2013年，習(xí)近平總書(shū)記首次提出建設(shè)“法治中國(guó)”的新要求。今年，他對(duì)“法治中國(guó)”再部署。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確，全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

　　唯奉法者強(qiáng)，唯明法者進(jìn)。依法治企是南方電網(wǎng)公司建成世界一流企業(yè)的前提，是承擔(dān)“三大責(zé)任”的需要，是公司深化改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必不可少的重要保障。公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李慶奎指出，全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，具體到企業(yè)就是要全面依法治企。黨的十八大以來(lái)，公司全面推進(jìn)依法治企邁出重大步伐，法治工作價(jià)值創(chuàng)造功能日益凸顯，依法經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)創(chuàng)新局面，法律管理水平邁上新臺(tái)階，法治文化建設(shè)取得新成效。

　　A

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 繪就依法治企藍(lán)圖

　　為貫徹落實(shí)好全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，公司著眼總體謀劃，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列文件，為法治工作繪就了藍(lán)圖、指明了方向。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。7個(gè)月后，南方電網(wǎng)公司在所有央企中率先出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治企若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，將全面推進(jìn)依法治企作為貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)推進(jìn)依法治企作出全面部署。2016年12月，公司結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》要求，制定《“十三五”法治建設(shè)規(guī)劃》，將推進(jìn)依法治企與落實(shí)“十三五”時(shí)期公司改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，系統(tǒng)謀劃了全面推進(jìn)依法治企的清晰路徑。今年3月，公司總結(jié)兩年來(lái)依法治企成效與不足，結(jié)合改革發(fā)展新形勢(shì)新要求，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)依法從嚴(yán)治企的意見(jiàn)》，提出了五大舉措和85項(xiàng)具體任務(wù)，以更高的要求對(duì)依法治企進(jìn)行再部署。該意見(jiàn)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委列為央企法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)三大優(yōu)秀案例之一。

　　B

　　保障改革發(fā)展 凸顯依法治企價(jià)值

　　黨的十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)了全面深化改革的序幕，黨中央、國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)了電力體制改革、國(guó)企改革等一系列改革文件。公司順應(yīng)深化改革新要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，確立了“兩精兩優(yōu)、國(guó)際一流”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局向“一主兩翼、國(guó)際拓展”轉(zhuǎn)型。依法治企的推進(jìn)為公司改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　支撐改革更加到位。公司出臺(tái)《全民所有制企業(yè)公司制改制工作法律指引》等多部改革法律工作指引，規(guī)范改革程序合法合規(guī)。充分發(fā)揮法律審核把關(guān)作用，對(duì)改革關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行法律論證，完善方案和相關(guān)法律文件，各項(xiàng)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)依法有序開(kāi)展。特別是在廣州電力交易中心等一些新型市場(chǎng)主體成立過(guò)程中，法律人員開(kāi)展了大量工作，對(duì)治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式、資質(zhì)條件等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行法律論證，提出法律意見(jiàn)。

　　保障發(fā)展更加有力。圍繞“一主兩翼、國(guó)際拓展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入研究和準(zhǔn)確掌握國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管要求，了解熟悉有關(guān)國(guó)際規(guī)則、投資所在國(guó)的政策法律;出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的意見(jiàn)》、《境外項(xiàng)目不同階段法律工作標(biāo)準(zhǔn)》等制度文件，建立健全公司境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。保障資本控股公司、鼎信科技公司、南網(wǎng)物資公司等依法設(shè)立，保障公司在國(guó)際上首次成功發(fā)行15億美元債券，保障香港青山電廠股權(quán)收購(gòu)、越南永新BOT以及南塔河等境外項(xiàng)目順利實(shí)施。其中，收購(gòu)香港青山電廠項(xiàng)目被中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)授予“年度最佳海外投資項(xiàng)目法務(wù)大獎(jiǎng)”。

　　依法維權(quán)更加有為。依法維權(quán)是依法治企的基本要求。五年來(lái)，公司堅(jiān)決運(yùn)用法治方式主動(dòng)維權(quán)，成效卓著：公司系統(tǒng)共辦結(jié)法律案件3960宗，勝訴3436宗，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失36.38億元。其中，涉案4.9億元的松山電廠購(gòu)售電合同糾紛案、涉及類(lèi)似人員1.3萬(wàn)人的梅縣供電局農(nóng)村管電員系列勞動(dòng)糾紛案等7宗歷史遺留重大法律糾紛案件全部妥善解決，避免了巨額經(jīng)濟(jì)損失和大批群體性訴訟。

　　C

　　規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理 夯實(shí)依法治企基礎(chǔ)

　　依法經(jīng)營(yíng)管理是依法治企的必然要求。五年來(lái)，公司著力完善公司治理和制度體系，強(qiáng)化依法決策，規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域依法合規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)管理水平大幅提升，依法治企基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　完善公司治理和制度體系。完成公司及329家下屬公司章程修訂，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。完善公司黨組會(huì)、董事會(huì)議事決策規(guī)則，出臺(tái)總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，促進(jìn)各治理主體依法履職。系統(tǒng)建立起粗細(xì)有度、相互關(guān)聯(lián)的規(guī)范性文件體系，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)“有章可循，有規(guī)可依”。強(qiáng)化制度監(jiān)控，組織梳理公司系統(tǒng)管理制度及業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)4302項(xiàng)，確保制度合法有效。

　　確保依法決策機(jī)制有效運(yùn)行。修訂《“三重一大”決策管理辦法》，編制《重要經(jīng)營(yíng)決策法律審核業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)》，將法律審核作為重大涉法事項(xiàng)決策的前置程序，明確了法律審核的程序、內(nèi)容及時(shí)限。

　　規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)管理依法合規(guī)。公司在安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中發(fā)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，健全體制機(jī)制，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域依法經(jīng)營(yíng)管理能力不斷增強(qiáng)。其中，安全生產(chǎn)領(lǐng)域建立了依法治安長(zhǎng)效機(jī)制;在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，梳理排查3636個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)缺失等問(wèn)題，為1382宗(共798.22萬(wàn)平方米)存量不動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)辦了權(quán)屬證書(shū)，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理，保障項(xiàng)目合法合規(guī)。

　　D

　　培育法治文化 營(yíng)造依法治企氛圍

　　2013年，公司印發(fā)《法治文化建設(shè)方案》，啟動(dòng)法治文化建設(shè)工作，著力培育法治文化，充分發(fā)揮文化潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的引領(lǐng)作用，逐步形成依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的良好氛圍。

　　注重創(chuàng)新。充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)，創(chuàng)建了公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“法治園地”“幸福南網(wǎng)”微信平臺(tái)、“企信”微信平臺(tái)等多個(gè)普法平臺(tái)。打造了趣味模擬法庭、普法AB劇、“法律直通車(chē)”、法律微課堂、送法進(jìn)景區(qū)等普法品牌。

　　抓住關(guān)鍵。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員的關(guān)鍵法律知識(shí)培訓(xùn)。每年對(duì)40余名公司黨組管理干部進(jìn)行為期5天的依法治企專(zhuān)題培訓(xùn);對(duì)三四級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為輪訓(xùn)的重要內(nèi)容之一;還對(duì)物資招標(biāo)、工程建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。五年來(lái)，法律培訓(xùn)23.53萬(wàn)人次，全員法治意識(shí)明顯提高。

　　強(qiáng)化宣傳。定期舉辦大型法治文化主題宣傳活動(dòng)，陸續(xù)舉辦了法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文化主題演講比賽、法律辯論賽、法治宣傳教育月、法治動(dòng)漫微電影征集展播等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神。

  南方電網(wǎng)報(bào)記者 彭文蕊 通訊員 張正揚(yáng)