各有關(guān)單位：

　　為推進我市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展，我委代市政府草擬了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于推進光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給貴單位，請?zhí)岢龇答佉庖?。請?0月11日(星期二)下午下班前，將修改意見加蓋單位公章后發(fā)市發(fā)改委，同時發(fā)送電子版。逾期視為無意見。

　　聯(lián)系人：王亮

　　傳真：6644765

　　電子郵箱：81358325@qq.com

　　聯(lián)系電話：18005543721

　　2016年10月8日

　　淮南市人民政府辦公室關(guān)于推進光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的實施意見

　　(征求意見稿)

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，駐淮有關(guān)單位：

　　為推進我市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)安徽省能源局《關(guān)于推進光伏電站持續(xù)健康發(fā)展的通知》(皖能源新能〔2016〕30號)、市政府專題會議紀要《研究推進全市光伏發(fā)電項目建設(shè)工作》(第76號)等文件精神，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見：

　　一、規(guī)范、有序建設(shè)光伏地面電站項目

　　(一)規(guī)劃指導(dǎo)和年度實施方案

　　1、制定全市光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)展改革委組織編制全市光伏發(fā)電發(fā)展專項規(guī)劃，作為指導(dǎo)全市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項目建設(shè)場址開展調(diào)查，對用地性質(zhì)、電力接入等主要制約因素進行評估論證后，確定建設(shè)時序，上報納入規(guī)劃。

　　2、編制年度實施方案。各縣區(qū)依據(jù)全市光伏發(fā)電發(fā)展專項規(guī)劃，提出本地區(qū)光伏發(fā)電項目年度實施方案建議，于每年12月底前報市發(fā)展改革委。年度實施方案建議應(yīng)包括：建設(shè)規(guī)模、項目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評價和建設(shè)進度等情況。市發(fā)展改革委在此基礎(chǔ)上編制全市光伏發(fā)電項目年度實施方案。

　　(二)項目備案和前期工作

　　光伏地面電站項目由各縣區(qū)組織初審后，經(jīng)縣區(qū)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報市發(fā)展改革委備案。各縣區(qū)未納入全市光伏發(fā)電專項規(guī)劃和年度實施方案的項目，市發(fā)改委原則上不受理備案。各縣區(qū)轉(zhuǎn)報備案前，要以市場化運作、競選、比選的方式，選擇光伏項目建設(shè)主體，要對項目用地性質(zhì)、電力接入等條件進行嚴格審核。

　　(三)電力接入方案評審

　　按全市電網(wǎng)接入和消納專題報告確定的光伏電站限額的1.1倍，確定我市可評審的電力接入方案規(guī)模。在全市可評審的電力接入方案規(guī)模有盈余的情況下，以35千伏及以下電壓等級接入的光伏項目，取得國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等支撐性文件并編制電力接入方案和電能質(zhì)量報告后，由各縣區(qū)政府轉(zhuǎn)報到市發(fā)改委，市發(fā)改委商市供電公司開展電力接入方案評審。

　　二、加快發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電項目

　　本實施意見所稱的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，指利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目。

　　(一)統(tǒng)籌屋頂資源。各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機制，成立相應(yīng)機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)可利用屋頂資源，統(tǒng)籌做好招商對接等工作。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房等，具備條件的要推廣光伏發(fā)電應(yīng)用。

　　(二)簡化審批流程

　　對于屋頂分布式光伏發(fā)電項目，不限制建設(shè)規(guī)模，市發(fā)改委隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)。

　　(三)設(shè)立獎補資金

　　市政府每年安排不低于1000萬元用于支持全市新建屋頂分布式光伏發(fā)電項目。所有在我市新建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，除按政策享受國家、省有關(guān)補貼外，按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)(居民)0.25元/千瓦時補貼，連續(xù)補貼10年。具體辦法由市財政局牽頭另行制定，市發(fā)改委配合。

　　三、職責(zé)分工

　　市發(fā)改委負責(zé)加強對全市光伏應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，負責(zé)做好光伏發(fā)電項目備案、爭取安徽省光伏建設(shè)規(guī)模等工作。

　　市財政局負責(zé)光伏推廣應(yīng)用支持政策的兌現(xiàn)。

　　市國土局負責(zé)保障光伏發(fā)電項目用地需求。

　　市規(guī)劃局負責(zé)做好光伏發(fā)電項目的規(guī)劃服務(wù)工作。

　　各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本區(qū)域內(nèi)光伏應(yīng)用項目的協(xié)調(diào)推進工作。

　　市供電公司負責(zé)積極向省公司匯報，加大對淮南市電網(wǎng)建設(shè)的投入力度，同時配套建設(shè)送出通道，保障全市光伏發(fā)電項目接入需求。負責(zé)做好電力接入方案評審工作。

　　四、其他事項

　　(一)本意見中的政策兌現(xiàn)實行年度集中受理，受理前在媒體上進行公開發(fā)布。

　　(二)本意見由市發(fā)改委會同市財政局負責(zé)解釋。

　　(三)本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中根據(jù)國家光伏補貼政策調(diào)整和光伏市場變化情況及時進行修訂。