加快貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)

服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，國網(wǎng)累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資5324.6億元，農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量顯著提高，解決了西部地區(qū)49個(gè)縣域電網(wǎng)“孤網(wǎng)運(yùn)行”問題、中西部地區(qū)124個(gè)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題。電網(wǎng)投資向貧困地區(qū)傾斜，該公司供電區(qū)域內(nèi)貧困縣年均投資4495萬元，高于區(qū)域內(nèi)縣年均投資12.5%。

　　同時(shí)，國網(wǎng)大力推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)，2006-2015年累計(jì)完成投資398.7億元，為192萬無電戶、750萬無電人口解決了用電問題。進(jìn)入“十三五”以來，該公司大力實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，其中“井井通電”、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)和村村通動(dòng)力電三項(xiàng)工程是國家安排的兩年攻堅(jiān)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，投資1423.6億元，已于2017年9月25日提前3個(gè)月完成。

　　實(shí)踐證明，這些工程為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展注入了新動(dòng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在新改造地區(qū)農(nóng)村機(jī)電設(shè)備和家電購置消費(fèi)規(guī)模達(dá)221.4億元；農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)地區(qū)吸引各類投資規(guī)模932.1億元。工程投資拉動(dòng)后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資超過4800億元，推動(dòng)前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出超過5800億元，以千億投資撬動(dòng)了萬億級(jí)市場，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長提供了新引擎。

全力做好定點(diǎn)扶貧

扎實(shí)開展“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”

　　據(jù)了解，國網(wǎng)自1995年開始持續(xù)22年扶貧湖北省秭歸縣、長陽縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)，2011年起定點(diǎn)扶貧援助青海省瑪多縣。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995-2016年，該公司累計(jì)向湖北“三縣一區(qū)”投入電網(wǎng)建設(shè)資金39.11億元，并向五縣（區(qū)）無償捐贈(zèng)扶貧資金1.94億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目421項(xiàng)，投入1718萬元完善供水設(shè)施建設(shè)，解決2萬群眾的安全飲水問題；投入120萬元在神農(nóng)架林區(qū)和青海省瑪多縣開展“救急難”試點(diǎn)等，在幫助貧困地區(qū)通電、通路、通水，改善醫(yī)療、衛(wèi)生、教育條件，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效。此外，國網(wǎng)還積極響應(yīng)國務(wù)院國資委號(hào)召，出資10億元參與發(fā)起設(shè)立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　“十三五”以來，為深入推進(jìn)電力扶貧工作，國網(wǎng)緊密結(jié)合實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，扎實(shí)開展“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，重點(diǎn)開展三大工程：投資7.27億元開展定點(diǎn)扶貧，建設(shè)7.7萬千瓦光伏扶貧電站，幫助湖北、青海兩省5個(gè)定點(diǎn)幫扶縣區(qū)完成31.9萬貧困人口脫貧任務(wù)；投資32億元，完成國家光伏扶貧計(jì)劃安排的2.8萬個(gè)村級(jí)光伏電站接網(wǎng)工程；投資212.5億元，完成7.8萬個(gè)自然村新通動(dòng)力電及改造，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電目標(biāo)。

　　截至2017年9月底，定點(diǎn)光伏扶貧工程涉及的7座集中式光伏電站和236座村級(jí)光伏電站已全部并網(wǎng)發(fā)電，截至目前，已累計(jì)發(fā)電6090.4萬千瓦時(shí)。國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)光伏扶貧項(xiàng)目累計(jì)接網(wǎng)容量903.3萬千瓦，項(xiàng)目收益惠及143萬戶家庭。同時(shí)，村村通動(dòng)力電工程于9月25日全部完成，已完成通電或改造的自然村平均新增農(nóng)副產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖等各類企業(yè)4個(gè)，人均用電量較上一年度增加95.5千瓦時(shí)，增長35.1%。

創(chuàng)新實(shí)踐扶貧模式

發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

　　國網(wǎng)在承擔(dān)的湖北、青海兩省五縣區(qū)定點(diǎn)扶貧工程中，將光伏扶貧與定點(diǎn)扶貧相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)踐村級(jí)光伏扶貧電站新模式，為全國光伏扶貧電站建設(shè)提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，在央企中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　據(jù)介紹，國網(wǎng)全額出資4.37億元，在湖北“三縣一區(qū)”236個(gè)建檔立卡貧困村每村建設(shè)200千瓦光伏扶貧電站，采取捐贈(zèng)村級(jí)光伏電站的方式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，幫助3萬多戶、近10萬名建檔立卡貧困人口脫貧，取得了很好的成效。期間，該公司全面開展電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極組織電站建設(shè)對(duì)標(biāo)管理，嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，確保交給村集體一個(gè)質(zhì)量過硬的放心工程，保證電站使用壽命達(dá)25年以上。

　　同時(shí)，創(chuàng)新光伏扶貧電站管理新模式，構(gòu)建村集體、運(yùn)維單位、總包單位三級(jí)運(yùn)維服務(wù)體系，確保電站發(fā)電具備25年以上穩(wěn)定收益。村集體負(fù)責(zé)電站設(shè)備看護(hù)和日常清掃；運(yùn)維單位負(fù)責(zé)電站檢修維護(hù)，由政府集中招標(biāo)確定；總包單位負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，將電站接入國網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“光e寶”手機(jī)客戶端遠(yuǎn)程監(jiān)測，確保電站安全可靠運(yùn)行，確保穩(wěn)定扶貧、長效扶貧。

　　此外，光伏電站收益直接到村，由村委會(huì)按照民主程序分配，確保扶貧收益精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到事、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，通過制定工資性收入、保障性收入、資本性收入分配方案，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收益分配兼顧“造血”與“輸血”。數(shù)據(jù)顯示，從6月15日投產(chǎn)到9月底，236座村級(jí)光伏電站已累計(jì)發(fā)電1905萬千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)每座電站每年產(chǎn)生可用于扶貧的收益約19萬元。

　　國務(wù)院扶貧辦主任劉永富此前指出，村級(jí)電站成本低、占地少、并網(wǎng)易、貧困戶受益比例高，國網(wǎng)出資在定點(diǎn)扶貧縣建設(shè)光伏電站，是將定點(diǎn)扶貧與光伏扶貧有機(jī)結(jié)合的又一次創(chuàng)新，下一步，要把村級(jí)光伏扶貧電站作為主要建設(shè)模式。國務(wù)院扶貧辦、國家能源局為此聯(lián)合下發(fā)文件，在全國主推村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)模式。