國(guó)家發(fā)改委于2017年11月15日（周三）上午9：30，在中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，其中針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題方面，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋公布了“關(guān)于聯(lián)合國(guó)氣候變化波恩會(huì)議”情況及針對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)生的垃圾廢棄物處置的四大舉措。

孟瑋表示，當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)正在德國(guó)波恩舉行，斐濟(jì)擔(dān)任會(huì)議主席國(guó)。今年談判的主要任務(wù)包括3方面：一是開(kāi)展落實(shí)《巴黎協(xié)定》的后續(xù)談判。爭(zhēng)取在年底的締約方會(huì)議上形成關(guān)于《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的案文草案或要素，為明年如期完成談判奠定基礎(chǔ)。二是為明年的促進(jìn)性對(duì)話做準(zhǔn)備。按照規(guī)劃，各方將于2018年召開(kāi)一次促進(jìn)性對(duì)話，盤點(diǎn)締約方為實(shí)現(xiàn)協(xié)定長(zhǎng)期目標(biāo)所做努力的整體進(jìn)展，為各締約方制定國(guó)家自主貢獻(xiàn)提供信息。三是繼續(xù)推動(dòng)2020年前承諾和行動(dòng)的有效落實(shí)。特別是敦促發(fā)達(dá)國(guó)家盡早批準(zhǔn)《京都議定書》多哈修正案，并切實(shí)履行到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的出資承諾。

孟瑋表示，在第一周談判磋商中，各方主要圍繞《巴黎協(xié)定》后續(xù)實(shí)施細(xì)則制定、2018年促進(jìn)性對(duì)話設(shè)計(jì)、加強(qiáng)2020年前承諾和行動(dòng)，以及關(guān)于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》實(shí)施的技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行談判磋商?？傮w來(lái)說(shuō)，會(huì)議進(jìn)展順利，各方均表示將積極建設(shè)性推動(dòng)談判取得進(jìn)展，為明年如期完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則、舉行促進(jìn)性對(duì)話做好準(zhǔn)備。中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)議期間參與了各議題談判工作，并在談判中積極發(fā)聲，與各談判方密切溝通，向各方闡釋我國(guó)提出的“中國(guó)方案”，努力為推動(dòng)本次會(huì)議取得積極成果發(fā)揮建設(shè)性作用。

隨著網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越發(fā)達(dá)，但是產(chǎn)生的包裝垃圾不容忽視。何立峰主任在最近一個(gè)會(huì)議上，提出包裝垃圾源頭減量。有記者媒體提問(wèn)，在規(guī)范包裝垃圾廢棄物處置方面將有哪些舉措？

孟瑋表示，近些年來(lái)電商、快遞、外賣等新興行業(yè)發(fā)展，在給我們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。剛才您提到的有關(guān)包裝，包括一次性塑料制品等問(wèn)題，也是我們現(xiàn)在需要迫切關(guān)注和著力解決的問(wèn)題。近日，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)改委和科技部等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了一個(gè)重要文件，可能大家也注意到了，就是關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。在這個(gè)文件中，明確了“十三五”期間快遞業(yè)綠色包裝的目標(biāo)和任務(wù)。我看了一下網(wǎng)絡(luò)的評(píng)價(jià)，媒體對(duì)此進(jìn)行了很積極的報(bào)道。目前，據(jù)我們了解，國(guó)家郵政局已經(jīng)選取了北京等8個(gè)省市和5家企業(yè)開(kāi)展快遞的綠色包裝應(yīng)用試點(diǎn)，商務(wù)部也選擇了32個(gè)城市280多家重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)綠色物流試點(diǎn)。在總結(jié)這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門在以下方面推進(jìn)相關(guān)工作：

第一，完善制度規(guī)范。剛才，你提到何立峰主任前不久在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，就相關(guān)的問(wèn)題作了一個(gè)回應(yīng)。在回應(yīng)中他提到，我們將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作，就是要通過(guò)法律手段，明確我們推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過(guò)法律手段進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，研究調(diào)整限塑令的實(shí)施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對(duì)不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類歸置，提出管理的措施和政策要求。

第二，提出新興領(lǐng)域政策措施。目前，我們正在會(huì)同商務(wù)部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案，在這個(gè)實(shí)施方案中，將要求電商平臺(tái)、外賣規(guī)定平臺(tái)和物流企業(yè)提供綠色消費(fèi)的選擇。同時(shí)，推進(jìn)電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展單元化物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，共享快遞等可循環(huán)的物流設(shè)施等等。

第三，推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。我們將會(huì)同有關(guān)方面，征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。同時(shí)，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一批支持性的措施。

第四，規(guī)范塑料垃圾處置。近日，我委會(huì)同財(cái)政部、住建部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右的資源循環(huán)利用基地，推動(dòng)城市典型廢棄物處理處置，加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點(diǎn)城市開(kāi)始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

總之，網(wǎng)購(gòu)物流和快遞已經(jīng)融入了生活的方方面面，由此而帶來(lái)的問(wèn)題也需要我們共同面對(duì)，共同解決。也希望社會(huì)各界一起共同努力，使我們的生活更加便利，也使我們的環(huán)境更加友好。