國家電網(wǎng)公司在10月22日下發(fā)了一份關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見文件，意見中稱，將綜合能源服務(wù)放在更加突出的位置上，有利于鞏固公司售電市場、擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍、提升客戶服務(wù)新能力，帶動(dòng)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的市場業(yè)態(tài)，增加新的效益增長點(diǎn)。

詳情如下：

國家電網(wǎng)公司關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見

各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司，南瑞集團(tuán)有限公司，國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司，國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司，中國電力科學(xué)研究院，國網(wǎng)能源研究院，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院：

當(dāng)前，我國能源消費(fèi)供給、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源系統(tǒng)形態(tài)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)，多能源運(yùn)營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及電力改革進(jìn)程加快，開展綜合能源服務(wù)已成為提升能源效率，降低用能成本，促進(jìn)競爭與合作的重要發(fā)展方向。為適應(yīng)能源發(fā)展新形勢，提升公司發(fā)展新能力，拓展公司發(fā)展新途徑，現(xiàn)就在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的重要意義

近年來，各省公司充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、客戶資源等優(yōu)勢，以節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)施主體，為客戶廣泛開展了能源診斷，用能監(jiān)測，節(jié)能改造、電能替代的服務(wù)。天津、江蘇、湖南等公司為公共建筑、工業(yè)企業(yè)、園區(qū)等用戶，提供了集水電氣熱(冷)等多種能源的綜合能源服務(wù)，已取得良好成效。從現(xiàn)實(shí)情況看，基層單位已主動(dòng)開展了綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，為公司開展綜合能源服務(wù)奠定了基礎(chǔ);從長遠(yuǎn)發(fā)展看，公司亟需把綜合能源服務(wù)擺到更加突出的位置上，提升開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)促進(jìn)公司發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。

在各省公司開展綜合能源服務(wù)有利于落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排;有利于鞏固公司售電市場、拓展業(yè)務(wù)范圍、提升客戶服務(wù)新能力;有利于推進(jìn)電能替代，帶動(dòng)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的市場業(yè)態(tài)，增加新的效益增長點(diǎn)，各省公司應(yīng)抓住當(dāng)前能源革命的有利時(shí)機(jī)，將綜合能源服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于能源“四個(gè)革命”和國家“節(jié)約、清潔、安全”能源發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)能源供給側(cè)改革和電力體制改革的新要求，發(fā)揮公司品牌、技術(shù)、客戶資源等優(yōu)勢，以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補(bǔ)為發(fā)展方向，以智能電網(wǎng)、大云物移、互動(dòng)服務(wù)為支撐手段，構(gòu)建以電為中心，智慧應(yīng)用的新型能源消費(fèi)市場，為客戶提供多元化的綜合能源服務(wù)，促進(jìn)公司健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)持市場化運(yùn)作。加強(qiáng)用能市場研究，深入挖掘終端用能需求，建立市場化運(yùn)作機(jī)制，注重投資效益評(píng)估，嚴(yán)格市場風(fēng)險(xiǎn)管控，確保公司收益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

堅(jiān)持客戶導(dǎo)向。加強(qiáng)客戶用能特點(diǎn)分析，細(xì)分不同服務(wù)客戶群體，以客戶服務(wù)為根本，滿足客戶深層次、多樣化的綜合用能服務(wù)需求，增強(qiáng)客戶粘性。

堅(jiān)持因地制宜。綜合考慮政策環(huán)境，經(jīng)濟(jì)水平，能源稟賦等因素，針對(duì)各類用能行業(yè)和不同客戶，明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)拓展方向，因地制宜采取差異化市場開發(fā)策略，推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)。加強(qiáng)能源技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、分布式能源、儲(chǔ)能等技術(shù)的推廣應(yīng)用，創(chuàng)新能源托管、直接交易，主動(dòng)需求響應(yīng)的商業(yè)模式，構(gòu)建創(chuàng)新智能型的綜合能源服務(wù)體系。

(三)工作目標(biāo)

發(fā)揮公司各方資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)做大綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)公司由電能供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，打造新的利潤增長點(diǎn)，提升公司市場競爭力。到2020，確保累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元左右，力爭實(shí)現(xiàn)600億元左右，市場份額得到顯著提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

綜合能源服務(wù)具有客戶需求多，項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，技術(shù)類別復(fù)雜、服務(wù)模式多元化的特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)抓住園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑等對(duì)象，統(tǒng)籌運(yùn)用能效診斷、節(jié)能改造，用能監(jiān)測、分布式新能源發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供、儲(chǔ)能等多種技術(shù)，積極推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。

(一)明確開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)施主體

以省綜合能源服務(wù)企業(yè)為實(shí)施主體全面推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市縣公司屬地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)公司的裝備制造特長，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)市場分析和研究;將“省節(jié)能服務(wù)公司”更名為“省綜合能源服務(wù)公司”，根據(jù)市場拓展和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，由省電科院二級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整為省公司二級(jí)單位直接管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置由國網(wǎng)人資部另行發(fā)文明確;結(jié)合經(jīng)營發(fā)展和項(xiàng)目發(fā)展開展需要，按照公司股權(quán)投資、項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，增加注冊(cè)資本金規(guī)模，支持省綜合能源服務(wù)公司以組建項(xiàng)目公司方式開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù);加強(qiáng)技術(shù)人才配置，充實(shí)省綜合能源服務(wù)公司崗位人員暖通、技經(jīng)等專業(yè)人才;建立市場化的投資決策，物資采購等機(jī)制;產(chǎn)業(yè)公司圍繞核心業(yè)務(wù)和功能定位，開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。

(二)制定靈活的市場營銷策略，滿足客戶差異化能源服務(wù)需求

結(jié)合客戶降低能源成本、減少投資的需求，以用電業(yè)務(wù)代辦、設(shè)備托管、能效診斷為切入點(diǎn)，綜合采用多種能源、技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式，為客戶提供具有競爭力的定制化綜合能源服務(wù)整體解決方案;充分發(fā)揮公司品牌、營銷渠道、配套電網(wǎng)建設(shè)等優(yōu)勢，向目標(biāo)用戶推介綜合能源服務(wù)組合，建立服務(wù)價(jià)格優(yōu)勢。

(三)扎實(shí)做好客戶能源基礎(chǔ)服務(wù)，形成以電為核心的能源消費(fèi)新模式

推進(jìn)客戶側(cè)在電氣化與能效提升，應(yīng)用熱泵，電窖爐、專用充電站、余熱回收、綠色照明等高效用能技術(shù)，降低客戶能源成本，改善客戶用能體驗(yàn)，助力綠色發(fā)展;對(duì)用能設(shè)備、配電設(shè)施等開展專業(yè)化智能運(yùn)維，提供精準(zhǔn)故障診斷和狀態(tài)檢修服務(wù)，提高客戶用能穩(wěn)定性，保障用電安全。

(四)提供多元化分布式能源服務(wù)，構(gòu)建終端一體化多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)體系

在新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園(商務(wù))區(qū)、新建大型公共設(shè)施的區(qū)域，根據(jù)客戶的用能需求，以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電，分布式生物質(zhì)發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供，基于電能的冷熱供應(yīng)等系統(tǒng)，滿足終端用戶對(duì)電、熱、冷、氣等多種能源的需求，構(gòu)建以電為中心的集成供能系統(tǒng)。

(五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”能源服務(wù)，建立客戶側(cè)智能化能源互聯(lián)網(wǎng)

以源網(wǎng)荷實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為紐帶，對(duì)接電、氣、熱等多種用能需求，搭建多元信息交互的綜合能源服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，促進(jìn)能源流與信息流深度融合，實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)感知和信息反饋，優(yōu)化客戶能源供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行策略，為客戶提供智能調(diào)控、需求響應(yīng)、交易預(yù)測、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的服務(wù)。

(六)探索能源服務(wù)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)客戶資源價(jià)值的深入挖掘。

開發(fā)以儲(chǔ)能、能源大數(shù)據(jù)，碳資產(chǎn)和金融服務(wù)為核心的能源服務(wù)新產(chǎn)品。試點(diǎn)在用戶側(cè)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的儲(chǔ)能裝置，發(fā)揮特高壓遠(yuǎn)距離配置能源的作用，促進(jìn)清潔能源跨區(qū)域消納，提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，利用能源大數(shù)據(jù)研究客戶能源消費(fèi)行為特征，預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和行業(yè)發(fā)展，為客戶經(jīng)營發(fā)展、能源交易提供有效的決策支撐服務(wù);基于綜合能源服務(wù)的減排效果和投資收益，深入研究碳交易、金融服務(wù)規(guī)則，逐步開發(fā)碳資產(chǎn)，項(xiàng)目證券等衍生產(chǎn)品。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)市場調(diào)研與項(xiàng)目開發(fā)

公司各級(jí)營銷部門要發(fā)揮客戶資源和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，會(huì)同發(fā)展部門加強(qiáng)與各類園區(qū)政府，工業(yè)企業(yè)和公共建筑服務(wù)客戶的溝通聯(lián)系，組織省綜合能源服務(wù)公司深入開展市場調(diào)研，針對(duì)潛力用戶進(jìn)行能源現(xiàn)狀及需求分析，并做好項(xiàng)目開發(fā)與培育，建立綜合能源服務(wù)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目論證與科學(xué)決策

省綜合能源服務(wù)公司要針對(duì)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目開展可行性研究，科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性，保證項(xiàng)目收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控;在發(fā)展和營銷部門的組織下，做好方案推介，促成項(xiàng)目實(shí)施意向的有效達(dá)成，根據(jù)項(xiàng)目類型和投資規(guī)模，履行決策程序，完成合同簽訂。

(三)加強(qiáng)資源整合與協(xié)同實(shí)施

國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司要在公司系統(tǒng)開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)中發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)與各省公司的協(xié)同配合，處理好重大項(xiàng)目示范引領(lǐng)與普遍服務(wù)屬地實(shí)施的關(guān)系，省綜合能源服務(wù)公司要充分整合內(nèi)外部技術(shù)、資金、管理等優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)綜合能源服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，滿足客戶對(duì)電、氣、冷、熱等各類能源服務(wù)需求。將綜合能源服務(wù)相關(guān)電網(wǎng)業(yè)擴(kuò)配套工程納入公司“業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目包”管理，營銷部門要建立項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，同時(shí)開展配套電網(wǎng)建設(shè)和報(bào)裝接電。

(四)加強(qiáng)增值服務(wù)與運(yùn)營評(píng)估

省綜合能源服務(wù)公司要搭建綜合能源服務(wù)項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，深入開展能源數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，為客戶提供能效診斷、節(jié)能改造、能源托管等增值服務(wù)。省公司營銷部要跟蹤綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)估，提出改進(jìn)措施和意見，持續(xù)提升項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)能力。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施

各單位要充分認(rèn)識(shí)開展綜合能源服務(wù)對(duì)公司推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展的重要意義，建立完善發(fā)展、人資、財(cái)務(wù)、營銷等相關(guān)部門協(xié)同機(jī)制，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、明確任務(wù)目標(biāo)，完善各級(jí)營銷部門職責(zé)和崗位人員配置，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)管理。要結(jié)合電能替代和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開展。

(二)整合內(nèi)外資源，形成工作合力

公司產(chǎn)業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與，提供相關(guān)技術(shù)，產(chǎn)品與裝備支持，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，工程設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等技術(shù)服務(wù)。英大集團(tuán)要提供低成本融資產(chǎn)品，豐富融資渠道，保障投資能力。國網(wǎng)電商公司要提供信息發(fā)布在線交易平臺(tái)支持。建立能源供應(yīng)商、設(shè)備廠家、金融機(jī)構(gòu)等合作機(jī)制，共同拓展綜合能源服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

(三)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)外宣傳能力

各單位要加強(qiáng)綜合能源服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批“理念先進(jìn)、前景廣闊、效益良好”的示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣，利用主流報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體等宣傳媒介，以及公司營業(yè)廳展示廳等場所，展示公司工作成效和典型，、案例，提升公司責(zé)任央企形象，打造具有影響力的服務(wù)品牌。

國家電網(wǎng)公司

2017年10月22日