環(huán)保部11月16日發(fā)布消息稱，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年7月至8月組織對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8?。▍^(qū)）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題。其中，內(nèi)蒙古17個(gè)、黑龍江13個(gè)、江蘇11個(gè)、江西11個(gè)、河南20個(gè)、廣西9個(gè)、云南11個(gè)、寧夏8個(gè)，要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

對(duì)此，8省（區(qū)）黨委、政府高度重視，均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，對(duì)移交的責(zé)任追究問(wèn)題全面開(kāi)展核查，嚴(yán)格立案審查，依法依紀(jì)審理，查清事實(shí)，厘清責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作，并報(bào)經(jīng)?。▍^(qū)）黨委、政府研究批準(zhǔn)，最終形成問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。為發(fā)揮警示教育作用，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，8?。▍^(qū)）于11月16日統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況。經(jīng)匯總8?。▍^(qū)）問(wèn)責(zé)結(jié)果，主要情況如下：

（一）從問(wèn)責(zé)人數(shù)情況看，8?。▍^(qū)）此次共問(wèn)責(zé)1140人，其中廳級(jí)干部130人（正廳級(jí)干部24人），處級(jí)干部504人（正處級(jí)干部248人）。分?。▍^(qū)）情況是：內(nèi)蒙古自治區(qū)問(wèn)責(zé)124人，其中廳級(jí)干部27人，處級(jí)干部65人；黑龍江省問(wèn)責(zé)170人，其中廳級(jí)干部23人，處級(jí)干部93人；江蘇省問(wèn)責(zé)137人，其中廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部45人；江西省問(wèn)責(zé)106人，其中廳級(jí)干部10人，處級(jí)干部46人；河南省問(wèn)責(zé)227人，其中廳級(jí)干部10人，處級(jí)干部83人；廣西壯族自治區(qū)問(wèn)責(zé)141人，其中廳級(jí)干部11人，處級(jí)干部44人；云南省問(wèn)責(zé)110人，其中廳級(jí)干部25人，處級(jí)干部50人；寧夏回族自治區(qū)問(wèn)責(zé)125人，其中廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部78人。8?。▍^(qū)）在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）從具體問(wèn)責(zé)情形看，8?。▍^(qū)）被問(wèn)責(zé)人員中，通報(bào)20人，誡勉320人，責(zé)令公開(kāi)道歉1人，組織處理18人（次），黨紀(jì)處分178人，政紀(jì)處分584人，移送司法機(jī)關(guān)12人，已被追究刑事責(zé)任9人，批評(píng)教育9人，停職檢查1人。被問(wèn)責(zé)的廳級(jí)干部中，誡勉46人，黨紀(jì)處分40人，行政處分40人，4人被移送司法機(jī)關(guān)。總體上看，8省（區(qū)）在問(wèn)責(zé)工作中認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則，為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要作用。

（三）從問(wèn)責(zé)人員分布看， 8?。▍^(qū)）被問(wèn)責(zé)人員中，地方黨委46人，地方政府299人，地方黨委和政府所屬部門(mén)666人，國(guó)有企業(yè)49人，其他有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位及基層工作人員80人。在黨委政府有關(guān)部門(mén)中，環(huán)保193人，水利81人，國(guó)土75人，林業(yè)63人，工信59人，住建51人，城管38人，發(fā)改31人，農(nóng)業(yè)9人，公安9人，交通6人，安監(jiān)4人，國(guó)資委3人，旅游2人，市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)42人。被問(wèn)責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。

中央環(huán)境保護(hù)督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求。內(nèi)蒙古等8?。▍^(qū)）黨委、政府在通報(bào)督察問(wèn)責(zé)情況時(shí)均強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，扛起政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，舉一反三，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)各項(xiàng)工作，以看得見(jiàn)的成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。

附：

內(nèi)蒙古自治區(qū)通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況

2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)督察，并于11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的17類(lèi)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我區(qū)，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的措施抓好整改落實(shí)，依紀(jì)、依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。成立以自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒為組長(zhǎng)，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林為第一副組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)案件查辦組，由自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳牽頭，先后成立17個(gè)核查組、15個(gè)審查組和11個(gè)審理組，全面開(kāi)展初步核查，嚴(yán)格進(jìn)行立案審查，依紀(jì)依法進(jìn)行審理，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定，對(duì)124名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中涉及廳級(jí)干部27人、處級(jí)干部65人、科級(jí)干部29人、其他干部3人；給予黨政紀(jì)處分92人、誡勉21人、通報(bào)9人、免職2人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)（自治區(qū)級(jí)）西海岸開(kāi)挖魚(yú)塘5000畝，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、烏拉特前旗環(huán)保局未按規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)違規(guī)開(kāi)工建設(shè)行為未予以制止。按照干部管理權(quán)限，給予巴彥淖爾市副市長(zhǎng)、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)邱進(jìn)寶記大過(guò)處分并免去內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)職務(wù)，給予巴彥淖爾市林業(yè)局副局長(zhǎng)、烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)岳繼雄記大過(guò)處分并免去烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)職務(wù)，給予內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理王瑞強(qiáng)記大過(guò)處分，給予烏拉特前旗環(huán)保局副局長(zhǎng)等2人行政警告處分。

二、近年來(lái)岱海湖持續(xù)萎縮，水質(zhì)成倍下降，生態(tài)功能明顯退化，2015年岱海湖總體為劣V類(lèi)水質(zhì)，烏蘭察布市政府和涼城縣政府對(duì)岱海湖生態(tài)功能退化治理不力，工作不到位。按照干部管理權(quán)限，給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長(zhǎng)王國(guó)相記過(guò)處分，給予烏蘭察布職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記賈軍（時(shí)任涼城縣縣委書(shū)記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予烏蘭察布市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那勝巴圖（時(shí)任涼城縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三、2009年，自治區(qū)政府在大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展清理整頓礦山和占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，呼和浩特市政府未按要求進(jìn)行清理整頓，仍有41家企業(yè)未完成環(huán)境恢復(fù)治理；呼和浩特市國(guó)土資源局對(duì)12家新建的采礦企業(yè)未予以清理，并違規(guī)為其辦理采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)，對(duì)未按要求繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的15家采礦企業(yè)辦理了采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)；包頭市國(guó)土資源局未按要求對(duì)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)進(jìn)行清理取締，并違規(guī)對(duì)其中4個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)申請(qǐng)和延續(xù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行了審批；大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力，對(duì)辦理延續(xù)手續(xù)問(wèn)題未予以制止，未按要求制定方案和細(xì)則，導(dǎo)致清理整頓工作未能深入。按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)剛布和（時(shí)任呼和浩特市副市長(zhǎng)）、呼和浩特市政府原副巡視員、呼和浩特市大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)清理整頓礦山和占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組原組長(zhǎng)高煒明、內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局原局長(zhǎng)李全基等3人黨內(nèi)警告處分，給予呼和浩特市國(guó)土資源局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李樹(shù)貴、呼和浩特市國(guó)土資源局原紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)薛永剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予呼和浩特市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)栗俊剛、內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局包頭分局局長(zhǎng)鄭瑾琛記大過(guò)處分，給予內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)王重明（時(shí)任包頭市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）、呼和浩特市國(guó)土資源局總工程師謝和平（時(shí)任呼和浩特市國(guó)土資源局礦產(chǎn)管理科科長(zhǎng)）記過(guò)處分，給予包頭市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)等6人警告處分。

四、2004年，“引黃入呼”一期工程完成，呼和浩特市政府要求企業(yè)封閉自備井，使用引入的黃河水，中海石油天野化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復(fù)要求改用黃河水，繼續(xù)違規(guī)使用地下水進(jìn)行生產(chǎn)；烏拉特發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程2006年6月投入運(yùn)行，批復(fù)生產(chǎn)水源為再生水，但至2016年3月一直違規(guī)取用地下水；2013年至2016年，臨河熱電廠違規(guī)取用地下水2272萬(wàn)立方米。呼和浩特市水務(wù)局、巴彥淖爾市水務(wù)局未按規(guī)定對(duì)企業(yè)違規(guī)取用地下水問(wèn)題督促整改，自治區(qū)水利廳水政監(jiān)察總隊(duì)監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記李建平（時(shí)任呼和浩特市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)河套灌區(qū)管理總局黨委書(shū)記張三紅（時(shí)任巴彥淖爾市水務(wù)局局長(zhǎng)）、內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)王進(jìn)禎黨內(nèi)警告處分，給予內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)等6人行政警告處分。

五、赤峰市中水利用率偏低，各污水處理廠處理后的廢水沒(méi)有得到有效利用，老哈河、英金河上游的5家污水處理廠污水直排和超標(biāo)排放至老哈河、英金河，使老哈河水質(zhì)由2013年Ⅲ類(lèi)惡化為2015年Ⅳ類(lèi)，英金河水質(zhì)由2013年Ⅳ類(lèi)惡化為2015年劣Ⅴ類(lèi)，赤峰市政府及有關(guān)部門(mén)督促檢查不力，工作失察，監(jiān)管不到位。按照干部管理權(quán)限，給予赤峰市政府黨組成員、副市長(zhǎng)于文濤、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任高子林、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任姚向民等3人行政警告處分。

六、2002年6月至2016年10月，呼倫貝爾市陸續(xù)建成污水處理廠14家，其中4家負(fù)荷率低于60%，10家存在超標(biāo)排放問(wèn)題；2004年9月至2016年12月，錫林郭勒盟陸續(xù)建成污水處理廠14家，其中8家負(fù)荷率低于60%，5家長(zhǎng)期超標(biāo)排放。呼倫貝爾市政府、錫林郭勒盟行署貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，督促檢查工作不到位，對(duì)污水處理廠存在負(fù)荷率低、超標(biāo)排放問(wèn)題失察。按照干部管理權(quán)限，給予內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)閆宏光（時(shí)任呼倫貝爾市委常委、副市長(zhǎng)）記過(guò)處分，給予錫林郭勒盟盟委委員、秘書(shū)長(zhǎng)趙德永（時(shí)任錫林郭勒盟行政公署黨組成員、副盟長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。

七、2015年3月，烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，違反產(chǎn)能政策，對(duì)二期技改項(xiàng)目進(jìn)行續(xù)建，2016年4月生產(chǎn)線投入使用，新增產(chǎn)能90萬(wàn)噸M年。興安盟行署及相關(guān)部門(mén)違背國(guó)家化解產(chǎn)能政策，監(jiān)管不力，對(duì)未認(rèn)真履行指導(dǎo)監(jiān)控重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題失察。按照干部管理權(quán)限，給予興安盟政協(xié)黨組書(shū)記、主席尤國(guó)鈞（時(shí)任興安盟副盟長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予興安盟行署副盟長(zhǎng)于仁杰記過(guò)處分，給予興安盟環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)王炎記過(guò)處分。

八、2005年5月，時(shí)任包頭市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)潘彥昭征得時(shí)任分管副市長(zhǎng)張繼平（因職務(wù)犯罪已被判刑）同意后，未進(jìn)行招投標(biāo)的情況下，違規(guī)指定不具備資質(zhì)的公司作為危廢中心項(xiàng)目業(yè)主單位，該危廢中心自2011年建成后至今不能正常運(yùn)行。按照干部管理權(quán)限，給予內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)潘彥昭（時(shí)任包頭市環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。

九、2009年，自治區(qū)政府要求烏海市礦區(qū)滅火工程在2011年達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)并完成驗(yàn)收，2012年上半年完成火區(qū)治理任務(wù)。截至2012年年末，海勃灣區(qū)2家滅火工程責(zé)任區(qū)域內(nèi)火已滅，但未進(jìn)行驗(yàn)收、復(fù)墾、綠化等工作；海南區(qū)至今仍有3家滅火工程未達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)。烏海市海勃灣區(qū)、海南區(qū)政府工作不到位，烏海市煤炭局對(duì)火區(qū)治理工作監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予烏海市市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)全覺(jué)民（時(shí)任烏海市海勃灣區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）、烏海市海南區(qū)區(qū)委書(shū)記蘇和（時(shí)任烏海市海南區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予烏海市海南區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)齊國(guó)芳記過(guò)處分，給予烏海市煤炭局局長(zhǎng)等2人記過(guò)處分。

十、呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司分三期建設(shè)，在整體建設(shè)期間，均不同程度存在未批先建、批建不符問(wèn)題；陸續(xù)建成投產(chǎn)后，存在異味擾民、超標(biāo)排放、違規(guī)處置廢物等問(wèn)題，群眾對(duì)該藥業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。按干部管理權(quán)限，給予呼倫貝爾市政協(xié)正廳級(jí)干部巴樹(shù)桓（時(shí)任牙克石市委書(shū)記）、呼倫貝爾市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席胡慶武（時(shí)任牙克石市委書(shū)記）、呼倫貝爾市副市長(zhǎng)杜聯(lián)合（時(shí)任牙克石市委書(shū)記）、呼倫貝爾市財(cái)政局局長(zhǎng)張寶泉（時(shí)任牙克石市市長(zhǎng)、市委書(shū)記），牙克石市正處級(jí)干部倪永連（時(shí)任牙克石市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2016年7月被免職)、牙克石市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫尚國(guó)（時(shí)任牙克石市副市長(zhǎng)）、牙克石市政府黨組成員、副市長(zhǎng)許剛毅等7人黨內(nèi)警告處分。

此外，因生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題對(duì)自治區(qū)8名廳級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話。

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。

黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想和考察內(nèi)蒙古時(shí)講話精神，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展理念，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染防治，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，但還有一些差距，仍有一些地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部存在站位不高、認(rèn)識(shí)偏差，超越紅線、頂風(fēng)違紀(jì)，失職失察、整改不力，受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)十分深刻。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒、舉一反三，提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，進(jìn)一步筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)形成綠色發(fā)展理念和生活方式，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整改力度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷取得新進(jìn)展、新成效。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)的原則，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，從嚴(yán)查辦生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任案件，不管什么地方什么部門(mén)什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，真正發(fā)揮警示教育震懾作用。

黑龍江省通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況

2016年7月19日至8月19日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。2016年11月15日中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見(jiàn)，并將督察發(fā)現(xiàn)的13個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。省委、省政府對(duì)此高度重視，省委書(shū)記張慶偉、時(shí)任省委書(shū)記王憲魁要求把中央環(huán)保督察移交問(wèn)題的整改和問(wèn)責(zé)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。省政府成立了以省長(zhǎng)陸昊為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。問(wèn)責(zé)工作由省紀(jì)委監(jiān)察廳統(tǒng)一組織實(shí)施，按照干部管理權(quán)限，采取分級(jí)調(diào)查、統(tǒng)一審核、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制開(kāi)展責(zé)任追究工作。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)170名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。其中，廳級(jí)干部23人，處級(jí)干部93人，科級(jí)干部52人，其他干部2人。給予黨政紀(jì)處分141人，責(zé)令公開(kāi)道歉1人、誡勉談話28人。同時(shí)，責(zé)令哈爾濱市政府、省農(nóng)墾總局向省委、省政府作出書(shū)面檢查。

現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實(shí)施土地整理、灌區(qū)改造工程。杜蒙縣政府及有關(guān)部門(mén)以謊報(bào)濕地為既有耕地的做法，向省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦申報(bào)以工代賑項(xiàng)目，在扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施波賀崗灌區(qū)改造、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（旱田改水田）等項(xiàng)目，造成10000多畝濕地被毀。黑龍江省發(fā)改委、林業(yè)廳在灌區(qū)改造工程審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)；省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)、工作不實(shí)；齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)政府未經(jīng)保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，涉及保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面積共約1200畝；扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施違規(guī)項(xiàng)目監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，對(duì)24名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予杜蒙縣時(shí)任縣委書(shū)記薛志偉、時(shí)任縣長(zhǎng)董輝等8人黨內(nèi)警告、行政記過(guò)等處分；給予時(shí)任省發(fā)改委副主任鄭麗萍、省發(fā)改委地區(qū)處原調(diào)研員劉繼森黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)蔡炳華、時(shí)任省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊國(guó)亭誡勉談話處理，給予自然保護(hù)區(qū)管理處副處長(zhǎng)黃俊陽(yáng)行政警告處分；給予省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦副主任孫敬義誡勉談話處理，給予項(xiàng)目一處處長(zhǎng)王大明行政警告處分；給予齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)時(shí)任副區(qū)長(zhǎng)高建新等5人行政警告等處分；擬給予齊齊哈爾市政府副市長(zhǎng)曲秀麗行政記過(guò)處分（因涉及其他違紀(jì)問(wèn)題線索，對(duì)其進(jìn)行并案處理）；給予黑龍江扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局時(shí)任黨組書(shū)記局長(zhǎng)于志峰等3人行政記過(guò)處分。

二、興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實(shí)施土地整理項(xiàng)目，毀草2500畝，生態(tài)破壞嚴(yán)重。黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江管理局有關(guān)職能部門(mén)協(xié)審?fù)忭?xiàng)目違規(guī)建設(shè)，興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任省農(nóng)墾總局牡丹江管理局局長(zhǎng)于金友黨內(nèi)警告處分；給予興凱湖農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張鳳虎行政記大過(guò)處分；給予牡丹江管理局土地整理中心主任李益忠，八五六農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)陳紹東、魏玉田3人行政警告處分；給予興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)和勇泉黨內(nèi)警告處分；給予牡丹江管理局畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)江云俊誡勉談話處理。

三、黑龍江肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采砂活動(dòng)猖獗。肇源縣政府及其水務(wù)部門(mén)、河道管理機(jī)構(gòu)違規(guī)審批、發(fā)放采砂許可證，2011年至2014年，在肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)放采砂許可證94個(gè)；肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不到位，自2009年成立以來(lái)，從未對(duì)違法采砂活動(dòng)采取過(guò)制止、處罰措施。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。擬給予時(shí)任肇源縣委書(shū)記李延國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（2015年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被省紀(jì)委立案審查，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)）；給予肇源縣政府副縣長(zhǎng)謝景深黨內(nèi)警告處分；給予肇源縣人大副主任兼縣水務(wù)局局長(zhǎng)、書(shū)記王春來(lái)行政記過(guò)處分；給予時(shí)任肇源縣河道管理處主任朱國(guó)臣降低崗位等級(jí)處分；給予時(shí)任肇源縣河道管理處主任劉治中、主任孫百萬(wàn)記過(guò)處分；給予時(shí)任肇源縣濕地管理局局長(zhǎng)韓青春、局長(zhǎng)李乾警告處分。

四、哈爾濱市政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染防治工作不力，冬季大氣污染嚴(yán)重。哈爾濱市政府及有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)“大氣十條”、《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》等方面存在不嚴(yán)不實(shí)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。2013年以來(lái)，哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致中小學(xué)校和幼兒園停課，高速公路封閉，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。按照干部管理權(quán)限，對(duì)31名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任哈爾濱市政府副市長(zhǎng)賈劍濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予哈爾濱市環(huán)保局局長(zhǎng)張欲非、呼蘭區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)于傳勇、時(shí)任雙城區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)毛臣行政警告處分；給予時(shí)任哈爾濱市工信委主任劉興閣責(zé)令公開(kāi)道歉處理；給予哈爾濱市公安局時(shí)任副局長(zhǎng)、交通警察支隊(duì)長(zhǎng)崔勁松誡勉談話處理；給予哈爾濱市工信委總工程師兼煤炭節(jié)能處處長(zhǎng)石振興，市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)副調(diào)研員王嘉志，哈爾濱市環(huán)保局有關(guān)縣（市）區(qū)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，有關(guān)縣（市）區(qū)主管副縣（市）區(qū)長(zhǎng)等22人行政警告處分；給予時(shí)任依蘭縣政府縣長(zhǎng)何憲光誡勉談話處理。

五、鶴崗市生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)緩慢，百萬(wàn)噸垃圾不能安全妥善處置。鶴崗市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)重視不夠，部署落實(shí)不力，存在不作為、慢作為問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢，截至督察時(shí)仍然無(wú)法投運(yùn)。目前，鶴崗市垃圾無(wú)害化處理率為零，已累計(jì)產(chǎn)生100多萬(wàn)噸生活垃圾，嚴(yán)重威脅城市生態(tài)環(huán)境。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。擬給予時(shí)任鶴崗市政府市長(zhǎng)梁成軍行政記大過(guò)處分（2017年5月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被省紀(jì)委立案審查）；給予時(shí)任鶴崗市政府副市長(zhǎng)馬沖黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任鶴崗市城管局局長(zhǎng)史洪生、陳金玖行政記過(guò)處分，局長(zhǎng)李詩(shī)倫行政警告處分，調(diào)研員付國(guó)增、副調(diào)研員陳五一行政記大過(guò)處分；給予鶴崗市熱力公司經(jīng)理姜大力記過(guò)處分。

六、牡丹江市億豐城市煤氣有限公司2座落后焦?fàn)t，一期工程1996年建成投運(yùn)，至今未通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，二期工程2005年投運(yùn)，至今未取得環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。牡丹江市政府及有關(guān)部門(mén)未嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”相關(guān)要求，未依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)對(duì)該項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行淘汰或關(guān)閉，企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任牡丹江市政府副市長(zhǎng)周景隆、牡丹江市政協(xié)副主席兼市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任趙中三黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任牡丹江市工信委副主任萬(wàn)禹黨內(nèi)警告處分；給予牡丹江市工信委副主任馬玉國(guó)、副調(diào)研員張志鋼行政警告處分；給予時(shí)任牡丹江市環(huán)保局局長(zhǎng)劉仁軍，牡丹江市工信委產(chǎn)業(yè)政策科原科長(zhǎng)崔敏、副科長(zhǎng)唐曉民行政記過(guò)處分。

七、齊齊哈爾市中心城區(qū)污水處理廠污泥規(guī)范化處置項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。齊齊哈爾市政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)，未按照國(guó)家要求按期完成《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》項(xiàng)目，存在不作為、慢作為問(wèn)題。齊齊哈爾市中心城區(qū)污水處理廠自2003年投運(yùn)以來(lái)，累計(jì)產(chǎn)生污泥達(dá)10余萬(wàn)噸，全部堆存于嫩江行洪區(qū)內(nèi)，對(duì)嫩江水環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。按照干部管理權(quán)限，對(duì)7名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任齊齊哈爾市政府副市長(zhǎng)吳剛誡勉談話處理；擬給予齊齊哈爾市政府副市長(zhǎng)兼市住建局局長(zhǎng)黃宇行政警告處分（因涉及其他違紀(jì)問(wèn)題線索，對(duì)其進(jìn)行并案處理）；給予市住建局副局長(zhǎng)李鴻波、市環(huán)保局副局長(zhǎng)曹?chē)?guó)斌、市城管局副局長(zhǎng)王竹春、市河道管理處處長(zhǎng)張劍光、市河道管理處副書(shū)記陳偉5人行政警告處分。

8月11日，省委第十三次常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取督察整改情況。張慶偉書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示和對(duì)我省提出的“兩座金山銀山”要求上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要狠抓整改，解決突出問(wèn)題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，掛牌督辦，明確時(shí)限，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，集中力量攻堅(jiān)，確保按照要求和標(biāo)準(zhǔn)全部整改落實(shí)到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。近年來(lái)，各地各部門(mén)按照省委、省政府的總體部署，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略實(shí)施的高度，統(tǒng)籌把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。但在工作落實(shí)中，仍有一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，發(fā)展理念存在偏差，執(zhí)行政策不堅(jiān)決，監(jiān)督管理不到位，受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，舉一反三，切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系；要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任部門(mén)履職盡責(zé)；要著力解決好大氣污染、水土污染、農(nóng)業(yè)面源污染、高污染排放等突出環(huán)境問(wèn)題；加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

江蘇省通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況

2016年7月15日至8月15日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2016年11月15日將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府對(duì)此高度重視。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要把落實(shí)好中央環(huán)保督察整改要求，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要體現(xiàn)、踐行新發(fā)展理念的重要契機(jī)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要內(nèi)容，雷厲風(fēng)行抓整改，綜合施策見(jiàn)成效，確保按時(shí)整改到位。省委常委會(huì)專(zhuān)題研究整改工作安排，成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)問(wèn)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，迅速組織開(kāi)展調(diào)查問(wèn)責(zé)工作。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究，決定對(duì)137名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。其中，省管干部18人（廳級(jí)干部12人，縣委書(shū)記3人、縣長(zhǎng)3人），處級(jí)干部39人（不含縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)），科級(jí)及以下干部80人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分93人，誡勉談話36人，因涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)7人，通報(bào)1人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、徐州市、鹽城市部分鋼鐵新增產(chǎn)能項(xiàng)目屬于違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。徐州市經(jīng)信委在徐州鐵礦集團(tuán)鑄業(yè)有限公司煉鐵項(xiàng)目備案過(guò)程中嚴(yán)重失職，違規(guī)備案新增煉鐵產(chǎn)能項(xiàng)目；市發(fā)改委在寧鋒鋼鐵有限公司煉鋼項(xiàng)目備案過(guò)程中未進(jìn)行監(jiān)督檢查，放任企業(yè)違規(guī)建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。鹽城市政府在違規(guī)在建項(xiàng)目清理和違規(guī)建成項(xiàng)目申請(qǐng)備案工作中，存在瞞報(bào)和虛報(bào)等問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予徐州市副市長(zhǎng)趙立群（時(shí)任新沂市市委書(shū)記）行政記過(guò)處分，給予鹽城市人大常委會(huì)副主任倪峰（時(shí)任鹽城市市委常委、大豐市市委書(shū)記）黨內(nèi)警告處分，給予國(guó)家級(jí)鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任郭玉生（時(shí)任鹽城市發(fā)改委主任）行政記過(guò)處分，給予大豐區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱國(guó)新行政記大過(guò)處分，給予睢寧縣副縣長(zhǎng)白詠、睢寧縣睢城街道辦事處主任周寧、睢寧縣發(fā)改經(jīng)信委副主任楊彥新、睢寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)田琦行政記過(guò)處分，給予徐州市經(jīng)信委原主任徐善春、睢寧縣睢城街道辦事處人大工委主任薛生龍黨內(nèi)警告處分，給予鹽城市經(jīng)信委副調(diào)研員楊曉祖行政警告處分，對(duì)建湖縣縣委書(shū)記陳平（時(shí)任大豐市市長(zhǎng)），建湖縣縣長(zhǎng)薛盛堂（時(shí)任鹽城市經(jīng)信委主任），大豐區(qū)區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭超，鹽城市發(fā)改委副主任顧光明，鹽城市經(jīng)信委副主任韋寧，鹽城市環(huán)保局副局長(zhǎng)王海等9人誡勉談話。

二、徐州博瑞特鋼有限公司等5家企業(yè)的4臺(tái)燒結(jié)機(jī)、1座高爐和5臺(tái)中頻爐均屬于應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)；銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)的49座非法小球團(tuán)豎爐中，有13座屬于應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備。徐州市政府及市經(jīng)信委對(duì)落后產(chǎn)能缺乏管控，存在不作為問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予徐州市副市長(zhǎng)馮興振行政記大過(guò)處分并組織調(diào)整，給予賈汪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)苗國(guó)慶、銅山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳光、賈汪工業(yè)園區(qū)副主任聶新文、銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳園園、賈汪區(qū)發(fā)改經(jīng)信委副主任王雁文、賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)趙駐軍行政記過(guò)處分，給予銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)師飛行政記大過(guò)處分，給予賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)人大主席呂磊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)黨委書(shū)記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)張兆友黨內(nèi)警告處分。

三、連云港化工園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)搬遷不到位，園區(qū)企業(yè)違法排污現(xiàn)象突出，園區(qū)內(nèi)及周邊地表水超標(biāo)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。連云港市及灌云縣、灌南縣政府及有關(guān)部門(mén)審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管工作不力。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予連云港市副市長(zhǎng)徐家保行政記過(guò)處分，給予灌云縣縣委書(shū)記左軍、灌南縣縣委書(shū)記李振峰黨內(nèi)警告處分，給予灌云縣縣長(zhǎng)朱興波、灌南縣縣長(zhǎng)商振江行政記大過(guò)處分，給予灌云縣縣委常委、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書(shū)記張啟銀，灌南縣縣委常委、副縣長(zhǎng)廖朝兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予灌云縣環(huán)保局原副局長(zhǎng)陳守明開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，給予灌云縣環(huán)保局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分局原局長(zhǎng)吳述新留黨察看一年、行政撤職處分，給予連云港化工園區(qū)管委會(huì)原主任潘井開(kāi)黨內(nèi)警告處分并免職，給予灌南縣政府黨組成員、連云港化工園區(qū)管委會(huì)主任吳愛(ài)軍，連云港化工園區(qū)管委會(huì)原常務(wù)副主任楊立譜行政記過(guò)處分，給予連云港市環(huán)保局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸杰等3人行政警告處分。連云港市原市委書(shū)記李強(qiáng)，因嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān)，本次問(wèn)責(zé)不再執(zhí)行；連云港市委原常委、政府原常務(wù)副市長(zhǎng)唐國(guó)海，因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被“雙規(guī)”，待相關(guān)問(wèn)題查清后，本次問(wèn)責(zé)合并進(jìn)行。

四、洪澤湖、駱馬湖非法采砂屢禁不止，突破生態(tài)紅線區(qū)域管控要求，對(duì)南水北調(diào)東線工程、飲用水源安全及湖泊水生態(tài)環(huán)境造成威脅，相關(guān)地市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)非法采砂活動(dòng)監(jiān)管打擊不力。按照干部管理權(quán)限，給予淮安市副市長(zhǎng)肖進(jìn)方、宿遷市副市長(zhǎng)曹秀明行政記過(guò)處分，給予徐州市水利局局長(zhǎng)卜凡敬、淮安市水利局局長(zhǎng)尤其中行政記過(guò)處分，給予泗陽(yáng)縣政協(xié)主席鄭干先（時(shí)任宿遷市水利局局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予泗洪縣原縣委常委薛東風(fēng)免職處理，給予新沂市副市長(zhǎng)馬林、泗洪縣龍集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭雪剛、洪澤區(qū)水利局副局長(zhǎng)傅啟飛等10人行政記過(guò)處分，給予新沂市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王大軍行政撤職處分，給予新沂市公安局水警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任元?jiǎng)傩姓洿筮^(guò)處分，給予邳州市黃砂辦原常務(wù)副主任朱明江開(kāi)除黨籍處分并因其他違紀(jì)違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)，給予洪澤區(qū)水利局局長(zhǎng)郭明珠、洪澤區(qū)水利局副局長(zhǎng)袁安全、泗洪縣城管局副局長(zhǎng)鐘直（縣水利局原副局長(zhǎng)）等9人行政警告處分，對(duì)淮安市水利局副局長(zhǎng)張誼等21人誡勉談話。宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室主任科員賈鋒、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室執(zhí)法處副處長(zhǎng)靳宏石、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室駱馬湖岸線管理中心副主任朱海、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室駱馬湖岸線管理中心工作人員湯可文，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，已開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。

五、鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)行為突出，核心區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在較大規(guī)模采集泥螺行為，緩沖區(qū)已開(kāi)發(fā)土地的水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目配套建設(shè)了電力供應(yīng)、飼料廠等設(shè)施或企業(yè)，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目存在未批先建、批建不符和違規(guī)審批問(wèn)題。鹽城市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)區(qū)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題，存在明顯不作為、亂作為問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予鹽城市副市長(zhǎng)葛啟發(fā)行政記過(guò)處分，給予鹽城市工商聯(lián)黨組書(shū)記黃金文（鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)原主任）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并組織調(diào)整，給予響水縣政協(xié)主席、響水沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記楊毅堅(jiān)黨內(nèi)警告處分，給予鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)副主任陳浩、射陽(yáng)縣政府副處級(jí)干部顧寶鳳（射陽(yáng)縣原副縣長(zhǎng)兼射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記）、射陽(yáng)鹽場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫益奎黨內(nèi)警告處分，對(duì)東臺(tái)市時(shí)任副市長(zhǎng)沈濃等2人誡勉談話。

六、鎮(zhèn)江新區(qū)團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面是長(zhǎng)江流域國(guó)家考核斷面。由于周邊雨污管網(wǎng)建設(shè)不到位、沿河農(nóng)業(yè)面源污染控制不力等因素，導(dǎo)致團(tuán)結(jié)河水質(zhì)嚴(yán)重惡化，葛村橋斷面水質(zhì)由2013年、2014年的Ⅲ類(lèi)下降為2015年的劣Ⅴ類(lèi)，鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委、管委會(huì)及斷面長(zhǎng)履職不力。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予鎮(zhèn)江市市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)郭建（團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。

七、新興船舶修造有限公司位于鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江江心洲丹陽(yáng)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，長(zhǎng)江征潤(rùn)州飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在魚(yú)塘養(yǎng)殖場(chǎng)，鎮(zhèn)江西口門(mén)砂石碼頭長(zhǎng)期非法占用征潤(rùn)州飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江岸線，鎮(zhèn)江市及其有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理不力，對(duì)非法碼頭清理整治工作推進(jìn)不力。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)副主任、市非法砂石專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)王常生黨內(nèi)警告處分，給予潤(rùn)州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)祝中昊，潤(rùn)州區(qū)和平路街道辦事處副主任丁笑笑，潤(rùn)州區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)高峰（水利局原黨組成員、副局長(zhǎng)）行政警告處分，對(duì)鎮(zhèn)江市交通局副調(diào)研員嚴(yán)傲良誡勉談話。

黨的十九大提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，要求實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。近年來(lái)，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)江蘇建設(shè)的重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。但在工作落實(shí)中，仍有一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不高，發(fā)展理念偏差，執(zhí)行政策不堅(jiān)決，監(jiān)督管理不到位，受到了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，真正從思想深處警醒起來(lái)，以如履薄冰的危機(jī)感、如坐針氈的緊迫感、重如泰山的責(zé)任感，以更大的決心、更大的氣力做好環(huán)境保護(hù)工作。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式；要堅(jiān)持全民共治、源頭防治，管發(fā)展的必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)的必須管治污，堅(jiān)定不移地落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任要求，著力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系；要切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，動(dòng)真碰硬，鐵面追責(zé)，堅(jiān)定不移地打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗中國(guó)、為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！