為加快推進本市生活垃圾分類工作，不斷擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，切實提高垃圾分類精細化管理水平，特制定本行動計劃。

  一、工作目標

  (一)不斷擴大垃圾分類制度覆蓋范圍

  在黨政機關(guān)率先開展生活垃圾強制分類工作，并逐年擴大強制分類實施范圍，到2020年底，基本實現(xiàn)全市公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，2018年示范片區(qū)覆蓋率達到30%，2019年達到60%，2020年達到90%。

  (二)切實提升垃圾分類減量效果

  強化生活垃圾“干濕分開”和資源化利用，促進垃圾減量，緩解處理設施運行壓力。進入垃圾焚燒和填埋處理設施的生活垃圾增速逐年下降，2018年控制在12%左右，2019年控制在8%左右，2020年控制在4%左右。

  二、重點任務

  (一)推動公共機構(gòu)實施垃圾強制分類

  1.在黨政機關(guān)率先開展垃圾強制分類。從黨政機關(guān)做起，嚴格落實垃圾強制分類標準要求，對餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。各區(qū)要落實屬地責任，積極支持駐區(qū)中央黨政機關(guān)、部隊、市級黨政機關(guān)開展垃圾強制分類。

  牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市直機關(guān)工委、市政務服務辦、市環(huán)保局、市教委、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市國資委、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局

  2.加強垃圾強制分類過程管理。垃圾強制分類實施單位作為責任主體，要著重做好分類投放和分類收集環(huán)節(jié)日常管理工作。各區(qū)要指導實施單位結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況設置垃圾分類容器，協(xié)助實施單位與分類收運單位建立工作對接，并做好分類運輸環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市環(huán)保局

  3.開展垃圾強制分類執(zhí)法檢查。各區(qū)要建立日常執(zhí)法檢查制度，對拒不分類、混裝混運、無資質(zhì)收運等行為依法依規(guī)進行查處，并在媒體曝光。強化部門聯(lián)動，建立健全監(jiān)督檢查機制，促進管理與執(zhí)法有效銜接。

  牽頭單位：市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市環(huán)保局

  (二)開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建

  4.開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。加大對垃圾分類示范片區(qū)資金支持力度，制定完善垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建驗收標準，加強日常檢查考核。2017年，每區(qū)至少創(chuàng)建1個垃圾分類示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。2019年底前全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達到60%，東城區(qū)、西城區(qū)在全市率先實現(xiàn)垃圾分類制度全覆蓋。2020年底前全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達到90%。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位

  (三)落實垃圾分類管理責任人制度

  5.落實垃圾分類管理責任人責任。嚴格按照《北京市生活垃圾管理條例》有關(guān)規(guī)定，明確不同區(qū)域和場所垃圾分類管理責任主體，落實垃圾分類管理責任人管理責任。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市城管執(zhí)法局

  6.制定物業(yè)管理小區(qū)垃圾分類責任制實施辦法。將垃圾分類工作納入對物業(yè)公司的工作監(jiān)督范圍，督促指導物業(yè)公司與有資質(zhì)的垃圾收運單位簽訂廚余垃圾、可回收物、有害垃圾等收集運輸服務合同，并向?qū)俚亟值擂k事處備案。

  牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市環(huán)保局、市工商局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府

  7.完善垃圾分類基層管理機制。充實基層管理力量，發(fā)揮“一長四員”(樓門長和垃圾分類宣傳員、指導員、分揀員、監(jiān)督員)作用，開展入戶動員，加強對居民的宣傳和指導，不斷提升垃圾分類公眾參與水平。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、首都精神文明辦、市社會辦

  8.加強對垃圾分類管理責任人履職情況的日常監(jiān)管。建立日常執(zhí)法檢查制度，暢通公眾監(jiān)督渠道，對拒不履職的垃圾分類管理責任人視情節(jié)予以曝光、通報批評、依規(guī)處罰。

  牽頭單位：市城管執(zhí)法局

  協(xié)辦單位：市城市管理委、首都精神文明辦、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市社會辦、各區(qū)政府

  (四)強化餐廚垃圾規(guī)范管理

  9.加強餐廚垃圾源頭管理。建立基礎(chǔ)臺賬，將取得資質(zhì)的餐飲單位全部納入餐廚垃圾規(guī)范管理，落實餐飲單位餐廚垃圾排放主體責任。設置專門容器用于餐飲單位投放餐廚垃圾，避免混入紙類、塑料、木筷、炊具、餐具等非餐廚垃圾，并做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設置廚房監(jiān)控系統(tǒng)，推進餐廚垃圾排放規(guī)范計量，確保“應交盡交”。

  牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市工商局、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委
 

  10.規(guī)范餐廚垃圾收運管理。進一步完善餐廚垃圾收運行政許可制度，同時加強過程監(jiān)管。鼓勵采取政府購買服務模式，引導專業(yè)企業(yè)和單位從事餐廚垃圾收集和運輸。推行餐廚垃圾聯(lián)單管理制度，明確餐飲單位餐廚垃圾收運主體，確保納入規(guī)范管理的餐飲單位餐廚垃圾規(guī)范收運全覆蓋。強化對餐廚垃圾運輸車輛行駛軌跡的監(jiān)控，確保餐廚垃圾進入規(guī)范處理設施處理。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市財政局

  11.強化餐廚垃圾管理執(zhí)法保障。健全完善餐廚垃圾日常執(zhí)法檢查機制，細化處罰標準，加大對未規(guī)范分類、未與有資質(zhì)收運單位簽訂協(xié)議、違規(guī)排放餐廚垃圾行為的執(zhí)法檢查力度，嚴格查處無資質(zhì)單位和個人收集、運輸、處理餐廚垃圾行為。

  牽頭單位：市城管執(zhí)法局

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市公安局公安交通管理局

  12.加強居民廚余垃圾分類管理。引導居民將日常廚余垃圾濾出水分后單獨存放，并投放至廚余垃圾收集容器。鼓勵采用“大小桶”“定時定點”“不落地”等方式收集廚余垃圾，方便群眾分類投放。試行居民廚余垃圾“不分類、不收運”和“不分類、多繳費”政策。

  牽頭單位：各區(qū)政府、市城市管理委

  協(xié)辦單位：首都精神文明辦、市財政局、市城管執(zhí)法局

  13.加快餐廚垃圾處理設施建設。2017年，完成豐臺區(qū)餐廚垃圾處理廠、順義區(qū)餐廚垃圾處理廠、通州區(qū)有機質(zhì)資源生態(tài)處理站建設；2018年底前，完成魯家山餐廚垃圾處理廠建設并投入運營。加快推進昌平區(qū)有機質(zhì)資源生態(tài)處理站、房山綜合處理廠等餐廚垃圾處理設施和海淀區(qū)、通州區(qū)、豐臺區(qū)等區(qū)廚余垃圾綜合利用設施建設，鼓勵在有條件的區(qū)域建設餐廚垃圾就地處理設施。完善餐廚垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)工藝，探索餐廚垃圾與污泥、糞便等協(xié)同聯(lián)合處理。加快推動廢棄食用油脂預處理設施選址建設。

  牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水務局

  (五)推動建筑垃圾規(guī)范化管理

  14.加強建筑垃圾源頭管理。研究出臺進一步加強建筑垃圾綜合治理方案，建立施工、拆遷、拆除工地和居民住宅小區(qū)等建筑垃圾產(chǎn)生源頭動態(tài)監(jiān)管機制，全面落實運輸車輛“三不進、兩不出”(無準運許可證的車輛不許進入施工工地，密閉裝置破損的車輛不許進入施工工地，排放不達標的車輛不許進入施工工地，超量裝載的車輛不許駛出施工工地，遮擋污損號牌、車身不潔、車輪帶泥的車輛不許駛出施工工地)規(guī)定。實行建筑垃圾運輸處置費單獨列項計價，工程建設單位要按規(guī)定將建筑垃圾運輸處置費納入工程預算。

  牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市交通委、市水務局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府

  15.完善渣土車綜合管理機制。優(yōu)化渣土車運輸管理系統(tǒng)功能，加強各部門信息共享，逐步實現(xiàn)工地源頭、車輛運輸、末端消納等信息統(tǒng)籌管理。開展渣土車專項整治，依法加大對渣土車不密閉、超載裝運、道路遺撒、亂倒亂卸、尾氣排放超標、違法行駛等行為的處罰力度。完善渣土車違法違規(guī)行為非現(xiàn)場處罰機制，明確相關(guān)部門接收移送案件的標準，提升非現(xiàn)場處罰案件辦結(jié)率。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交通委、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府

  16.加快推進建筑垃圾資源化處置設施建設。2017年底前，完成房山區(qū)建筑垃圾資源化處置項目建設；2018年底前，完成朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)建筑垃圾資源化處置項目建設。鼓勵在大規(guī)模拆遷、拆除工地采用移動式建筑垃圾資源化利用設備，實現(xiàn)建筑垃圾就地處理、就近回用。同時，加強建筑垃圾資源化處置設施運行管理。

  牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委

  協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市園林綠化局、市水務局、各區(qū)政府

  17.推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品應用。政府投資的公共設施建設工程，應按照建設行政主管部門發(fā)布的替代使用比例使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵在環(huán)境建設、市政道路、園林綠化等工程中優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

  牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委

  協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市交通委、市水務局、市園林綠化局、各區(qū)政府

  (六)健全再生資源回收體系

  18.規(guī)范再生資源回收源頭管理。引導再生資源回收企業(yè)采取連鎖經(jīng)營方式，整合個體回收人員，建設統(tǒng)一、規(guī)范的再生資源回收站點；鼓勵從事垃圾分類的企業(yè)兼營再生資源回收業(yè)務。采用APP預約回收、上門回收等方式，最大限度方便市民交售可回收資源。建立健全再生資源回收源頭計量統(tǒng)計系統(tǒng)。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委

  19.健全再生資源回收系統(tǒng)。推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。探索通過對現(xiàn)有垃圾樓、轉(zhuǎn)運站進行升級改造，實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能。完善再生資源分類回收和轉(zhuǎn)運站點布局，每個社區(qū)至少明確1個交投點，每個街道至少明確1個中轉(zhuǎn)站。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委

  20.加快區(qū)域性再生資源分揀中心選址建設。在充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗、聽取有關(guān)行業(yè)組織和專家意見的基礎(chǔ)上，加快制定再生資源分揀中心布局規(guī)劃。2017年，除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外，每區(qū)至少應明確1個再生資源分揀中心選址；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)在2019年底前，其他區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)除外)在2020年底前至少建成1個再生資源分揀中心；東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)應與相關(guān)區(qū)建立協(xié)同機制，共建共享相關(guān)再生資源處理設施。

  牽頭單位：市城市管理委、市規(guī)劃國土委、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委

  21.推動再生資源回收市場健康發(fā)展。加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃等再生資源回收促進機制。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，促進再生資源回收市場持續(xù)健康發(fā)展。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)政府

  (七)嚴格落實有害垃圾強制分類

  22.規(guī)范有害垃圾分類投放。2017年起，各區(qū)要結(jié)合實際，按照便利、快捷、安全原則，在垃圾強制分類單位及示范片區(qū)內(nèi)配備有害垃圾收集暫存容器。將有害垃圾分類知識納入垃圾分類宣傳方案及相關(guān)培訓工作方案，加強對有害垃圾分類知識的宣傳，引導市民正確投放。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：首都精神文明辦、市環(huán)保局、市城市管理委

  23.確保有害垃圾妥善運輸處理。優(yōu)化有害垃圾處理設施布局，加快推進有害垃圾處理設施建設。制定有害垃圾認定、運輸、處理等技術(shù)路線和方案，保證有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要求。鼓勵支持環(huán)衛(wèi)、再生資源等收運隊伍按規(guī)定程序申請有害垃圾運輸許可。

  牽頭單位：市環(huán)保局

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府

  (八)規(guī)范其他垃圾管理

  24.規(guī)范其他垃圾收集運輸管理。鼓勵垃圾分類管理和環(huán)境衛(wèi)生日常維護保潔一體化運行，垃圾樓和相對集中收集場所經(jīng)營主體或責任主體須明確垃圾收集來源及類別，不得接收禁止混入生活垃圾系統(tǒng)的垃圾，不得接收規(guī)定來源以外的其他垃圾。垃圾清運須委托有資質(zhì)的單位，通過專業(yè)運輸車輛運至密閉式清潔站、轉(zhuǎn)運站或焚燒、填埋處理設施，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協(xié)議的第三方處置。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市城管執(zhí)法局

  25.規(guī)范大件垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。垃圾分類責任主體應建立規(guī)范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，積極開展大件垃圾預約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點工作。2018年在東城、西城、朝陽、石景山等區(qū)試點開展大件垃圾、廢棄紡織物定向回收工作。2020年底前，在全市范圍內(nèi)推廣。

  牽頭單位：各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市城管執(zhí)法局

  26.提升生活垃圾焚燒和填埋處理能力。加快推進阿蘇衛(wèi)焚燒廠、通州焚燒廠、密云焚燒廠、房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等垃圾焚燒在建項目建設，確保按期投產(chǎn)。統(tǒng)籌利用土地資源，采用先進技術(shù)和理念，加快推動魯家山(二期)、高安屯(三期)等垃圾焚燒處理設施建設，適時開展安定、焦家坡、永合莊等填埋場升級治理。

  牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局

  (九)開展農(nóng)村垃圾分類治理試點

  27.推進農(nóng)村垃圾規(guī)范管理。按照住房城鄉(xiāng)建設部等十部門《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》(建村函〔2015〕170號)要求，研究制定農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)方案，優(yōu)化垃圾分類投放、分類收集和轉(zhuǎn)運站點設施布局，加快推進農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設施建設，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設生活垃圾綜合分選線，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵專業(yè)運營單位以垃圾分類為重點提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務。

  牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市愛衛(wèi)辦、市婦聯(lián)
 

  28.開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照住房城鄉(xiāng)建設部相關(guān)要求，啟動農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)試點創(chuàng)建工作。2017年，門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)要確定符合本區(qū)實際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點，2019年底前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。

  牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委

  (十)大力推動垃圾源頭減量

  29.完善垃圾源頭減量措施。開展快遞包裝物逆向回收試點工作，研究制定快遞包裝回收實施方案，搭建快遞包裝回收體系。鼓勵凈菜半凈菜進城，研究出臺限制過度包裝及一次性用品使用政策。鼓勵開展線上線下舊貨交易，倡導廢舊物品重復利用。

  牽頭單位：市郵政管理局、市商務委、市城市管理委

  協(xié)辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市旅游委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局

  30.倡導厲行節(jié)儉，開展“光盤行動”。鼓勵品牌餐飲企業(yè)自覺履行社會責任，推廣中央廚房統(tǒng)一加工配送，倡導在餐廳醒目位置擺放或張貼節(jié)約標識，引導消費者適量點餐、厲行節(jié)儉，促進餐廚垃圾源頭減量。

  牽頭單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務委

  協(xié)辦單位：市食品藥品監(jiān)管局、市旅游委

  31.開展生活垃圾機械分選。在部分城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、未改造老舊小區(qū)等難以實施居民生活垃圾源頭分類的地區(qū)，探索開展生活垃圾機械分選，實現(xiàn)源頭減量。2017年，在海淀區(qū)試點開展生活垃圾機械分選工作。2018年起，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

  牽頭單位：各相關(guān)區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設委

  三、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導

  1.建立市生活垃圾分類推進聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市社會辦、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府，負責協(xié)調(diào)指導全市生活垃圾分類工作。聯(lián)席會議辦公室設在市城市管理委，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)督考組、重點任務推動組、環(huán)衛(wèi)體制改革組、設施建設推進組、執(zhí)法保障組等，分別負責協(xié)調(diào)推動相關(guān)具體工作落實。聯(lián)席會議設立專家委員會，為推進垃圾分類工作提供咨詢建議。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位

  2.健全工作機制。聯(lián)席會議辦公室逐年制定下發(fā)垃圾分類年度工作方案及考核指標，各區(qū)政府、各相關(guān)部門按照職責逐項細化分解任務方案。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規(guī)定程序?qū)⒏鲄^(qū)和各有關(guān)部門垃圾分類工作情況納入政府績效考核。各區(qū)政府要加強對本區(qū)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導，建立相應的工作機制，制定垃圾分類工作實施方案，加強督促檢查，并及時向聯(lián)席會議辦公室報送工作情況。

  牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位、市政府績效辦

  (二)強化政策支持

  3.加大對垃圾分類資金支持力度。制定出臺垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建資金補助政策。加大財政資金對農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作的支持力度。

  牽頭單位：市城市管理委、市財政局、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市農(nóng)委

  4.實行全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理。建立健全全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理制度，優(yōu)化現(xiàn)有生活垃圾處理費核算調(diào)控平臺功能，實行各區(qū)垃圾處理費預繳和按量分類結(jié)算。調(diào)整分類垃圾和混合垃圾的收費價差，建立以減量化、資源化效果為導向的垃圾分類激勵機制。

  牽頭單位：市財政局、市城市管理委

  協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)政府

  5.實行區(qū)域生活垃圾排放總量管理。結(jié)合生活垃圾年度減量目標，對各區(qū)生活垃圾排放實行總量管理。分類回收的再生資源、餐廚垃圾不計入各區(qū)年度生活垃圾核定量。修訂完善生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償制度。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：市財政局、各區(qū)政府

  6.健全垃圾分類市場運行機制。研究建立分類收集、分類運輸、分類處理三個環(huán)節(jié)責任主體之間的利益?zhèn)鲗C制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)責任主體間的利益制衡和相互監(jiān)督，不斷健全垃圾分類市場運行機制。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：各區(qū)政府

  7.探索推進環(huán)衛(wèi)體制改革。按照市場化機制改造環(huán)衛(wèi)收運、處理作業(yè)體系，實行政企分開，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位市場主體地位。采取政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務等方式，引入市場競爭機制，提升環(huán)衛(wèi)運營管理水平。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：市財政局、各區(qū)政府

  8.引導社會力量參與垃圾分類治理。研究出臺支持專業(yè)化企業(yè)和社會組織參與垃圾分類的措施，充分調(diào)動社會力量參與垃圾分類治理的積極性。垃圾分類基層宣傳、指導、分揀、監(jiān)督檢查等資金可用于購買第三方服務。

  牽頭單位：各區(qū)政府、市城市管理委

  協(xié)辦單位：市社會辦

  9.修訂完善垃圾分類管理有關(guān)法規(guī)標準。推動開展《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作，完善垃圾分類管理配套制度。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：市政府法制辦

  (三)推進垃圾分類精細化管理

  10.健全垃圾分類精細化管理體系。規(guī)范垃圾分類計量統(tǒng)計方法，結(jié)合垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，開展垃圾產(chǎn)生量調(diào)查和垃圾分類基礎(chǔ)信息普查，夯實垃圾分類信息化、網(wǎng)格化、精細化管理基礎(chǔ)。研究出臺垃圾排放登記技術(shù)標準，逐步構(gòu)建覆蓋垃圾分類全過程的垃圾排放登記管理系統(tǒng)。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式，倡導應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化垃圾分類流程和運行組織方式，提高垃圾分類管理效能.2017年，在延慶區(qū)試點實施排放登記管理和全過程精細化管理，并逐步推廣。

  牽頭單位：市城市管理委、延慶區(qū)政府

  協(xié)辦單位：其他區(qū)政府、市科委

  (四)促進垃圾分類全民參與

  11.加大垃圾分類宣傳力度。充分利用戶外廣告、廣播、電視、報紙、微博、微信等媒介，采取多種形式，廣泛開展垃圾分類公益宣傳，不斷提高全社會垃圾分類意識，營造有利于垃圾分類工作開展的良好輿論氛圍。

  牽頭單位：市城市管理委

  協(xié)辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、各區(qū)政府

  12.開展垃圾分類社區(qū)宣傳。健全完善垃圾分類社區(qū)宣傳工作機制，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會、發(fā)放致居民一封信和垃圾分類指導手冊等形式，普及垃圾分類知識，引導居民從身邊做起、從點滴做起，逐步養(yǎng)成主動分類的習慣。

  牽頭單位：市城市管理委、首都精神文明辦、各區(qū)政府

  協(xié)辦單位：市委宣傳部、市社會辦、團市委、市婦聯(lián)

  13.加快垃圾分類宣傳教育基地和示范校園建設。加快生活垃圾分類宣傳教育基地建設，建立健全垃圾處理設施公眾開放制度，定期組織市民參觀，引導市民增強環(huán)保意識，樹立垃圾分類理念。建設垃圾分類示范校園，開展垃圾分類普及活動，將垃圾分類知識納入中小學教育教學活動和幼兒園教育，通過“小手拉大手”，帶動家庭積極參與垃圾分類。