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事件:發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局,五部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》。 分析1:頂層機構聯(lián)合發(fā)布綱領性政策,指明儲能產業(yè)發(fā)展方向和階段性發(fā)展目標

2017-10-13 00:00:00 · 中財網 閱讀:329
事件:發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局,五部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》。 分析1:頂層機構聯(lián)合發(fā)布綱領性政策,指明儲能產業(yè)發(fā)展方向和階段性發(fā)展目標

事件:發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局,五部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》。

分析1:頂層機構聯(lián)合發(fā)布綱領性政策,指明儲能產業(yè)發(fā)展方向和階段性發(fā)展目標。

《意見》是我國首部針對大規(guī)模儲能技術及應用發(fā)展的指導性政策文件,從簽發(fā)部門來看,代表了儲能所涉及的所有頂層政府機構。

《意見》在確立儲能發(fā)展的五大領域、十七項重點任務的同時,也從政策法規(guī)、示范應用、補償機制、社會投資等方面為任務的落地實施制定了保障措施。同時明確了儲能產業(yè)在未來10年內的兩個發(fā)展階段:到2020年實現儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化過渡,到2025年實現向規(guī)?;l(fā)展轉變,形成支撐未來電力體系的支撐技術。

分析2:《意見》明確了儲能在我國能源結構更替、電力體制改革進程中的重要地位,強調了儲能產業(yè)的市場化發(fā)展方式,為后續(xù)相關政策的出臺埋下了伏筆。

從文件的表述中,我們可以明確感受到頂層政府機構對儲能技術與產業(yè)的地位極其在我國能源變革中將起到的巨大作用的認可,并且也多次提到了要在各類型應用中建立補償機制、或通過政策法規(guī)給予儲能價值合理的體現。

由于儲能應用場景多樣、技術路線豐富,很難通過類似標桿電價或初裝補貼的形式給予直接財政補貼,而現階段儲能產業(yè)市場化發(fā)展的最大障礙之一,就是現行的電力市場難以對儲能應用所實現的價值進行量化定價。因此,我們認為,在本次綱領性政策發(fā)布之后,后續(xù)的政策方向將圍繞“體現儲能設施價值”,結合電改的深化推進,通過電費體系調整等手段,令儲能逐步具備“市場化自主發(fā)展”的能力。

換句話說,我國對儲能產業(yè)的期望,從一開始就已經將“平價”作為了經濟性角度的發(fā)展目標。

分析3:《意見》列明了各項儲能應用場景的發(fā)展重點,并對各項儲能技術路線的定位有所區(qū)分,全釩液流和鉛炭電池被列為應用推廣重點。

文件對儲能提升可再生能源利用水平、提升電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性、提升用能智能化水平、多元化應用支撐能源互聯(lián)網等不同應用場景,指明了不同的發(fā)展要點和具體操作路徑,令相關企業(yè)投入有章可循。

此外,文件將儲能技術裝備的研發(fā)示范分為了“試驗示范”和“應用推廣”兩大類,其中大規(guī)模全釩液流電池和高性能鉛碳電池儲能被列入更接近規(guī)?;瘧玫?ldquo;應用推廣”門類中。

分析4:儲能產業(yè)在能源領域中的角色、以及其發(fā)展路徑、產業(yè)鏈屬性,都與新能源發(fā)電、新能源汽車產業(yè)具有極強的相似性和相關性(但更復雜),其發(fā)展各階段的投資機會演繹也將有一定相似性;作為未來能源領域的重要組成部分,儲能的發(fā)展與光伏、新能源汽車產業(yè)的發(fā)展將具有相似性和聯(lián)動性,產業(yè)鏈也將有大量的重疊。

我們認為儲能產業(yè)發(fā)展和投資機會演繹將具有以下幾個特征:

1)產業(yè)發(fā)展速度大概率將顯著快于政府規(guī)劃:包括技術進步、成本下降速度,以及項目建設規(guī)模等方面。

2)各項儲能技術路線的市場份額爭奪將更多受技術本身的發(fā)展速度分化和細分市場啟動先后的影響,而非政策本身對技術路線的方向性引導:但與光伏和新能源車的相對單一的應用場景不同,儲能由于應用場景和性能要求多樣,可能在一段時間內呈現多條技術路線“井水不犯河水”的并行發(fā)展局面。



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