◆王爭亞

  再過一個多月的時間，第二次全國污染源普查標(biāo)準時點就要到來。要完成好這項重大的國情調(diào)查，筆者認為，必須要端正思想認識，迅速行動起來，以飽滿的政治熱情和積極的姿態(tài)投入到這項工作之中。

  要深入理解污染源普查的重要性和必要性

  時隔近10年，再次全面開展污染源普查，有必要站在中國特色社會主義新時代的戰(zhàn)略和全局的高度來認識這項工作的重要意義。各地要組織普查人員認真學(xué)習(xí)《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》精神，引導(dǎo)大家把思想認識真正統(tǒng)一到中央和國家的重大決策上來。

  要在頭腦中確立起“三個認清”：認清污染源普查的基礎(chǔ)性和全局性，自覺把這項工作上升到重大國情調(diào)查的高度；認清黨的十九大及中國特色社會主義新時代對環(huán)境保護工作所提出的新的更高要求，以“補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板”的戰(zhàn)略視野來看待此次污染源普查工作的極端重要性；認清第一次普查之后近10年間污染源狀況出現(xiàn)的新變化、新特征和新趨勢，以圓滿完成普查工作。

  要對做好污染源普查工作充滿信心

  污染源普查是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對國家對此次普查工作的新標(biāo)準、新要求，一些人擔(dān)心不同部門難以協(xié)調(diào)、工作經(jīng)費難以落實和保證等。因此，各地要在有針對性地做好思想引導(dǎo)的同時，通過扎實有效的工作來提振大家的信心，具體來說，就是要做到“四個到位”。

  首先是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。黨委政府要高度重視污染源普查工作，要成立既掛帥又出征的領(lǐng)導(dǎo)班子，并切實配齊配強普查的工作隊伍。

  其次是職責(zé)區(qū)分到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的力量，依據(jù)污染源的性質(zhì)把普查的責(zé)任分解到相關(guān)的部門，真正形成各方共同參與的工作格局。

  再次是輿論宣傳到位。要切實加大宣傳的聲勢，為普查工作營造良好的社會氛圍，尤其是要激發(fā)和調(diào)動所屬污染源企業(yè)、個體經(jīng)營戶及全社會共同參與、主動配合普查的積極性，努力形成共建共治共享的社會治理格局。

  最后經(jīng)費保障到位，地方財政要優(yōu)先安排解決好普查所需的工作經(jīng)費。

  除此之外，黨委政府對于普查工作中遇到的各種困難和問題，要采取有效措施，切實加以解決，形成黨委政府重視、組織有效、保障有力的工作格局。

  要全面細致做好各項準備工作

  作為一項重大的國情調(diào)查，污染源普查的復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性不言而喻。這就要求各級政府必須按照要求，迅速行動起來，全面細致地盡早展開相關(guān)準備工作。

  此次普查，國家之所以設(shè)定一年時間的前期準備階段，是因為在全國污染源普查標(biāo)準時點即2017年12月31日之前，各級、各地均要充分做好各項準備工作。譬如，各級政府均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定建立完善的工作規(guī)劃與制度，核準并建立翔實的污染源企業(yè)清單，組織進行普查人員的專門培訓(xùn)，抓好試點摸索積累方法和經(jīng)驗，面向社會、企業(yè)、公眾開展深入扎實的宣傳造勢活動等。

  面對如此之多的前期準備工作，各級政府及相關(guān)職能部門要切實摒棄等待、觀望等思想情緒，而要及早啟動各項準備工作。不打無準備之仗是取得戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗勝利的重要因素。

  同理，持續(xù)3年時間、涉及方方面面的污染源普查就如同是一場規(guī)模宏大的戰(zhàn)役，要想取得這場向污染宣戰(zhàn)的勝利，戰(zhàn)前的準備工作做得越細致、越周全、越充分，普查工作才能越有成效。

  作者單位：河南省環(huán)保廳