◆黃丹純黃佳楠熊孟清

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。這為各地處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系提供了遵循。當(dāng)前，我國有的地區(qū)仍然存在發(fā)展與保護(hù)之間關(guān)系不平衡的現(xiàn)象，有的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域環(huán)境污染比較嚴(yán)重，急需恢復(fù)與保護(hù)，而一些經(jīng)濟(jì)較落后區(qū)域，尤其是人少地多的山區(qū)環(huán)境優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)卻落后，用好環(huán)境資源、提升人民生活水平是當(dāng)務(wù)之急。

  環(huán)境治理要堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一，以問題為導(dǎo)向，把握發(fā)展與生活方式的變化，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，因地制宜，循序漸進(jìn)，優(yōu)化供給，真正把環(huán)境資源作為發(fā)展的基礎(chǔ)。

  以廣東省普寧市為例。普寧東部是潮汕平原，工商業(yè)高度發(fā)達(dá)，形成紡織印染和中藥等支柱產(chǎn)業(yè)，但環(huán)境污染嚴(yán)重，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)壓力。西部是廣大的南陽山區(qū)，山巒疊嶂，林木蔥蘢，生態(tài)環(huán)境良好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生活方式落后，面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型的困難。由此可見，普寧市無論東部還是西部都面臨著處理好發(fā)展與保護(hù)之間關(guān)系的問題。

  針對普寧市的上述情況，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但污染嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為重點(diǎn)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法原則，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能環(huán)保、限產(chǎn)減污、轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)園生產(chǎn)等工作，持續(xù)開展河道綜合整治，加速普寧地區(qū)紡織印染綜合處理中心、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施、人工濕地等項(xiàng)目建設(shè)。以水為媒，引進(jìn)教育信息化、工商業(yè)智能化、電商物流、休閑度假等項(xiàng)目，改變產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形態(tài)單一局面。規(guī)劃建設(shè)濱江新城，在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的過程中改變居民生活方式，提升居民生活質(zhì)量。

  環(huán)境良好但經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境合理利用為重點(diǎn)。堅(jiān)持以“旅游+”為抓手，用好一山一水、一草一木，建設(shè)旅游廊道、田園綜合體和核心景區(qū)景點(diǎn)，努力開發(fā)休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，發(fā)揮山區(qū)原生態(tài)、種養(yǎng)殖等優(yōu)勢，創(chuàng)新中草藥和養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工技術(shù)，大力推動(dòng)社區(qū)營造全域旅游，變資源優(yōu)勢為發(fā)展勝勢，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)融合發(fā)展，增加居民收入，提升居民生活水平。山區(qū)的發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)，不僅不能犧牲現(xiàn)有環(huán)境資源，而且要更重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。