◆邱峰徐亦鋼

  黨的十九大報告深刻總結(jié)了過去五年的生態(tài)文明建設(shè)工作，更加明確了生態(tài)文明建設(shè)在中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位。“五位一體”總體布局著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五方面相互聯(lián)系、相互影響。

  生態(tài)文明建設(shè)是政治建設(shè)的現(xiàn)實訴求。生態(tài)文明建設(shè)對當(dāng)前政治建設(shè)具有重要意義，建設(shè)生態(tài)文明不僅有利于人民安居樂業(yè)，更有利于國家長治久安，維護(hù)我國良好的國際形象。隨著人民生活水平逐漸提高，群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求日益增長，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，廣大人民群眾對改善環(huán)境質(zhì)量的期盼越來越強(qiáng)烈。為此，各地政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，解決好群眾最關(guān)心的環(huán)境污染問題，讓其擁有更多的獲得感和幸福感。良好的政治環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，黨的十八大以來，黨中央提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等改革舉措，出臺了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等重要文件，促使各級黨委政府主動行使各項職能，為生態(tài)文明建設(shè)做好制度保障。

  生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推手。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和著力點。改革開放初期，大量中低端企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，提供了很多就業(yè)崗位，也為GDP增長作出貢獻(xiàn)。但當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，這些企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，要用環(huán)境保護(hù)這只有力抓手對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新布局，一方面，要淘汰部分產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后的污染企業(yè)，對違背產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的“散亂污”企業(yè)依法取締，對一些環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)的鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩企業(yè)依法關(guān)停。同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展兼具經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。良好的生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，更能幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一，促使其制造出更多滿足大眾需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

  生態(tài)文明建設(shè)是社會和諧的重要條件。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，良好生態(tài)環(huán)境成為百姓幸福生活的重要內(nèi)容。但目前，有的地方環(huán)境污染嚴(yán)重，人與自然的關(guān)系逐漸惡化，影響了居民的生活質(zhì)量，引發(fā)了一些社會矛盾，破壞了和諧社會的氛圍。只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，才能真正提高人民的生活水平，使群眾擁有更多的獲得感和幸福感，打造和諧社會。

  生態(tài)文明建設(shè)為文化建設(shè)增添新內(nèi)容。應(yīng)號召全社會形成建設(shè)生態(tài)文明的共識并積極踐行，這樣才能真正形成全社會共建生態(tài)文明的氛圍。政府部門應(yīng)發(fā)揮建設(shè)綠色文化的表率作用，積極開展“綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，提高干部節(jié)能節(jié)約意識，樹立節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電的綠色辦公工作理念；在公共媒體開設(shè)節(jié)能系列宣傳欄目，向社會宣傳綠色節(jié)約生活理念。加強(qiáng)企業(yè)信用文化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管應(yīng)以企業(yè)信用優(yōu)劣為手段，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律，將企業(yè)違法行為納入社會信用體系，形成“一處失信，處處受限”的氛圍。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，倡導(dǎo)“斧斤以時入山林”的適度開發(fā)策略，學(xué)會尊重自然、順應(yīng)自然，正確認(rèn)識和諧共生是人與自然關(guān)系的根本遵循。環(huán)境宣傳教育應(yīng)從小抓起，將環(huán)保主題的教材納入中小學(xué)課程體系。在全社會開展綠色宣傳行動，積極引導(dǎo)廣大群眾踐行綠色消費、綠色出行等生活方式。

  生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。作為環(huán)保人，更應(yīng)提升自身責(zé)任感和使命感，履行好自身職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)和污染防治相關(guān)法律法規(guī)，對環(huán)境違法行為堅決打擊。

  作者單位：環(huán)境保護(hù)部華東督察局