中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日記者獲悉，上海市物價(jià)局近日就《關(guān)于完善本市天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的通知》（征求意見稿）征求相關(guān)發(fā)電企業(yè)意見。天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組的兩部制電價(jià)，天然氣分布式發(fā)電機(jī)組單一制電價(jià)均有所調(diào)整，并擬建立氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。值得關(guān)注的是，2017年12月31日之后投產(chǎn)的氣電機(jī)組將執(zhí)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)有漲有跌

“征求意見稿”就天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)分為四大類：

1、天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組執(zhí)行兩部制價(jià)格，容量電價(jià)為每千瓦每月44.24元（含稅，下同），電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.4983元。

天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組當(dāng)前的容量電價(jià)為每千瓦每月45.83元，電量電價(jià)為每千瓦0.4856元。如果按照征求意見稿調(diào)整，其容量電價(jià)下降每千瓦每月1.59元，降幅3.5%，電量電價(jià)提高1.27分/千瓦時(shí)，提高2.6%。

2、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組執(zhí)行兩部制電價(jià)，容量電價(jià)為每千瓦每月39.54元，電量單價(jià)為每千瓦時(shí)0.4983元。

天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組當(dāng)前容量電價(jià)為每千瓦每月44.83元，電量電價(jià)為每千瓦0.4856元。如調(diào)整，容量電價(jià)將下降每千瓦每月元5.29元，降幅高達(dá)11.8%，電量電價(jià)提高1.27分/千瓦時(shí)，提高2.6%。

3、天然氣分布式發(fā)電機(jī)組執(zhí)行單一制電價(jià)，每千瓦時(shí)0.7655元。

天然氣分布式發(fā)電機(jī)組當(dāng)前的臨時(shí)結(jié)算單一制電價(jià)為每千瓦時(shí)0.726元。據(jù)悉，征求意見稿中的天然氣分布式發(fā)電的價(jià)格也仍是臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)。對比來看，征求意見稿中的上網(wǎng)價(jià)格較當(dāng)前上調(diào)3.95分/千瓦時(shí)，提高5.4%。

4、天然氣調(diào)峰9E系列機(jī)組全年發(fā)電小時(shí)500小時(shí)以內(nèi)電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.6183元，500小時(shí)以外電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.4983元。

“征求意見稿”中的調(diào)峰9E機(jī)組，主要針對的是羅涇等兩家電廠，其具有負(fù)荷適應(yīng)性好、啟動(dòng)靈活等方面的優(yōu)勢，考慮機(jī)組實(shí)際發(fā)電效率偏低、發(fā)電成本偏高的客觀情況，按照全年發(fā)電小時(shí)500小時(shí)給予相對更高的電量電價(jià)。

上海市發(fā)改委的相關(guān)人士介紹，上述價(jià)格仍在征求意見，并不是最終的結(jié)果。

有行業(yè)人士分析，“征求意見稿”中將熱電聯(lián)產(chǎn)的燃?xì)鈾C(jī)組和調(diào)峰發(fā)電機(jī)組的執(zhí)行相同的電量電價(jià)，將降低調(diào)峰發(fā)電機(jī)組的發(fā)電積極性。

實(shí)行氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

據(jù)悉，“征求意見稿”還制定了上海市的氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電用天然氣平均價(jià)格同步聯(lián)動(dòng)調(diào)整，聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)公式為：

調(diào)整后電量電價(jià)=現(xiàn)行電量電價(jià)+天然氣平均價(jià)格調(diào)整增量*稅收調(diào)整因子/發(fā)電氣耗。

而天然氣平均價(jià)格調(diào)整增量=調(diào)整后的天然氣平均價(jià)格-調(diào)整前的天然氣平均價(jià)格；

稅收調(diào)整因子：1.035（天然氣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率13%，電力增值稅17%）；

發(fā)電氣耗：燃?xì)庹{(diào)整機(jī)組，熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)機(jī)組取5.27千瓦時(shí)/立方；分布式發(fā)電機(jī)組取5.11千瓦時(shí)/立方。

然而上述“征求意見”并未對觸發(fā)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的條件進(jìn)行規(guī)定。從價(jià)格公式來看，氣價(jià)變動(dòng)是引發(fā)聯(lián)動(dòng)的最主要的因素，但具體對于氣價(jià)變動(dòng)幅度，周期等都未作出明確的規(guī)定。

新建天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)區(qū)別對待

“征求意見稿”除了對天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整及氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)定外，還考慮對新建天然氣發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)試行新的電價(jià)機(jī)制。

據(jù)了解，“征求意見稿”將2017年12月31日之后投產(chǎn)的機(jī)組視為新建機(jī)組。2017年12月31日及以前投產(chǎn)并落實(shí)電價(jià)資金的天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行此次擬調(diào)整后的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

將2017年12月31日之后投產(chǎn)的機(jī)組將執(zhí)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。據(jù)公開數(shù)據(jù)，當(dāng)前上海的燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.4155元/千瓦時(shí)。此外，“征求意見稿”還規(guī)定參與電力市場化交易的燃?xì)獍l(fā)電，按照市場價(jià)格結(jié)算。

2017年12月31日及以前投產(chǎn)并落實(shí)電價(jià)資金的天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行此次擬調(diào)整后的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“征求意見稿”中對2018年開始投產(chǎn)的天然氣發(fā)電機(jī)組執(zhí)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，十分不利于氣電的發(fā)展，且與國家鼓勵(lì)氣電的政策相悖?！皬恼髑笠庖姷谋硎雠袛?，這不是鼓勵(lì)發(fā)展氣電的態(tài)度?！?

補(bǔ)充閱讀：

天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)模式

據(jù)熟悉沿海天然氣發(fā)電市場的行業(yè)人士介紹，當(dāng)前全國天然氣電廠上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)模式大致分為上海和浙江為代表的兩部制電價(jià)、廣東的單一電價(jià)模式及以江蘇為代表的其它模式。

今年9月28日，廣東省發(fā)改委下調(diào)了省內(nèi)的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，下調(diào)了3分，降低后的省內(nèi)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為0.715元/千瓦時(shí)。

當(dāng)前，江蘇省的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行的是2015年11月江蘇省物價(jià)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問題的通知》的政策。江蘇省內(nèi)天然氣發(fā)電區(qū)分調(diào)峰、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組（含10MW以上天然氣分布式能源），按照天然氣發(fā)電平均先進(jìn)成本、社會(huì)效益和承受能力、企業(yè)合理回報(bào)等原則確定上網(wǎng)電價(jià)。天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)采取與天然氣門站價(jià)格聯(lián)動(dòng)的方式。

當(dāng)前，江蘇省內(nèi)天然氣發(fā)電調(diào)峰機(jī)組含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.575元/千瓦時(shí)；熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.584元/千瓦時(shí)；9F供熱機(jī)組含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.555元/千瓦時(shí)；單機(jī)容量不超過10MW（含）的樓宇式分布式機(jī)組含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.784元/千瓦時(shí)。而今年9月，國家發(fā)改委下調(diào)了全國天然氣管道非居民門站價(jià)格0.1元/立方米，江蘇省尚未出臺(tái)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

而以上海、浙江為代表的兩部制電價(jià)，通過給予容量電價(jià)保證電廠的成本，而電量電價(jià)保障微利，而解決燃?xì)怆姀S利用小時(shí)偏低、發(fā)電量不確定的經(jīng)營困難問題。

“沿海各省的燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)差別很大，但從我個(gè)人的觀察來看，廣東、福建的燃?xì)怆姀S盈利水平尚可，浙江的燃?xì)怆姀S經(jīng)營最為困難?！鄙鲜鋈?xì)獍l(fā)電的經(jīng)營人士介紹說。