11月5日清晨，在青海湖西的莫熱新村，牧場主人元旦合上水泵的開關(guān)，伴隨著嘩嘩的流水聲，牦牛整齊地站在牛棚水槽周圍，愜意地喝上了“圣湖”水。過去，牧民們每天都要往返5個小時將牦牛趕到青海湖邊喝水。今年8月，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程將動力電通到了莫熱新村，牧民們再也不用趕牛喝水，節(jié)省下來的時間全部用來搞奶制品加工，每戶每天至少能多生產(chǎn)100份酸奶。

　　黨的十九大報告莊嚴承諾，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。

　　脫貧攻堅，電力先行。電網(wǎng)是農(nóng)村地區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。國家電網(wǎng)公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作部署，于2016年4月29日開工第一批項目。經(jīng)過一年半的艱苦奮戰(zhàn)，2017年9月25日，公司克服時間緊、任務(wù)重、施工難度大等困難，提前三個月完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”，全面完成了“井井通電”、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、村村通動力電三大任務(wù)。

　　補短板，惠民生，促發(fā)展，公司通過實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”，縮小了城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，讓農(nóng)民生產(chǎn)生活普遍受益，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展注入了新動力，有力地支撐了農(nóng)民脫貧致富，為確保實現(xiàn)黨的十九大提出的“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”發(fā)揮持續(xù)而深遠的作用。

　　“井井通電”工程

　　支撐農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展

　　金秋十月，在素有“中原糧倉”之稱的河南，豐收后的農(nóng)民趁著墑情尚可，抓緊播種小麥。衛(wèi)輝市南社村村民趙金海底氣十足地說：“有了村里新建的6座機井通電臺區(qū)，我們農(nóng)民不再靠天吃飯了。”

　　俗話說，手中有糧，心中不慌。糧食安全大于天。中國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。黨的十九大報告強調(diào)，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”我國水資源并不豐富，加之糧食生產(chǎn)機械化程度不高、人口增加、耕地逐年減少、環(huán)境污染等問題，都給糧食安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。特別是在自然條件惡劣的邊遠貧困地區(qū)，農(nóng)民基本“靠天吃飯”，嚴酷的自然環(huán)境和落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾成為他們擺脫貧困的最大障礙。

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、注重永續(xù)發(fā)展是保障我國糧食安全的根本途徑。作為“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重點任務(wù)，“井井通電”工程對保障國家糧食安全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長具有重要意義。經(jīng)各級發(fā)展改革委（能源局）、水利和農(nóng)業(yè)主管部門確認，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)共有15個省155個市825個縣的150.73萬眼機井納入2016～2017年通電工程實施范圍。兩年間，公司共投資456.9億元用于“井井通電”工程，新建、改造35千伏及以上變電站184座，架設(shè)輸電線路1260.07千米，于2017年6月29日，提前半年完成國家下達的150.73萬眼機井通電任務(wù)。2017年5月，水利部在原有任務(wù)基礎(chǔ)上又新增部分機井，總數(shù)確認為153.5萬眼。公司第一時間下達資金18.6億元，開辟綠色通道，緊急安排物資招標采購，強化施工力量，全力推進工程建設(shè)，于9月23日，比國家要求提前3個月實現(xiàn)供電區(qū)域內(nèi)平原地區(qū)“井井通電”全覆蓋。

　　“井井通電”工程的實施，極大地改善了農(nóng)業(yè)電力配套設(shè)施，農(nóng)村用電更加安全可靠，農(nóng)田抵御自然災(zāi)害能力顯著提升，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民節(jié)支增收，助力農(nóng)村脫貧攻堅，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支持。

　　在塞上江南寧夏，電力灌溉有效地緩解了近年來黃河水量逐年減少、水庫蓄水不足，農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)生活用水不足的問題，為自治區(qū)26萬畝農(nóng)田節(jié)省灌溉成本近60%，預(yù)計糧食畝產(chǎn)提升20%以上。在全國頭號蔬菜基地山東壽光，1.1萬個新型智能化大棚借助可靠的電源支撐，推廣卷簾機、噴灌、溫控儀等新技術(shù)、新設(shè)備，2016年實現(xiàn)集體增收200余萬元，村民人均純收入增長50%。

　　更重要的是，“井井通電”工程極大地節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，通電后每畝地澆一遍水平均節(jié)省燃油消耗4升，節(jié)約農(nóng)民支出29.43元，減少勞動力3～4人；每年可節(jié)省農(nóng)民支出116.2億元，減少燃油消耗274.8萬噸，減少二氧化碳排放875萬噸，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

　　河南蘭考是全國商品糧生產(chǎn)基地，但這里的土地多為鹽堿、沙土地，既不耐旱也不耐澇，如果沒有便利的灌溉設(shè)施，糧食產(chǎn)量很難上去。兩年間，國網(wǎng)河南省電力公司在蘭考投資8834.5萬元開展“井井通電”工程，新增通電機井5617眼，28萬畝土地喝上了自來水，助力蘭考在河南省率先脫貧。

　　小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級

　　激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”習(xí)近平總書記這句話生動地揭示了全面建設(shè)小康社會的重點和難點。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。

　　逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是黨和國家一項重要的民生任務(wù)、政治任務(wù)。作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村電網(wǎng)是保障農(nóng)村農(nóng)民基本生活和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和條件，也是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)涵蓋的重要領(lǐng)域和內(nèi)容。無論是小城鎮(zhèn)，還是中心村，較為齊全的公共基礎(chǔ)設(shè)施都是提高農(nóng)村居民生活水平的必要條件。近3年，我國農(nóng)村耐用家電消費超過5000億元。各種電器的廣泛應(yīng)用，提高了農(nóng)村用能效率，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但是與大城市電網(wǎng)相比，小城鎮(zhèn)受發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件等方面的制約，在供電能力、可靠性等方面仍存在一定差距。

　　小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、共享均等服務(wù)的必然要求。國家電網(wǎng)公司小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級累計投資754.2億元，涉及供區(qū)內(nèi)26個省（自治區(qū)、直轄市）6.6萬個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級任務(wù)。工程的實施，使城市、農(nóng)村戶均停電時間縮短到3.9小時。小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級讓農(nóng)民用上舒心電、安全電、滿意電，享受到與城市均等的供電服務(wù)，讓宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)實。

　　“自從我們村改造了線路，用電穩(wěn)定多了，我的耳根終于清凈了。”江西省萍鄉(xiāng)市安源鎮(zhèn)花沖坳村村干部說。國網(wǎng)江西省電力有限公司投資39.6億元實施小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級，將全省2900個貧困村優(yōu)先納入項目，直接助推38個貧困縣1997個貧困村226.08萬人脫貧，為貧困村脫貧致富、全面奔小康提供了充足的電力保障。

　　現(xiàn)在，革命老區(qū)湖南省綏寧縣寨市古鎮(zhèn)已成為綏寧縣西南一帶最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散地。充足的電力保障給擁有家傳手藝的手工藝人壯了膽，紛紛購買了電機設(shè)備，辦起了農(nóng)具加工等產(chǎn)業(yè)。湖南省南岳管理局副局長、南岳區(qū)副區(qū)長曹時桂說：“電網(wǎng)改造前，我們的街道就像個落后的縣城，現(xiàn)在，南岳區(qū)所有景點電線全部入地，整潔大方。”

　　對于經(jīng)濟發(fā)達的省份來說，小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造的標準更高。浙江省自然村落較為分散，行政村建制較多，基礎(chǔ)設(shè)施也相對缺乏。國網(wǎng)浙江省電力公司結(jié)合省內(nèi)“千村示范萬村整治”工程，按照“一鎮(zhèn)一策”為每個特色小鎮(zhèn)打造了一套專屬的供用電方案。浙江小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造供電可靠率達到了99.931%，綜合電壓合格率99.42%，戶均配變?nèi)萘窟_到了2.6千伏安。這3個數(shù)據(jù)分別比國家提出的要求高出0.008個百分點、0.24個百分點和0.2千伏安。

　　村村通動力電

　　圓貧困群眾脫貧致富夢

　　11月5日，新疆巴州博湖縣才坎諾爾鄉(xiāng)哈村二組村民杜永成一邊用大型鍘草機鍘草，一邊對上門“義診”的供電員工說：“以前鍘草全靠人工，沒精力擴大養(yǎng)殖規(guī)模，自從去年三相動力電通到了家門口，我就買了鍘草機和飼料粉碎機，今年冬天不用為冬儲飼料發(fā)愁了。”

　　動力電是與照明電相對應(yīng)的一類用電，主要應(yīng)用于大型機床、機械、攪拌機、電動機等用電，目前小型加工包括個體家庭加工戶，一般都需要動力電。傳統(tǒng)的農(nóng)村供電形式注重保障農(nóng)業(yè)用電，主要滿足農(nóng)民家庭的基本用電需求。動力電的廣泛使用，是中國農(nóng)村發(fā)展到新的歷史階段的必然需求。

　　“久困于窮，冀以小康。”隨著脫貧攻堅的逐步深入，如何解決生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療公共服務(wù)缺口大的深度貧困地區(qū)脫貧問題，成為當(dāng)前脫貧攻堅戰(zhàn)的“堅中之堅”。2015年12月24日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè) 推進脫貧攻堅的實施意見》，充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，同步邁向小康社會，明確提出到2020年，基本實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村動力電全覆蓋。2016年12月，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦又印發(fā)《貧困村通動力電實施方案》，要求加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，為貧困村通動力電。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”國家電網(wǎng)公司深刻理解黨和國家提出為貧困自然村通動力電的重大意義，將這項工程從未貧困村通動力電，升級為村村通動力電。兩年間，僅村村通動力電一項，公司便投資212.5億元，是國家下達任務(wù)的兩倍多，通動力電自然村總數(shù)是國家下達計劃的10倍多。

　　動力電讓貧困村脫貧有指望。打井、建廠、搞農(nóng)業(yè)合作社……動力電一來，山西省浮山縣北韓鄉(xiāng)大戶垣村熱鬧了起來。養(yǎng)殖戶張金云以前每天大量的體力活兒變成了現(xiàn)在操作各種機械的輕巧活兒：“現(xiàn)在干活，能用電的都用電，省出來的時間和精力，我和村里其他兩家養(yǎng)殖戶一起成立了合作社，擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模。”

　　甘肅省村村通動力電的地區(qū)都是遠離經(jīng)濟中心、交通不便的偏遠山區(qū)，工程建設(shè)難度極大。隨著動力電入村，在革命老區(qū)慶陽，各縣區(qū)積極探索旅游扶貧新路子，按照景區(qū)+農(nóng)家樂的模式，鼓勵貧困村村民發(fā)展農(nóng)家樂，僅茹河川區(qū)農(nóng)家樂數(shù)量就增加了30多家。村民路懂理為自家農(nóng)家樂的客房全部裝上了空調(diào)。他說，服務(wù)設(shè)施跟上去了，不愁游客不來。

　　動力電讓富裕村奔小康有方向。國網(wǎng)江蘇省電力有限公司在全國率先開展動力電“戶戶通”工程，全省37.3萬千米直接服務(wù)農(nóng)村的低壓線路中，400伏動力電線路總長度已達34.5萬千米，占比超過九成，全省每戶農(nóng)戶在家中就可以擁有自己的家庭工廠。

　　村村通動力電，直接刺激了貧困地區(qū)用電需求的快速增長，并帶動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為我國農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級提供了不竭動力。預(yù)計到2020年，村村通動力電將帶動農(nóng)村電量增加約140億千瓦時。