一、資源概況

　　陜西省風(fēng)能資源總儲量為3808萬千瓦,從地域上看，陜西風(fēng)功率密度相對較大的地區(qū)主要在陜北長城沿線、渭北、黃河小北干流沿岸區(qū)域以及秦嶺的高山區(qū)。陜北長城沿線位于毛烏素沙漠的南緣，地勢平坦，地面冷空氣較為活躍，地形對空氣運動的阻擋作用較小，加上地面植被狀況與沙漠地區(qū)差異較大，易引起局地環(huán)流，造成風(fēng)速較大，風(fēng)能資源較大；渭北地勢較為平坦，海拔明顯高于其南部的關(guān)中盆地，黃河小北干流沿岸區(qū)域處于關(guān)中盆地東西向喇叭口開口處，地勢同樣開闊平坦，特殊的地形造成風(fēng)能資源大于其它地區(qū)。

二、電價

　　2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格〔2014〕3008號），決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，同時，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。

圖1：全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分區(qū)圖

　　新的風(fēng)電標(biāo)桿電價適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目。

表1：2014年調(diào)整后的全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表

　　陜西省屬于Ⅳ類資源區(qū)，本次調(diào)價對海南地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益沒有影響。

三、經(jīng)濟性評價

　　如按照風(fēng)電項目滿發(fā)小時數(shù)最低的1700小時計算，則單位千瓦靜態(tài)投資應(yīng)控制在7500元/kW以內(nèi)，才能保障8%的全部投資內(nèi)部收益率。

　　當(dāng)滿發(fā)小時數(shù)達到2000小時，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。

表2：陜西風(fēng)電不同電價水平內(nèi)部收益率估算表

　　從上表可看出，2014年電價調(diào)整后，河北省Ⅱ類資源區(qū)風(fēng)電全部投資稅前內(nèi)部收益率大約降低0.69%,資本金內(nèi)部收益率大約降低2.14%。

四、陜西省風(fēng)電建設(shè)運行情況

　　根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況》，截止到2014年底，陜西省風(fēng)電項目累計核準(zhǔn)容量343萬千瓦，累計在建容量212.7萬千瓦，新增并網(wǎng)容量29.7萬千瓦，累計并網(wǎng)容量130.3萬千瓦。

　　陜西省本地的電力消納能力較弱，大量的電力需要外送，風(fēng)電上網(wǎng)受到外部需求的影響。陜西省電源結(jié)構(gòu)以火電為主，調(diào)峰能力較弱，影響風(fēng)電的外送。此外，由于電網(wǎng)建設(shè)的滯后，在一定程度上也影響了風(fēng)電的輸送。榆林等陜北長城沿線地區(qū)的風(fēng)能資源屬于陜西最好的區(qū)域，但該地地處黃土高原，交通運輸費用、原材料價格相對較高，風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)有村莊、居民點、基本農(nóng)田、文物古跡、油井、移動基站等建筑物存在，周圍環(huán)境復(fù)雜，對風(fēng)電機組的布置造成一定困難。

表３：陜西風(fēng)電運行情況

五、核準(zhǔn)流程

　　目前，陜西省風(fēng)電項目申報/核準(zhǔn)流程執(zhí)行國家有關(guān)要求。

圖3：風(fēng)電項目核準(zhǔn)流程圖