當(dāng)前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入新階段。在這個(gè)階段，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染治理的重要支撐和科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，不僅要擔(dān)當(dāng)改善環(huán)境質(zhì)量的重任，更是逐漸發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

“綠水青山就是金山銀山”。黨的十八大以來，綠色發(fā)展觀念日漸深入人心，利好政策出臺(tái)、執(zhí)法力度加大、市場需求釋放，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)。

當(dāng)前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在污水、大氣、固廢處理處置以及環(huán)境服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營維護(hù)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。在生態(tài)文明理念指引下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新紀(jì)元。

政策驅(qū)動(dòng)釋放市場需求，爆發(fā)式增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

黨的十八大報(bào)告指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。這進(jìn)一步提升了全社會(huì)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度，而建設(shè)美麗中國的愿景，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大提供了源源不斷的動(dòng)力支持。

黨的十八大以來，國家相繼出臺(tái)一系列法律法規(guī)和政策措施，速度之快、力度之大前所未有。新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》陸續(xù)實(shí)施，“水十條”“大氣十條”“土十條”先后出臺(tái)，關(guān)于政府購買環(huán)境公共服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、排污許可證管理等措施逐步推廣……這一系列“組合拳”，釋放了市場需求，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、整體水平有較大提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

政策帶來了機(jī)遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！笆濉逼陂g，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%~20%的速度增長，2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，增加值占GDP比重達(dá)到2.1%左右。截至2015年，我國已經(jīng)設(shè)立國家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)19家，初步形成“一帶一軸”的總體分布特征，即以環(huán)渤海、長三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長江至四川等中部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為不少地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的首選。重慶市大渡口區(qū)曾經(jīng)因鋼鐵而興，2012年重鋼搬遷之后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展重點(diǎn)。2016年，位于大渡口區(qū)的重慶市節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入48億元，較2015年增長57%，在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)到20%，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

過去，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)和技術(shù)支撐，現(xiàn)在，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生過程中的作用日益突顯。

各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，與國際先進(jìn)技術(shù)水平差距不斷縮小

5年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域均取得長足進(jìn)步和跨越式的發(fā)展。環(huán)保裝備產(chǎn)品和服務(wù)性能、質(zhì)量大幅度提高，產(chǎn)生了一大批具有核心競爭力的環(huán)保裝備和產(chǎn)品，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平。環(huán)境服務(wù)業(yè)高速增長，環(huán)保裝備門類齊全的產(chǎn)品體系已經(jīng)形成。中國作為世界最大的環(huán)保市場，其使用的90％以上的技術(shù)裝備和工程技術(shù)服務(wù)供給均實(shí)現(xiàn)本地化。同時(shí)，重大環(huán)保技術(shù)裝備的研發(fā)制造能力顯著提高，高端裝備實(shí)現(xiàn)突破。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直站在創(chuàng)新前沿。通過不懈努力，我國環(huán)保裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，在除塵、煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域已形成世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力。環(huán)保技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，已掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。燃煤電廠超低排放技術(shù)、多個(gè)行業(yè)的廢水近零排放技術(shù)、電力行業(yè)和軌道交通噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)等成功參與國際市場競爭。與此同時(shí)，一批將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息科技技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合的企業(yè)在市場競爭中脫穎而出，人工智能技術(shù)也開始得到應(yīng)用和布局。

現(xiàn)在，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的“效果時(shí)代”，逐漸改變了單純末端治理的角色，注重全生命周期的思維，不僅保證減排效果最優(yōu)，更要實(shí)現(xiàn)綜合成本最小，對(duì)技術(shù)集成提出了更高要求?！皼]有金剛鉆就別攬瓷器活”。用桑德集團(tuán)董事長文一波的話說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)型公司的春天到了。雖然技術(shù)好不一定意味著競爭力強(qiáng)，但不注重技術(shù)研發(fā)的企業(yè)會(huì)被市場拒之門外。研發(fā)創(chuàng)新鍛造了核心競爭力，一批標(biāo)桿示范性的龍頭企業(yè)逐漸成長壯大。

技術(shù)創(chuàng)新之外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新同樣引人矚目。近兩年來， PPP模式席卷市政環(huán)保領(lǐng)域，特別是在黑臭水體治理、流域水環(huán)境綜合整治、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域，更成為主流選擇。今年6月底，包括大型國企、水業(yè)龍頭在內(nèi)的57家企業(yè)齊聚安徽阜陽，競標(biāo)總投資額逾140億元的阜陽市城區(qū)水系綜合整治（含黑臭水體治理）PPP項(xiàng)目，火爆的現(xiàn)場氣氛引發(fā)業(yè)界熱議。

如果說，技術(shù)創(chuàng)新解決了怎么辦的問題，那么，模式創(chuàng)新則對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了更為根本性的影響。包括PPP在內(nèi)的模式創(chuàng)新，一定程度上解決了地方政府資金不足的問題，撬動(dòng)社會(huì)資本參與環(huán)境治理，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了更廣闊的市場。

成為資本追逐對(duì)象，市場業(yè)績持續(xù)被看好

環(huán)保產(chǎn)業(yè)到底有多火？看看這些跨界者就知道。近年來，眾多中字頭大型企業(yè)紛紛跨界環(huán)保產(chǎn)業(yè)，中國建筑、中國化學(xué)、中國電建、中車、中交等央企成立了專業(yè)環(huán)保公司，布局環(huán)保板塊，借助自身的低成本資金優(yōu)勢、良好的政府資源和品牌優(yōu)勢強(qiáng)勢進(jìn)入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。

同時(shí)，并購整合風(fēng)起云涌。一方面，縱向整合及延伸環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育出具有環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)及運(yùn)維等綜合能力的大型環(huán)境集團(tuán)參與國際市場競爭；另一方面，橫向聯(lián)合實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展及精細(xì)化管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，環(huán)保領(lǐng)域的并購重組事件近百起，并購交易總金額近500億元。通過并購，一些環(huán)保企業(yè)的規(guī)模越來越大，逐漸向環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，平臺(tái)型企業(yè)顯示出更大的發(fā)展優(yōu)勢。

5年來，環(huán)保行業(yè)以長期穩(wěn)定的現(xiàn)金回報(bào)成為資本追逐的投資對(duì)象。2月17日，博天環(huán)境成功登陸A股市場。當(dāng)時(shí)，網(wǎng)上申購中簽率僅為0.0384%，體現(xiàn)了市場對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)內(nèi)在價(jià)值的肯定和發(fā)展前景的看好。

2012年至2015年1月30日，A股環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)上漲64.25％，年化收益為17.43％，在市場整體陷入熊市的2013年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)全年仍取得了31.73％的正收益。歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)累計(jì)表現(xiàn)和年化收益能力，顯著優(yōu)于市場核心指數(shù)，體現(xiàn)了市場資金對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)看好。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的繁榮，更體現(xiàn)在百花齊放。大型企業(yè)掌握市場話語權(quán)，在項(xiàng)目選擇上更加主動(dòng)，而中小企業(yè)則深耕細(xì)分市場，走出一條“小而精、轉(zhuǎn)而強(qiáng)”的道路。如陶瓷行業(yè)尾氣治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污水處置、工廠廠房除塵等，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不大，但技術(shù)含量高，通過將工程做到極致，這些中小企業(yè)贏得了口碑，也為自身找到了發(fā)展空間，更成為大型企業(yè)的有效補(bǔ)充，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

只有在發(fā)展中解決好環(huán)境問題，才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。而每個(gè)人對(duì)更高生活品質(zhì)的追求，都是倒逼參與轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)環(huán)境改善的動(dòng)力。在“十三五”的發(fā)展中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將扮演越來越重要的角色，承載越來越多的期望。

來源：中國環(huán)境報(bào)

作者：劉秀鳳