面對(duì)極端自然災(zāi)害的襲擊，如何避免影視劇中末世災(zāi)難般的大停電場(chǎng)景成為現(xiàn)實(shí)，或者至少保證城市核心區(qū)域不停電，盡量降低災(zāi)害可能造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響？近日，南方電網(wǎng)首次提出防災(zāi)保底電網(wǎng)概念，印發(fā)了28個(gè)重要城市保底電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 

　　“十三五”期間，南方電網(wǎng)公司將在28個(gè)重要城市建設(shè)保底電網(wǎng)，基建投資約269億元，范圍覆蓋了南方區(qū)域包括廣州、深圳在內(nèi)的主要城市以及中心城區(qū)處于沿海強(qiáng)風(fēng)區(qū)、重冰區(qū)的其他地級(jí)市。 

　　“底線思維”保核心城市不停電、少停電 

　　以每次負(fù)荷損失≥800萬(wàn)千瓦的停電事故為重大停電事故，世界迄今共發(fā)生25次，其中最嚴(yán)重的一次是“8·14美加大停電”。 

　　2003年8月14日，美國(guó)東部時(shí)間16點(diǎn)11分，美國(guó)東北部和加拿大東南部的聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，波及美國(guó)俄亥俄州、密歇根州、紐約州等八個(gè)州的5000萬(wàn)人口，加拿大兩省1000萬(wàn)人也受到影響。此外，大停電至少造成8人死亡。直到12小時(shí)后，紐約等都市才陸續(xù)恢復(fù)供電。29小時(shí)后，90%的停電區(qū)域恢復(fù)供電。 

　　中國(guó)尚未發(fā)生過(guò)類(lèi)似的重大停電事故。中國(guó)工程院院士、著名電網(wǎng)工程專(zhuān)家李立浧指出，從世界范圍看，中國(guó)電網(wǎng)安全是很好的，但絕不能掉以輕心，特別是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等波動(dòng)性、間歇性電力占比不斷提高，自然災(zāi)害強(qiáng)度呈日益增大，電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)正越來(lái)越高。 

　　“過(guò)去我們主要關(guān)注‘用上電’，全面建成小康社會(huì)還要求‘用好電’?！?/span> 南方電網(wǎng)計(jì)劃發(fā)展部主任徐達(dá)明表示。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前的階段，人們對(duì)電力可靠性的要求大大提高，一次停電事故可能引發(fā)工業(yè)、交通、醫(yī)療、金融、居民生活等各方面的混亂。 

　　回顧2008年，我國(guó)南方地區(qū)大范圍冰雪災(zāi)害，一度致使南方多省市電網(wǎng)設(shè)施嚴(yán)重故障，電力供應(yīng)被迫中斷，至今很多人回憶起來(lái)仍歷歷在目。徐達(dá)明當(dāng)時(shí)參加抗冰搶險(xiǎn)，在受災(zāi)害最嚴(yán)重的貴州省呆了整整43天。 

　　“那時(shí)的都勻，生活可以說(shuō)是一夜回到解放前。停電停水，住高層要爬樓梯，用水要到江里去提，一桶水用三遍，洗臉，洗澡，完了再?zèng)_馬桶。”徐達(dá)明仍然清楚地記得，最終是大年三十晚上六點(diǎn)多送上了電，當(dāng)時(shí)的都勻市長(zhǎng)摟著他就掉下了眼淚，說(shuō)送十頭豬給大家過(guò)年。 

　　最近一次較大的災(zāi)害停電事故是2015年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”造成廣東湛江全市停電，廣州市海珠區(qū)、番禺區(qū)部分區(qū)域停電，數(shù)百萬(wàn)人受到影響，連廣州地標(biāo)“小蠻腰”也失去了往日的風(fēng)采。那也是編制大面積停電應(yīng)急預(yù)案以來(lái)，廣州首次啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

　　黨的十八大以來(lái)，底線思維成為黨中央治國(guó)理政一個(gè)新的戰(zhàn)略思維。南方電網(wǎng)公司李慶奎董事長(zhǎng)指出，充分總結(jié)和反思南方電網(wǎng)公司防災(zāi)抗災(zāi)工作，提高電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)抗災(zāi)”到“主動(dòng)防御”的轉(zhuǎn)變。2015年11月3日，在抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”搶修復(fù)電工作總結(jié)會(huì)議上，南方電網(wǎng)總經(jīng)理曹志安指出，要開(kāi)展沿海臺(tái)風(fēng)、云南地震和貴州低溫雨雪冰凍等災(zāi)害敏感性分析，有針對(duì)性地做好電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃，打造保底網(wǎng)架，努力建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)。 

　　徐達(dá)明說(shuō)，保底電網(wǎng)理念的提出，正是底線思維在電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)用。保底電網(wǎng)要保的“底”，就是重要城市的重要負(fù)荷和民生用電的需求；做好面對(duì)極端災(zāi)害的準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，也就是力爭(zhēng)城市核心區(qū)域和關(guān)鍵用戶不停電、少停電。 

　　“當(dāng)前我國(guó)正推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，隨著現(xiàn)代社會(huì)全面進(jìn)入電氣化時(shí)代，各行各業(yè)每時(shí)每刻都離不開(kāi)電，用戶對(duì)可靠供電的要求越來(lái)越高?！?/span>李立浧認(rèn)為，南方電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)保底電網(wǎng)，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和用戶需求，而且技術(shù)上有能力、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、管理上有辦法，建設(shè)保底電網(wǎng)有必要而且完全可行。 

　　推動(dòng)電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)向“主動(dòng)防御”轉(zhuǎn)變 

　　“6月以來(lái)，我國(guó)華南地區(qū)降水明顯增多，預(yù)計(jì)7至9月仍有4到6個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸廣東、廣西及海南沿海。”徐達(dá)明說(shuō)，南方電網(wǎng)地處臺(tái)風(fēng)、低溫雨雪凝凍、地震、泥石流等自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)域，易受自然災(zāi)害襲擾。 

　　他認(rèn)為，強(qiáng)化電網(wǎng)安全底線思維，規(guī)劃建設(shè)保底電網(wǎng)，就是要明確城市核心區(qū)域和關(guān)鍵用戶供電的“生命線”，針對(duì)比如醫(yī)院、水廠、電梯，或者危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心、精密儀器制造工廠等，采取比常規(guī)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)更高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行構(gòu)建，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乜篂?zāi)保障電源的協(xié)同，提升電網(wǎng)供電安全保障水平和快速?gòu)?fù)電能力，最大程度降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生的影響。 

　　“形象地說(shuō)，當(dāng)遭遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害、外力破壞等極端情況時(shí)，保底電網(wǎng)具有更強(qiáng)的抵御能力，是城市電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)的‘生命線’。”徐達(dá)明說(shuō)。 

　　根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，南方電網(wǎng)將重點(diǎn)推進(jìn)28個(gè)重要城市保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，包括廣州、深圳、南寧、昆明、貴陽(yáng)、?？诘?5個(gè)主要城市以及湛江、曲靖等中心城區(qū)處于沿海強(qiáng)風(fēng)區(qū)、重冰區(qū)的其他13個(gè)地級(jí)市。 

　　在這28個(gè)城市，南方電網(wǎng)將適當(dāng)提高保底電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在沿海強(qiáng)風(fēng)區(qū)規(guī)劃新建的保底電網(wǎng)項(xiàng)目將按50年一遇氣象重現(xiàn)期進(jìn)行建設(shè)，預(yù)計(jì)可提高220千伏及以下架空線路防風(fēng)能力20%至25%。在沿海地區(qū)，南方電網(wǎng)將結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展和綜合管廊建設(shè)等需求，推進(jìn)保底線路的電纜化改造、保底變電站的戶內(nèi)化改造。在中重冰區(qū)，保底線路將配置融冰裝置，確保冰災(zāi)情況下保底電網(wǎng)“網(wǎng)架不垮”。 

　　徐達(dá)明認(rèn)為，保底電網(wǎng)建設(shè)就是要推動(dòng)電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)向“主動(dòng)防御”轉(zhuǎn)變。“常規(guī)的電網(wǎng)建設(shè)，主要是讓大家都能用上電，各個(gè)區(qū)域都按同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建，沒(méi)有太多考慮核心區(qū)域的防災(zāi)問(wèn)題。一旦出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害造成停電事故，我們只能被動(dòng)地去搶修。”他說(shuō)，現(xiàn)在建設(shè)保底電網(wǎng)，就是要綜合分析以往災(zāi)害發(fā)生的情況，并有預(yù)見(jiàn)性地提高核心區(qū)域的防災(zāi)等級(jí)。據(jù)徐達(dá)明透露，此次規(guī)劃范圍內(nèi)的28個(gè)城市電網(wǎng)，都會(huì)根據(jù)各自不同的災(zāi)害特征采取相應(yīng)的措施。 

　　在廣州市科翔路12米以下的地底，有一條長(zhǎng)達(dá)2公里的220千伏地下電纜隧道，隧道內(nèi)敷設(shè)有6回220千伏電纜線路和2回110千伏電纜線路。這是廣州保底電網(wǎng)的重要組成部分，主要保障周邊政府、醫(yī)院等重要客戶的用電需求。每半個(gè)月，廣州供電局輸電管理所班員楊文清都會(huì)下隧道人工巡檢一次，在地底用腳步丈量這條長(zhǎng)長(zhǎng)的隧道，守護(hù)著地上的萬(wàn)家燈火。 

　　據(jù)廣州供電局計(jì)劃發(fā)展部副科長(zhǎng)劉偉明介紹，在廣州，這樣的電纜隧道已投產(chǎn)23條，累計(jì)33公里，是南方電網(wǎng)開(kāi)展重要城市保底電網(wǎng)建設(shè)的重要措施之一。 

　　“廣州屬于臺(tái)風(fēng)影響的區(qū)域，地下電纜是防風(fēng)抗災(zāi)最為有效的手段，在城市核心區(qū)域建電纜隧道有助于城市協(xié)調(diào)發(fā)展和提高供電可靠性?！眲ッ鹘忉屨f(shuō)。 

　　深圳市鹽田區(qū)，從梧桐山余脈的一處山洞車(chē)行三公里，就到了建設(shè)中的深圳抽水蓄能電站地下廠房。規(guī)劃建設(shè)的4臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組正在緊張施工，其中1號(hào)機(jī)組已進(jìn)入電氣安裝階段，預(yù)計(jì)今年年底投產(chǎn)。這里距深圳市中心約20公里，距香港、大亞灣核電站、嶺澳核電站約25公里，處于廣東的電力負(fù)荷中心。 

　　據(jù)深圳供電局電網(wǎng)規(guī)劃研究中心副主任韋波介紹，該電廠是深圳“十三五”保底電網(wǎng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成后將顯著提高深圳電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相能力，提高深圳電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性。 

　　更重要的是，深圳抽水蓄能電站將改變深圳電網(wǎng)沒(méi)有黑啟動(dòng)電源的窘境。所謂黑啟動(dòng)電源，是指系統(tǒng)全部停電、處于全“黑”狀態(tài)的情況下，不依靠外部電力就可以啟動(dòng)的發(fā)電機(jī)組，它可以為電網(wǎng)送入電力促成其余機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)，最終讓整個(gè)電網(wǎng)恢復(fù)供電。 

　　“這些機(jī)組是大型水電機(jī)組，5分鐘內(nèi)可實(shí)現(xiàn)滿功率運(yùn)行，一旦深圳遭遇極端情況發(fā)生大面積停電，通過(guò)調(diào)用這些機(jī)組可以快速恢復(fù)羅湖區(qū)、福田區(qū)重要用戶的供電?！鄙钲诠╇娋钟?jì)劃部規(guī)劃科副科長(zhǎng)邵志奇說(shuō)，在深圳電網(wǎng)全部停電的情況下，發(fā)揮該廠的黑啟動(dòng)能力，可以快速恢復(fù)供電，改變深圳依靠外部電網(wǎng)復(fù)電的現(xiàn)狀。 

　　“智慧”升級(jí)打造更堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng) 

　　除了每半個(gè)月一次的人工巡檢，廣州科翔路電纜隧道的日常巡檢都交給了機(jī)器人。循著隧道頂部的軌道，2組視頻機(jī)器人每天4次來(lái)回巡檢，一旦發(fā)生故障，配套的消防機(jī)器人就會(huì)迅速出動(dòng)、及時(shí)處理。 

　　當(dāng)下，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，智能技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于電力系統(tǒng)之中，除了可以在一定程度上有效降低輸送電能的損耗，還可以使電網(wǎng)更加安全、可靠。在保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，當(dāng)然也少不了智能技術(shù)的應(yīng)用。 

　　作為極端天氣情況下保障城市用戶供電安全一種新的解決方案，南方電網(wǎng)南沙智能微網(wǎng)項(xiàng)目已獲批納入國(guó)家新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。 

　　據(jù)徐達(dá)明介紹，南沙智能微網(wǎng)項(xiàng)目將建設(shè)一個(gè)可實(shí)現(xiàn)離網(wǎng)孤島長(zhǎng)期運(yùn)行的微電網(wǎng)。微電網(wǎng)包含太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)260千瓦、蓄電池儲(chǔ)能系統(tǒng)1.2兆瓦時(shí)，以及柴油發(fā)電機(jī)系統(tǒng)、燃?xì)獍l(fā)電機(jī)系統(tǒng)、冰蓄冷、車(chē)用和船用充電樁系統(tǒng)等。項(xiàng)目還將建設(shè)基于智能配電網(wǎng)的綜合能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷熱電綜合平衡，綜合能效將提升到80%。 

　　除了微電網(wǎng)，結(jié)合智能電網(wǎng)的發(fā)展，南方電網(wǎng)還將在保底線路和設(shè)備上安裝相應(yīng)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高電網(wǎng)的態(tài)勢(shì)感知能力。此外，正在推進(jìn)的負(fù)荷精細(xì)控制系統(tǒng)，可以做到用戶家庭電燈、空調(diào)、冰箱等具體線路開(kāi)關(guān)的精細(xì)控制，在供電不足的情況下，有選擇性地確保電燈、電梯等最重要的用電。徐達(dá)明說(shuō)，這需要非常先進(jìn)的緊急控制技術(shù)，對(duì)保底電網(wǎng)的建設(shè)也十分重要。 

　　李立浧也認(rèn)為，建設(shè)保底電網(wǎng)，就是要依托現(xiàn)代智能技術(shù)，與智能電網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)分布式能源系統(tǒng)、微電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)展，提高電網(wǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害的可防可控能力。 

　　不論在國(guó)內(nèi)國(guó)外，此次保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的提出都是首例。保底電網(wǎng)建設(shè)的最終目的是為了提高供電可靠性，最大限度避免災(zāi)害造成停電事故帶來(lái)的損失，是電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。 

　　“電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是賣(mài)電。我們把電源輸送到千家萬(wàn)戶，然后收取電費(fèi)作為營(yíng)收來(lái)源。哪里需要用電，我們就拉條線過(guò)去，馬上就能有收入。但我們另一塊很重要的工作，就是提高供電可靠性。比如原來(lái)一年停五天電，現(xiàn)在只停一天?！毙爝_(dá)明說(shuō)，提高供電可靠性需要的投入相當(dāng)大，以南方電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，每年資金投入就有1000億元，其中優(yōu)先保障保底電網(wǎng)的投資需求。保底電網(wǎng)建設(shè)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)額外增加的投入體現(xiàn)出來(lái)的主要是社會(huì)效益，并沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。 

　　電網(wǎng)安全無(wú)影無(wú)形，卻又如此重要。如果要確保安全，僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)的力量，很難達(dá)到目標(biāo)?！氨５纂娋W(wǎng)涉及電源、電網(wǎng)、用戶三個(gè)關(guān)鍵方面，需要全社會(huì)參與，共同構(gòu)建綜合防災(zāi)保障體系?！毙爝_(dá)明說(shuō)。 

　　根據(jù)保底電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，28個(gè)重要城市防災(zāi)保底電網(wǎng)可平均覆蓋80%左右的關(guān)鍵用戶，220千伏保底電網(wǎng)規(guī)模平均占比在三分之一左右，110千伏保底電網(wǎng)規(guī)模平均占比約20%。 

　　徐達(dá)明說(shuō)，重要城市保底電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，“十三五”期間在28個(gè)城市建保底電網(wǎng)只是初期目標(biāo)，未來(lái)還將不斷完善和加強(qiáng)，擴(kuò)大保底電網(wǎng)建設(shè)范圍，持續(xù)提升電網(wǎng)的安全性和可靠性。