3個(gè)是技術(shù)領(lǐng)跑基地。對(duì)此分配模式，東方日升全球市場(chǎng)總監(jiān)莊英宏介紹說(shuō)，應(yīng)用領(lǐng)跑基地是針對(duì)市面上已經(jīng)成熟的技術(shù)已經(jīng)規(guī)?；a(chǎn)的技術(shù)的一個(gè)市場(chǎng)支撐，要求通過(guò)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地的建設(shè)，能夠加速光伏市場(chǎng)的應(yīng)用推廣以及整體產(chǎn)業(yè)水平的提升，從而最大程度地降低發(fā)電成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)鋪平道路。

技術(shù)領(lǐng)跑基地則要求為光伏制造企業(yè)自主研發(fā)可推廣、可應(yīng)用，但尚未批量制造生產(chǎn)的技術(shù)提供試驗(yàn)示范和依托工程，使光伏產(chǎn)業(yè)能有一個(gè)大的飛速發(fā)展，在隨后的領(lǐng)跑基地中，指標(biāo)能再上一個(gè)臺(tái)階，成本能大幅下降。通過(guò)技術(shù)領(lǐng)跑基地希望加速科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)先進(jìn)光伏基地、光伏市場(chǎng)的應(yīng)用。

“名單中的10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地覆蓋了我國(guó)一、二、三類(lèi)資源區(qū)，大部分基地涉及貧困縣，另外有基地涉及鹽堿地改造、生態(tài)漁業(yè)基地等，領(lǐng)跑者基地在承載擴(kuò)大清潔可再生能源應(yīng)用規(guī)模，降低度電成本使命的同時(shí)，還將光伏與精準(zhǔn)扶貧、土地綜合利用有機(jī)結(jié)合。”晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂逊治稣f(shuō)。

在去年“領(lǐng)跑者”基地角逐的過(guò)程中，電價(jià)成為一個(gè)至關(guān)重要的因素。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在今年第三批“領(lǐng)跑者”競(jìng)標(biāo)中，電價(jià)可能進(jìn)一步創(chuàng)下歷史低價(jià)。

在楊立友看來(lái)，第三批領(lǐng)跑者基地提高了對(duì)組件效率的要求，與以往領(lǐng)跑者項(xiàng)目相比，系統(tǒng)效率將提高；同時(shí)，第三批領(lǐng)跑者基地選拔過(guò)程中，非常重視非技術(shù)成本控制，公示的各基地對(duì)棄光、電力消納、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等均做了保證。“領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)品加上合理的非技術(shù)成本將促使領(lǐng)跑者基地度電成本再次下降。”

不過(guò)，值得注意的是，此次新增領(lǐng)跑者基地在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中明確了申報(bào)的最低電價(jià)，比次低電價(jià)每度電低5分錢(qián)以上的，直接判定不得入選，這從一定程度上避免了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)。“因?yàn)榧夹g(shù)的升級(jí)，電價(jià)下降是一個(gè)必然的過(guò)程，但不該出現(xiàn)惡性下降，而是隨著行業(yè)的發(fā)展，逐步進(jìn)入平價(jià)階段。我們認(rèn)為，后續(xù)領(lǐng)跑者基地將會(huì)越來(lái)越重視這個(gè)問(wèn)題。”莊英宏表示。