早在今年2月，環(huán)保部等部門發(fā)布《2017年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治行動工作方案》。5月，財(cái)政部等部門發(fā)布《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》，確定首批試點(diǎn)。8月，環(huán)保部等部門發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，京津冀及周邊地區(qū)共計(jì)“2+26”城市被列為北方冬季清潔取暖規(guī)劃首批實(shí)施范圍。9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國家能源局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)“2+26”城市“煤改氣”、“煤改電”及可再生能源供暖工作，提高清潔供暖水平，這其中也包括正在建設(shè)的雄安新區(qū)。

中燃華北區(qū)總經(jīng)理 史本訓(xùn)：2017年我們增加了雄安3萬戶的農(nóng)村“煤改氣”，目前雄安新區(qū)及周邊基本上實(shí)現(xiàn)今年冬天可以（散煤）清零。整個河北省和天津、北京都是相通的，所有的包括氣源的協(xié)調(diào)、物資的供應(yīng)，來為我們京津冀一體化，打造一個從能源共享、資源共享、最后我們藍(lán)天共享的一個總體目標(biāo)，起到了非常好的一個效果。

下一步，相關(guān)部門還將就雄安新區(qū)后續(xù)能源結(jié)構(gòu)發(fā)展方向進(jìn)行因地制宜的具體部署。

中國土木工程學(xué)會燃?xì)夥謺貢L 李顏強(qiáng)：從我們專業(yè)技術(shù)人員的角度看，雄安新區(qū)今后的能源構(gòu)成肯定是要走清潔能源這條道路。還是以天然氣為主，可再生能源為輔，它們之間相互形成這么一個互補(bǔ)的關(guān)系是比較好的。

李顏強(qiáng)表示，實(shí)施“煤改氣”工程還應(yīng)該考慮到京津冀三地的區(qū)域特征，積極有效完善區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，以解決區(qū)域大氣環(huán)境問題。

今年供暖季將節(jié)約燃煤約300萬噸

事實(shí)上，各地在推行清潔能源、實(shí)施“煤改氣”項(xiàng)目的過程中也出現(xiàn)了一些爭議，針對這些爭議，記者向?qū)＜疫M(jìn)行了求證。

在推進(jìn)“煤改氣”工程的過程中，一些人認(rèn)為天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳作為溫室氣體，再加上燃燒所排放的水蒸氣，也有可能會加重霧霾。

李顏強(qiáng)：天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳是一種溫室氣體，但是它比燒煤或者其他燃料產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w要少得多，因?yàn)樘烊粴庵挥幸粋€碳原子，它產(chǎn)生的水蒸氣據(jù)統(tǒng)計(jì)也是占全球每天水蒸氣蒸發(fā)量的千分之一，基本上可以忽略不計(jì)，所以這方面也是沒有問題的。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，京津冀完成今年的農(nóng)村“煤改氣”工程之后，整個供暖季將節(jié)約燃煤用量接近300萬噸。

中國土木工程學(xué)會燃?xì)夥謺崩硎麻L 彭世尼：我們做了一個不完全的調(diào)查，目前京津冀地區(qū)對超過190多萬戶的農(nóng)村采暖用戶進(jìn)行了天然氣的改造，大概可以在采暖期減少將近300萬噸的燃煤，減少二氧化碳的排放將近400萬噸。而對于空氣污染比較嚴(yán)重的成分，像二氧化硫、氮氧化物和粉塵顆粒等幾乎是沒有的。

事實(shí)上，空氣污染的源頭很重要的一個方面就是煤炭散燒，而散煤治理的方式實(shí)際上也多種多樣，除了“煤改氣”之外，京津冀地區(qū)在推行清潔取暖的過程中，還在陸續(xù)推行“煤改電”和可再生能源供暖工作，提高清潔供暖的水平。

國家發(fā)展改革委員會能源研究所能源效率中心執(zhí)行主任 白泉：根據(jù)我們的研究，實(shí)際上以氣代煤，從現(xiàn)在看，也只是一個階段性的，未來可能電實(shí)際上是未來發(fā)展的一個很重要的趨勢。高效、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)、便捷，這幾個都是很重要的指導(dǎo)原則。下一階段這個規(guī)律可能還要加一條低碳，也是一個很重要的發(fā)展趨勢。

與此同時(shí)，白泉告訴我們，解決能源問題并不是單一的孤立的，它牽扯到上游各類能源的供應(yīng)和相關(guān)技術(shù)，中游各類傳輸通道系統(tǒng)的優(yōu)化升級和平衡發(fā)展，以及下游如何提高設(shè)備效率和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)問題。

多管齊下 因地制宜是清潔取暖良策

今年京津冀的“煤改氣”工程完工后，老百姓有望按計(jì)劃用上干凈清潔的天然氣，那下一步如何實(shí)現(xiàn)清潔取暖，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，專家認(rèn)為，因地制宜是解決良策。

李顏強(qiáng)：（下一步）方向我覺得第一個就是要大力推廣這種清潔能源，尤其是像天然氣這樣的清潔能源，而且現(xiàn)在從可持續(xù)發(fā)展這方面來考慮，它跟其他可再生能源應(yīng)該是一個良性的互補(bǔ)關(guān)系。宜氣則氣，宜電則電，因地制宜。

目前，北京市天然氣供熱比例已達(dá)97%。而在天津、河北等地，按照計(jì)劃，也將在供暖季到來前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)散煤徹底“清零”。截至目前，我國北方采暖地區(qū)還存在熱源供給不足、清潔熱源比重偏低、供暖能耗偏高等問題。各地區(qū)也正因地制宜、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源能源狀況等實(shí)際情況，加快燃煤供暖清潔化，推進(jìn)天然氣、電供暖和可再生能源等清潔能源。

白泉：北方地區(qū)清潔取暖作為很重要的一個民心工程加以持續(xù)的推進(jìn)，這實(shí)際上也體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的這樣一個很重要的新的認(rèn)識。也希望在北方地區(qū)清潔供暖上各地都要重視起來，而且把這個方案一定要因地制宜做好，最后達(dá)到老百姓滿意，能夠?qū)崿F(xiàn)碧水藍(lán)天，盡早能夠?qū)崿F(xiàn)美麗中國這樣一個目的。

來源：央視