審核問(wèn)題一：項(xiàng)目沒(méi)有取得環(huán)評(píng)審批

問(wèn)題解讀，這個(gè)是“環(huán)保法”的基本要求，即所有新、改、擴(kuò)、搬遷的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在建設(shè)之前，都應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，即我們通常所說(shuō)的環(huán)評(píng)報(bào)告。

其實(shí)這里的環(huán)評(píng)分三種情況：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表(污染很低的行業(yè))

環(huán)境影響報(bào)告表(污染一般的行業(yè))

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，甚至加專家論證(污染很高的行業(yè))

后面兩種情況因?yàn)槎家袑I(yè)單位評(píng)價(jià)并編制報(bào)告，那么，到底企業(yè)該屬于哪一類申報(bào)呢，企業(yè)是可以查詢“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄”2017版來(lái)了解的。

等等，有了這個(gè)報(bào)告表或者報(bào)告書(shū)就叫環(huán)評(píng)審批了嗎?

No。從合規(guī)來(lái)講，這個(gè)只是邁出了第一步，接下來(lái)，你需要按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求，遞交包括環(huán)評(píng)報(bào)告在內(nèi)的一系列資料到當(dāng)?shù)匦姓徟行牡沫h(huán)保窗口，環(huán)保受理后決定是否可以審批，通過(guò)審批的企業(yè)可以得到那張寶貴的紅頭文件，也是審核時(shí)最為重要的證據(jù)哦~

可悲仍然還有些來(lái)自品牌方或者甚至第三方的審核員還沒(méi)有搞清楚這個(gè)邏輯概念!有的企業(yè)雖然提供了審批文件，但是報(bào)告可能丟失，仍然開(kāi)不符合項(xiàng)，甚至英文寫(xiě)成沒(méi)有環(huán)評(píng)審批。

另外，還有個(gè)小喜訊，屬于環(huán)境影響登記表范圍的企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上備案制了，即省去“跑窗口”流程，可惜的是屬于這個(gè)范圍企業(yè)類別不多…

這個(gè)是上面討論的環(huán)評(píng)審批的后面的一環(huán)，即項(xiàng)目建設(shè)好投入生產(chǎn)前(過(guò)去還有試生產(chǎn)驗(yàn)收，被簡(jiǎn)政放權(quán)取消了)，環(huán)保設(shè)施要通過(guò)驗(yàn)收，驗(yàn)收的依據(jù)就是看是否符合當(dāng)初審批的要求，驗(yàn)收分環(huán)境檢測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收兩部分，都合格了。

咦，不是有人說(shuō)要取消環(huán)保驗(yàn)收嗎?

不能完全這么說(shuō)，國(guó)家的5年計(jì)劃是要用排污許可證制度替代環(huán)保驗(yàn)收，因?yàn)榻窈蟓h(huán)保執(zhí)法更加側(cè)重事中與事后的監(jiān)管與處罰。這里的排污許可證制度完全不是之前那種發(fā)個(gè)排污許可證的模式哦，差別灰常大!以后詳述。

因此，對(duì)于還沒(méi)有實(shí)行排污許可證的行業(yè)，仍然需要通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，不過(guò)今后的環(huán)保驗(yàn)收不用環(huán)保局進(jìn)行。

這個(gè)是個(gè)無(wú)奈的問(wèn)題，背景是中國(guó)目前并沒(méi)有完全實(shí)行排污許可證，有些審核員只知道開(kāi)問(wèn)題，俗不知有些地方根本沒(méi)有這個(gè)。你要人家怎么改。不過(guò)，排污許可證制度真的就要來(lái)了，目前，已經(jīng)從一些高污染行業(yè)開(kāi)始了，例如化工、制藥等行業(yè)。印染行業(yè)的排污許可制度征求意見(jiàn)稿也已經(jīng)發(fā)布了。

危險(xiǎn)廢棄物是指在國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物名單中的廢棄物，這些廢棄物因?yàn)橹苯觾A倒會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染，因此需要專業(yè)的處理廠家進(jìn)行處理。這里小編先給一個(gè)好消息，我們熟知的油抹布已經(jīng)在2016版危險(xiǎn)廢棄物目錄中被豁免了，也就是說(shuō)可以當(dāng)做一般廢棄物有環(huán)衛(wèi)所處理了。

傾倒危險(xiǎn)廢棄物到河流、陸地是嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，請(qǐng)不要嘗試，否則，企業(yè)法人以及主要負(fù)責(zé)人是要被關(guān)進(jìn)去的，已經(jīng)不少案例了，切記!這個(gè)比審核更重要哦。

申請(qǐng)主體：個(gè)人、法人、其他組織

審批的建設(shè)項(xiàng)目需符合以下條件：

1、選址布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求;

2、符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策;

3、符合清潔生產(chǎn)要求;

4、排放污染物不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

5、在實(shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求;

6、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必須符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求;

7、建設(shè)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)要求;

8、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制必須符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。

法定期限：報(bào)告書(shū)60個(gè)工作日、報(bào)告表30個(gè)工作日;

承諾期限：報(bào)告書(shū)3個(gè)工作日、報(bào)告表3個(gè)工作日;

辦理流程：窗口受理→現(xiàn)場(chǎng)踏勘→受理公示→審批前公示→審查→許可決定→送達(dá)審查意見(jiàn)(快遞送達(dá))

受理地點(diǎn)：市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口

注意：

1、列入環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,請(qǐng)建設(shè)單位在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上，登錄《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)》填報(bào)完整資料，確認(rèn)無(wú)誤后提交備案。

2、本事項(xiàng)可登錄市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站查看或下載。

企業(yè)需要準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料：

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(紙質(zhì)一式6份)及電子版，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》(紙質(zhì)一式5份)及電子版，其中編制報(bào)告表項(xiàng)目需委托具環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位編制;

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》紙質(zhì)2份及電子版;

3、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或工商部門名稱預(yù)核準(zhǔn)文件)復(fù)印件、私營(yíng)(個(gè)體)單位負(fù)責(zé)人(經(jīng)營(yíng)者)身份證復(fù)印件;

4、立項(xiàng)文件、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告;

5、場(chǎng)地使用證明(提供房產(chǎn)證或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《國(guó)有土地使用證》、《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》等之一，租賃的需同時(shí)提供租賃合同);

6、改擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)提交原批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表(登記卡)復(fù)印件;

7、建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)上公開(kāi)承諾;

8、環(huán)保守法承諾。

1、符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意;

2、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求;

3、建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;

4、項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求;

5、擬建設(shè)的污染治理設(shè)施和采取的污染防治措施能確保污染排放(廢水、廢氣、廢渣、噪聲等)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放滿足總量控制要求;擬設(shè)置的排污口能符合規(guī)范化設(shè)置要求;擬配套的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備符合規(guī)定設(shè)置要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能有效預(yù)防和控制放射性污染;

6、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

7、在城市住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)及其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的建設(shè)。