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  一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況  ?。ㄒ唬┗厩闆r   2017年8-10月,全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)188939件,其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話115021件,微信舉報(bào)44758件,網(wǎng)上舉報(bào)29160件。受理的166394件舉報(bào)中,已辦結(jié)127262件,其余39132件正在辦理中

2017-11-24 00:00:00 · 中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 閱讀:254
  一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況  ?。ㄒ唬┗厩闆r   2017年8-10月,全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)188939件,其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話115021件,微信舉報(bào)44758件,網(wǎng)上舉報(bào)29160件。受理的166394件舉報(bào)中,已辦結(jié)127262件,其余39132件正在辦理中
  一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況
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  2017年8-10月,全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)188939件,其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話115021件,微信舉報(bào)44758件,網(wǎng)上舉報(bào)29160件。受理的166394件舉報(bào)中,已辦結(jié)127262件,其余39132件正在辦理中。  
圖12017年8-10月全國(guó)舉報(bào)來源情況
  (二)舉報(bào)量變化情況
  2017年8-10月,全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話舉報(bào)相比前三個(gè)月減少3832件,環(huán)比降低3.2%;全國(guó)網(wǎng)上舉報(bào)相比前三個(gè)月增加6862件,環(huán)比增長(zhǎng)30.8%;全國(guó)微信舉報(bào)相比前三個(gè)月增加8402件,環(huán)比增長(zhǎng)23.1%。同比來看,全國(guó)微信舉報(bào)于2015年實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),8-10月微信舉報(bào)比去年同期增加22126件,同比增長(zhǎng)97.8%;電話、網(wǎng)上舉報(bào)于2016年年底開始逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),暫無同比數(shù)據(jù)。
  從地區(qū)來看,8-10月微信舉報(bào)量排名前5的省份分別為廣東、河南、山東、浙江和四川。
表12017年8-10月微信舉報(bào)前五的省份舉報(bào)量及同比情況

2017年8-10月 2016年8-10月 同比增長(zhǎng)(%) 排名 省份 舉報(bào)量/件 排名 省份 舉報(bào)量/件 1 廣東 8978 1 廣東 6323 42 2 河南 4993 2 河南 1657 201.3 3 山東 3380 3 山東 1268 166.6 4 浙江  2654 5 浙江  1158 129.2 5 四川 2508 10 四川 572 338.5 合計(jì)   22513   合計(jì) 10978 105.1    二、全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析
  (一)污染類型。2017年8-10月全國(guó)各類舉報(bào)中,涉及大氣污染的舉報(bào)最多,占48%,其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào),分別占45.3%、8.1%、1%,舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞,分別占0.3%和0.1%。
圖22017年8-10月各污染類型占比
  大氣污染方面,本月反映工業(yè)廢氣污染最多,占涉氣舉報(bào)的31.5%,其次為反映惡臭/異味及油煙,分別占涉氣舉報(bào)的25.6%和17%;噪聲污染方面,反映建設(shè)施工噪聲最多,占噪聲舉報(bào)的67.7%,其次為反映工業(yè)噪聲,占17.9%;水污染方面,反映工業(yè)廢水污染的最多,占涉水舉報(bào)的51.5%。
  (二)行業(yè)類型。從全國(guó)舉報(bào)情況來看,公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè),占52.9%,其次是住宿/餐飲/娛樂業(yè)和化工業(yè),分別占17.2%和6.5%。8-10月舉報(bào)次數(shù)較多的企業(yè)有江西省南昌市麥園垃圾填埋場(chǎng)、寧夏回族自治區(qū)銀川市啟元藥業(yè)、廣東省廣州市云埔工業(yè)區(qū)、深圳市紅花嶺垃圾填埋場(chǎng)、下坪垃圾填埋場(chǎng)等。
圖32017年8-10月主要行業(yè)舉報(bào)占比
  三、全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)情況
 ?。ㄒ唬╇娫捙e報(bào)情況
  2017年8-10月,各地按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)工作要求,將本地受理的12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話信息錄入或上傳到全國(guó)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),其中數(shù)據(jù)錄入或上傳數(shù)量比較完整的?。ㄖ陛犑校┯校航K、重慶、北京、上海、遼寧、海南等,城市有:南京、蘇州、沈陽、太原、成都、濟(jì)南、廈門等。
圖42017年8-10月各省錄入、上傳電話舉報(bào)量圖
  (二)微信舉報(bào)情況
  公眾通過微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”,或掃描二維碼即可將環(huán)境污染問題提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),由污染發(fā)生地環(huán)保部門進(jìn)行查處,上級(jí)環(huán)保部門對(duì)舉報(bào)處理過程進(jìn)行監(jiān)督。
  2017年8-10月,公眾使用微信舉報(bào)最頻繁的是廣東、河南兩省,舉報(bào)數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的31.2%。
圖52017年8-10月各省微信舉報(bào)量圖
  (三)網(wǎng)上舉報(bào)情況
  公眾可通過各級(jí)環(huán)保部門官方網(wǎng)站12369網(wǎng)上舉報(bào)欄目進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)信息將統(tǒng)一提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。8-10月山東省公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)相對(duì)頻繁。
圖62017年8-10月各省網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量圖
  四、重點(diǎn)督辦情況及典型案例
  環(huán)境保護(hù)部通過全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)媒體、公眾集中關(guān)注或處理不到位的舉報(bào)高度重視,督促地方查清事實(shí),依法實(shí)施處理處罰。8-10月共11件督辦情況如下:
表22017年8-10月環(huán)境保護(hù)部督辦情況表

序號(hào) 省份 單位名稱 舉報(bào)內(nèi)容 存在問題 處理結(jié)果 1 內(nèi)蒙古 烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司 違法生產(chǎn)、廢氣污染、噪聲擾民 廢氣污染、噪聲擾民 烏蘭浩特市環(huán)保局責(zé)令該公司限期開展整改,按照環(huán)評(píng)要求配套建設(shè)脫硫設(shè)施、安裝在線監(jiān)控設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生噪聲區(qū)域采取封閉措施,安裝消音器降噪,同時(shí)建議當(dāng)?shù)卣M快對(duì)周邊棚戶區(qū)居民進(jìn)行搬遷。 2 湖北 九家罐頭廠 廢水污染 未發(fā)現(xiàn)反映的廢水污染問題 棗陽市環(huán)保局多次現(xiàn)場(chǎng)檢查,九家罐頭廠均處于季節(jié)停產(chǎn)狀態(tài),環(huán)保設(shè)施均已通過驗(yàn)收或正在申請(qǐng)驗(yàn)收,未發(fā)現(xiàn)廢水超標(biāo)外排現(xiàn)象。 3 安徽 華泰林漿紙有限公司 惡臭污染、廢水污染 惡臭擾民 安慶市環(huán)保局要求該企業(yè)全面梳理排查臭氣源,完善整改提升方案,進(jìn)一步降低惡臭影響。 4 河北 民心河排水口 廢水污染 不屬于環(huán)保部門監(jiān)管 石家莊市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查,兩個(gè)排口不是工業(yè)污水排放口,而是雨水提升泵站雨水排放口,超出環(huán)保局監(jiān)管范圍,石家莊市環(huán)保局已將該情況移交市政府處理。 5 重慶 潤(rùn)成生物有機(jī)肥有限公司 惡臭污染 惡臭污染、違法生產(chǎn) 重慶市大足區(qū)環(huán)保局責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并處罰款,按環(huán)評(píng)要求落實(shí)整改,整改完成后立即委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)并按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保手續(xù)。 6 河南安徽 惠濟(jì)河污染 廢水污染 未發(fā)現(xiàn)反映的廢水污染問題 因惠濟(jì)河流經(jīng)河南安徽兩省,淮委會(huì)、安徽省亳州市、河南省鹿邑縣環(huán)保局會(huì)同水利部門聯(lián)合開展調(diào)查,該河道跨省斷面上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)均不超標(biāo),沒有發(fā)現(xiàn)廢水污染問題。公眾反映的疑似廢水導(dǎo)致死魚事件實(shí)因養(yǎng)殖密度過大及高溫、低氣壓極端天氣引發(fā)。 7 新疆 酒香園小區(qū)異味 異味污染 異味污染 克拉瑪依市政府組織有關(guān)部門進(jìn)駐獨(dú)山子區(qū),建立公眾互動(dòng)聯(lián)系平臺(tái),對(duì)公眾舉報(bào)線索進(jìn)行全面梳理,對(duì)周邊區(qū)域企業(yè)生產(chǎn)及異味排放情況進(jìn)行排查監(jiān)測(cè),研究制定區(qū)域大氣改善和聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)方案,同時(shí)推進(jìn)獨(dú)山子石化公司第二輪VOCs治理方案。 8 陜西 恒達(dá)水穩(wěn)站 粉塵污染、噪聲污染 違法生產(chǎn)、粉塵污染、噪聲污染 寶雞市眉縣環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整改,立即辦理環(huán)評(píng)手續(xù)并對(duì)堆料場(chǎng)進(jìn)行覆蓋,及時(shí)清理路面揚(yáng)塵并安排灑水降塵。鑒于該企業(yè)未按要求停產(chǎn),眉縣環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)廠區(qū)原狀。 9 遼寧 撫順新?lián)徜撚邢薰?/td> 噪聲污染 噪聲擾民 撫順市環(huán)保局責(zé)令該公司盡快完成環(huán)保配套設(shè)備的安裝工序,規(guī)范生產(chǎn)流程,避免生產(chǎn)裝置產(chǎn)生噪聲。 10 兵團(tuán) 126團(tuán)棉花加工廠 噪聲污染、粉塵污染 違法生產(chǎn) 兵團(tuán)第七師環(huán)保局要求該廠盡快完成環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造,并將配合開展環(huán)保驗(yàn)收工作。 11 江西 麥園垃圾填埋場(chǎng) 惡臭污染、廢水污染 惡臭污染、廢水污染 江西省環(huán)保廳致函南昌市政府,要求對(duì)該填埋場(chǎng)進(jìn)行整治,縮小垃圾填埋作業(yè)面積,對(duì)庫(kù)區(qū)實(shí)行全面覆蓋,對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面封閉,并加大除臭噴灑力度,抓緊推進(jìn)滲濾液處理設(shè)施更新改造,嚴(yán)禁直接外排。   (一)江西省南昌市麥園垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染、廢水污染問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映江西省南昌市麥園垃圾填埋場(chǎng)排放惡臭味道,垃圾滲濾液直排等問題,環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦,責(zé)成江西省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查,該填埋場(chǎng)周邊規(guī)劃布局不夠合理,存在大量環(huán)境敏感點(diǎn),加上處理量過大,垃圾暴露面無法全部噴灑除臭劑,部分垃圾清運(yùn)車輛未實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸,垃圾臭氣揮發(fā)對(duì)周邊帶來一定影響。此外,該填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)不到位,滲濾液深度處理站處理能力不足,導(dǎo)致滲濾液調(diào)節(jié)池中的滲濾液廢水滿溢直排。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,江西省環(huán)保廳致函南昌市政府,要求對(duì)該填埋場(chǎng)進(jìn)行整治。南昌市政府確定由市城管委牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步調(diào)整全市垃圾填埋比例,縮小該填埋場(chǎng)負(fù)荷,責(zé)成該填埋場(chǎng)規(guī)范垃圾填埋作業(yè),控制填埋作業(yè)面積,對(duì)庫(kù)區(qū)實(shí)行全面覆蓋,對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面封閉,并加大除臭噴灑力度,防止超標(biāo)排放,抓緊推進(jìn)滲濾液處理設(shè)施更新改造,嚴(yán)禁直接外排。
 ?。ǘ﹥?nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司煙塵、噪聲污染問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司長(zhǎng)期排放煙塵、高爐爐頂放散噪聲污染的問題,環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦,責(zé)成內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查,該公司存在120m2帶式燒結(jié)機(jī)停用脫硫設(shè)施、未安裝在線監(jiān)控設(shè)施和10m球團(tuán)豎爐未按照環(huán)評(píng)要求配套建設(shè)脫硫設(shè)施、未安裝在線監(jiān)控設(shè)施、高爐爐頂放散噪聲、高爐風(fēng)機(jī)廠區(qū)東側(cè)噪聲擾民等問題,烏蘭浩特市環(huán)保局針對(duì)上述問題下達(dá)了《行政處罰決定書》,責(zé)令該公司立即停止使用120m2帶式燒結(jié)機(jī)、10m球團(tuán)豎爐,對(duì)噪聲問題進(jìn)行整改,并處以罰款。另外,該公司周邊居民較多,環(huán)境影響難以徹底消除,環(huán)保部門已建議當(dāng)?shù)卣Y(jié)合棚戶區(qū)改造工程盡快實(shí)施異地搬遷。
 ?。ㄈ┬陆S吾爾自治區(qū)酒香園小區(qū)異味污染問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映新疆維吾爾自治區(qū)酒香園小區(qū)長(zhǎng)期受不明異味影響的問題,環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦,責(zé)成新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查,該小區(qū)位于奎屯市,該小區(qū)周邊各方向分布有奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山子石化公司、烏蘇開發(fā)區(qū)、天北工業(yè)園及大量零散污染源,分屬克拉瑪依市、奎屯市及兵團(tuán)等地區(qū)管理,“工業(yè)圍城”現(xiàn)象突出,異味來源復(fù)雜??死斠朗姓褷款^組織有關(guān)部門進(jìn)駐獨(dú)山子區(qū),對(duì)周邊區(qū)域企業(yè)生產(chǎn)及異味排放情況進(jìn)行排查監(jiān)測(cè),研究制定了區(qū)域大氣改善和聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)方案,并重點(diǎn)推進(jìn)獨(dú)山子石化公司第二輪VOCs治理方案。同時(shí),克拉瑪依市政府建立公眾互動(dòng)聯(lián)系平臺(tái),對(duì)公眾舉報(bào)線索進(jìn)行全面梳理,確定定期回訪機(jī)制,做到治理信息及時(shí)公開并接受社會(huì)監(jiān)督。
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