黨的十九大報(bào)告高度評(píng)價(jià)了十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的成就，明確堅(jiān)持人與自然和諧共生是構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，并提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)第二個(gè)百年目標(biāo)兩個(gè)階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了部署。如何理解十九大報(bào)告中提出的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略？記者采訪了相關(guān)專(zhuān)家，請(qǐng)他們對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

充分肯定十八大以來(lái)

生態(tài)文明建設(shè)取得的顯著成就

北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郇慶治表示，十九大報(bào)告對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的成就予以高度評(píng)價(jià)。他表示，黨和政府在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)完善生態(tài)文明制度體系、引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作等方面的大量成績(jī)表明，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。

中央黨校哲學(xué)部馬克思主義哲學(xué)史教研室副主任孫要良認(rèn)為，十九大報(bào)告肯定了過(guò)去5年我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的顯著成就，如全黨、全國(guó)人民貫徹綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象得到糾正；支撐生態(tài)文明建設(shè)的制度體系正在加快形成，拼能源拼資源的發(fā)展模式逐漸得到改變，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降等。“從總體上看，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量得到改善。我國(guó)也已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者?！?/p>

社會(huì)主要矛盾的新判斷

為新的奮斗目標(biāo)指明了方向

十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，這是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段新形勢(shì)下我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)方面社會(huì)矛盾的一個(gè)綜合判斷，由此可見(jiàn)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)被明確納入社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾。這一重大論斷可以從以下幾個(gè)方面去理解：一是人民的美好生活需要包括人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼；二是環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)原因根本上還是發(fā)展不均衡和不充分；三是環(huán)境問(wèn)題的解決還是要靠均衡發(fā)展和充分發(fā)展來(lái)解決。

“只有定好位，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源緊缺納入社會(huì)的主要矛盾，成為全國(guó)上上下下著力解決的主要問(wèn)題，生態(tài)文明的建設(shè)和改革工作，才能得到全面的部署和推進(jìn)?！背＜o(jì)文說(shuō)，為此，在新的奮斗目標(biāo)指引下，下一步有必要讓這一主要社會(huì)矛盾的判斷進(jìn)入黨章、憲法、法律、政策，成為社會(huì)各界的共同遵循。只有這樣，才能通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo)。

孫要良認(rèn)為，現(xiàn)在人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)，而生態(tài)環(huán)境就屬于“發(fā)展不平衡不充分”的問(wèn)題之一，已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要制約因素。因此，必須從解決社會(huì)主要矛盾的高度來(lái)提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民群眾在生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

關(guān)鍵詞“美麗”

體現(xiàn)了對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的追求

十九大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的兩個(gè)階段安排。其中，第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。其中，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。對(duì)此，常紀(jì)文表示，無(wú)論是美好生活還是美麗中國(guó)，都包括了對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的考量?？梢?jiàn)，美好生活的向往和美麗國(guó)家的建設(shè)已經(jīng)成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)，成為了各界共同奮斗的目標(biāo)。

常紀(jì)文說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，十九大報(bào)告不僅提出要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，并拿出專(zhuān)門(mén)的篇幅闡述“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”，對(duì)未來(lái)5年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和自然生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，需要久久為功，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力?！?br/>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員劉德中表示，十九大報(bào)告中多次提到“美麗”，把“美麗”提升到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第五個(gè)關(guān)鍵詞，形成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的新提法，這樣的提升與新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變關(guān)系密切。

“人民美好生活需要在環(huán)境方面的要求也日益增長(zhǎng)。如果基本的生存環(huán)境都遭到破壞、清潔的空氣和飲用水都成為奢望，美好生活就成為空中樓閣?！眲⒌轮斜硎?，十九大報(bào)告高度重視更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生態(tài)需要日益增長(zhǎng)的問(wèn)題，我們要積極參與，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)等行動(dòng)起來(lái)。

部署了推進(jìn)

人與自然和諧共生的四大任務(wù)

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南表示，聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告，作為一位環(huán)境規(guī)劃專(zhuān)家和民主黨派人士，雙手為中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)的世界生態(tài)文明之道點(diǎn)贊。從十七大提出生態(tài)文明理念，到十八大提出生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，再到十九大生態(tài)文明作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要組成，提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)第二個(gè)百年目標(biāo)兩個(gè)階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，部署了推進(jìn)綠色發(fā)展、治理突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四大任務(wù)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為最大的發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨的綠色執(zhí)政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是展示了中國(guó)共產(chǎn)黨在世界可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的引領(lǐng)性貢獻(xiàn)。

王金南說(shuō)，如果說(shuō)十八大報(bào)告和十八大后出臺(tái)的一系列改革文件是生態(tài)文明的頂層設(shè)計(jì)和路線圖，那么，十九大報(bào)告就是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中，加快生態(tài)文明體制改革和建設(shè)美麗中國(guó)的“施工圖”和“驗(yàn)收表”，也向世界提出了解決全球環(huán)境問(wèn)題的“中國(guó)方案”和“中國(guó)模式”。

郇慶治認(rèn)為，推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境管理體制，作為未來(lái)幾年主推的重大戰(zhàn)略部署，既承繼了十八大報(bào)告所確立的工作重點(diǎn)與任務(wù)總要求，又結(jié)合實(shí)際做了更加明確的規(guī)定，致力于創(chuàng)建我國(guó)生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。因而，它所表明的主要信息，就是扎實(shí)推進(jìn)與不斷改革完善過(guò)去幾年中已經(jīng)開(kāi)始的制度創(chuàng)新和構(gòu)建，從而穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

孫要良認(rèn)為，提出四大任務(wù)，這是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展問(wèn)題，是由發(fā)展道路和發(fā)展方式導(dǎo)致的，必須走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路；治理生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，必須從棘手、最突出的問(wèn)題入手，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，功在當(dāng)代，利在千秋；制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制建設(shè)還不到位，主觀上制約了生態(tài)文明的成效。因此，我們必須不折不扣將任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)中，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

作者：原二軍