天津市高級人民法院近日發(fā)布《天津法院污染環(huán)境犯罪審判白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》顯示，2014年~今年6月，全市法院共審結(jié)污染環(huán)境罪案件137件，處理單位10個，自然人251人，犯罪主體多為個體經(jīng)營者、小作坊，其中從事電鍍、酸洗、油類清洗業(yè)務(wù)的小作坊占80%以上。

《白皮書》顯示，在生效的判決中，被判處的最高刑為有期徒刑六年，最低刑為拘役二個月；判處罰金最高100萬元，最低1000元，總額約780萬元。137件污染環(huán)境犯罪案件，集中發(fā)生在較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域，犯罪方式相對集中，多為個體經(jīng)營者、小作坊，通過非法傾倒、就地排放污染物，造成水體、大氣和土壤污染。其中，有8起案件采用私設(shè)暗管排污的方式。此外，還有污染大氣的案件，犯罪分子在沒有廢氣治理設(shè)施的情況下非法拆解、熔煉廢舊蓄電池，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境。

據(jù)天津市高級人民法院副院長張勇介紹，本市所處的京津冀地區(qū)，化工、冶金等易產(chǎn)生污染的行業(yè)發(fā)展迅速，生態(tài)環(huán)境面臨極大壓力。在環(huán)境立法方面，立法機關(guān)加大環(huán)境保護力度，新《環(huán)境保護法》創(chuàng)設(shè)了按日連續(xù)處罰制度，新《大氣污染防治法》將超標(biāo)排污的處罰數(shù)額提高十倍，這些舉措在一定程度上改變了環(huán)境違法成本過低的狀況。今年6月27日，全國人大常委會修改了《行政訴訟法》，授權(quán)人民檢察院提起環(huán)境公益訴訟。行政執(zhí)法方面，隨著環(huán)境保護部對全國城市空氣質(zhì)量進行排名，也即將對水環(huán)境質(zhì)量進行排名，環(huán)境執(zhí)法的力度將越來越大。

天津市高級人民法院還公布了3起污染環(huán)境犯罪典型案例。

案例 1

廢舊蓄電池?zé)掋U污染大氣案

■基本案情

2016年6月，被告人張某在未取得經(jīng)營許可的情況下租賃位于天津市北辰區(qū)205國道與津圍公路交叉路口附近的廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營。張某雇用多名工人，將收集的廢舊蓄電池（屬于危險廢物）進行拆解，加工成鉛錠出售。生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水直接排放到下水道，最終排至205國道北側(cè)邊溝里，熔鉛爐無廢氣治理設(shè)施，鉛及其他化合物直接排放至大氣中，致使環(huán)境受到污染。

同年8月3日，天津市環(huán)保局對該處廠房進行檢查，當(dāng)場查獲加工后的廢鉛蓄電池鉛板13.38噸、成品鉛錠53.24噸。經(jīng)鑒定，該煉鉛點外排水口總鉛濃度為6.6毫克/升，超過國家標(biāo)準(zhǔn)5.6倍；下風(fēng)向3#點鉛及其他化合物濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)1.28倍。

當(dāng)日，被告人張某被公安機關(guān)抓獲歸案。

■判決結(jié)果

北辰區(qū)人民法院依法判決：被告人張某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金5萬元。

案例 2

非法傾倒廢酸污染環(huán)境案

■基本案情

被告人何某經(jīng)被告人郭某、趙某介紹為被告人馬某非法處理廢酸。2015年9月~2016年7月間，何某雇用并指使他人分別駕駛其所有的改裝大貨車，多次將馬某非法回收的3000余噸廢酸拉走，非法傾倒于高速公路路邊水渠內(nèi)及何柏軒廢酸廠中沒有防滲措施的水池內(nèi)。

經(jīng)檢測，上述傾倒點水樣pH值均小于1，屬于危險廢物；大貨車罐內(nèi)液體中鎳、總鉻的濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)14.1~19.6倍，且pH值小于0，屬于危險廢物。

案發(fā)后，何某、馬某被抓獲歸案；趙某、郭某投案自首。

■判決結(jié)果

武清區(qū)人民法院以污染環(huán)境罪分別判處被告人何某、馬某有期徒刑五年，并處罰金20萬元；判處被告人趙某有期徒刑三年，并處罰金15萬元；判處被告人郭某有期徒刑兩年，并處罰金10萬元。

案例 3

電鍍廠超標(biāo)排放污水案

■基本案情

被告人閆某于2009年購買他人電鍍廠并擔(dān)任法定代表人，經(jīng)營電鍍加工。該廠更新污水處理設(shè)施后，在未經(jīng)環(huán)保部門驗收的情況下便開始使用。

2013年7月30日，天津市環(huán)保局對該廠進行檢查，經(jīng)監(jiān)測，其經(jīng)過處理后排放至工業(yè)園區(qū)污水處理廠的污水中總鋅濃度為134mg/L，超標(biāo)89.3倍。被告人所經(jīng)營的電鍍廠內(nèi)污水處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保驗收即投入使用，防污設(shè)備未能實際發(fā)揮作用，導(dǎo)致其超標(biāo)排放污水，構(gòu)成污染環(huán)境罪。

■判決結(jié)果

靜海人民法院依法判決：被告人閆某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金1萬元。

小資料

最高人民法院不久前發(fā)布《中國環(huán)境資源審判（2016―2017 ）》（白皮書）和《中國環(huán)境司法發(fā)展報告 （2015-2017）》。白皮書顯示，一年來各級法院共審理環(huán)境資源刑事案件16373件，予以刑事處罰27384人。

來源：中國環(huán)境報

作者：郭文生 任效良