隨著全球氣候變化問(wèn)題日益凸顯，核能發(fā)電因其技術(shù)成熟、低碳高效，在全球能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。有效開(kāi)發(fā)和利用核能，加快國(guó)際核電合作，成為國(guó)際社會(huì)的共同使命。

中國(guó)核電已成為世界能源市場(chǎng)一支不容忽視的力量。核能在中國(guó)已進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的新時(shí)期，中國(guó)正在成為核電發(fā)展的中心，并為全球核能發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國(guó)躋身世界核電大國(guó)行列

7月31日，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了我國(guó)今年上半年核電運(yùn)行報(bào)告。報(bào)告顯示，截至6月30日，我國(guó)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共36臺(tái)，運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到34718.16MWe（額定裝機(jī)容量），在建機(jī)組規(guī)模位居世界第一。

按照“十三五”規(guī)劃，到2020年，我國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦。此前環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾透露，到2020年，中國(guó)核電機(jī)組數(shù)量將達(dá)到90余臺(tái)，從裝機(jī)容量上講，將超過(guò)法國(guó)，成為世界第二的核電大國(guó)，僅次于美國(guó)。

30多年來(lái)，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)未發(fā)生2級(jí)及以上事件和事故，未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件，核電安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)已經(jīng)形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到了有效保障。

我國(guó)核電技術(shù)路線“百花齊放”，在三代堆型中，既有從國(guó)外引進(jìn)的AP1000、EPR，也有自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”、CAP1400。以CAP1400和“華龍一號(hào)”為標(biāo)志，我國(guó)形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。其中，我國(guó)自主研發(fā)建設(shè)的全球首座高溫氣冷堆示范工程，更是因具有第四代核電安全特征受到世界矚目。

9月14日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華在中國(guó)科技館舉行的“科普中國(guó)——綠色核能主題科普展覽”開(kāi)幕儀式上表示，我國(guó)已躋身世界核電大國(guó)行列，成為全球核電發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中心，正在實(shí)現(xiàn)向核電強(qiáng)國(guó)的跨越。

盤(pán)點(diǎn)世界各國(guó)核電發(fā)展現(xiàn)狀

新世紀(jì)以來(lái)，隨著全球電力需求的持續(xù)增長(zhǎng)，以及能源短缺和環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)，核能作為一種清潔能源，重新引起各國(guó)的關(guān)注。不少?lài)?guó)家紛紛提出了核電發(fā)展計(jì)劃，但日本福島核泄漏事故使核電的發(fā)展前景又蒙上了一層陰影，各國(guó)開(kāi)始重新審視和調(diào)整本國(guó)的核能規(guī)劃。

美國(guó)

美國(guó)是世界上核電裝機(jī)容量和核發(fā)電能力最大的國(guó)家。根據(jù)世界核協(xié)會(huì)（WNA）網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，截至2016年底，美國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的商用核電機(jī)組共99座，總凈裝機(jī)容量99.54 GWe；有4臺(tái)在建機(jī)組，總裝機(jī)容量5000 MWe。2014年5月，美國(guó)白宮發(fā)布的《全方位能源戰(zhàn)略：通往經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)之路》提出，美國(guó)鼓勵(lì)包括核能在內(nèi)的各種清潔能源的發(fā)展。

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善就業(yè)，并通過(guò)大力發(fā)展尖端的清潔能源技術(shù)，引領(lǐng)新的清潔能源產(chǎn)業(yè)革命，在福島核事故發(fā)生后的第二年，美國(guó)核管制委員會(huì)批準(zhǔn)了美國(guó)南方核電運(yùn)營(yíng)公司（SNC）Vogtle核電廠3 號(hào)、4 號(hào)機(jī)組的建造和運(yùn)營(yíng)聯(lián)合許可證，這是美國(guó)34年來(lái)首次批準(zhǔn)新建核電廠。目前，總裝機(jī)容量為5633兆瓦的5臺(tái)機(jī)組正在建設(shè)之中。

為了搶占未來(lái)全球核電技術(shù)的制高點(diǎn)，美國(guó)眾議院在今年1月通過(guò)了支持非傳統(tǒng)核電技術(shù)的法案，以鼓勵(lì)小型模塊化反應(yīng)堆、非輕水堆的先進(jìn)反應(yīng)堆等先進(jìn)核能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，確保美國(guó)在核能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

英國(guó)

近年來(lái)，由于北海油氣資源趨于枯竭，正在運(yùn)行的核電站也日益老化，英國(guó)對(duì)發(fā)展核電態(tài)度積極。2008年1月，英國(guó)發(fā)布了《直面能源挑戰(zhàn)：核電白皮書(shū)》，認(rèn)為核電應(yīng)該在英國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)擁有一席之地。英國(guó)政府技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)（TSB）于2010年提供了200萬(wàn)英鎊的資金，用于在核能研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域的20項(xiàng)可行性研究，旨在促進(jìn)創(chuàng)新和加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)。

2012年11月，英國(guó)發(fā)布新能源法案，支持包括核能在內(nèi)的新能源發(fā)展。不僅如此，英國(guó)政府更采取了一系列措施簡(jiǎn)化新一代核能建設(shè)的審批程序。核監(jiān)管辦公室（ONR）通過(guò)實(shí)施通用的設(shè)計(jì)評(píng)估（GDA）加快核電站建設(shè)項(xiàng)目審批速度，使新建核電站項(xiàng)目啟動(dòng)得到保障。

在2016年“脫歐”公投之后，英國(guó)政府撤銷(xiāo)了能源和氣候變化部（DECC），并組建商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS），負(fù)責(zé)制定本國(guó)能源政策。該部在成立后確認(rèn)將新建核電裝機(jī)容量置于優(yōu)先位置。同年9月，英國(guó)政府批準(zhǔn)了中英法三方合作的欣克利角C項(xiàng)目，這是英國(guó)近20年來(lái)建設(shè)的首座核電站。此外，政府還啟動(dòng)了小堆競(jìng)標(biāo)第一階段工作以及總額為2000萬(wàn)英鎊的核能創(chuàng)新招標(biāo)。

日本

因資源比較匱乏，核電在日本能源結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位，在福島核事故的前一年，日本制訂的《能源戰(zhàn)略計(jì)劃》雄心勃勃地提出，要將核電占比從2010年的26%提高到2030年的45%。

福島核泄漏事故不僅沉重打擊了日本核電產(chǎn)業(yè)，也在很大程度上影響了決策者和公眾對(duì)核電前景的看法。迫于國(guó)內(nèi)民眾的壓力，2012年夏天，日本所有核電機(jī)組進(jìn)入停運(yùn)狀態(tài)，這意味著占日本發(fā)電總量約1/4的核電站不得不停止供電。

日本產(chǎn)業(yè)界一直堅(jiān)決反對(duì)“零核電”政策，迫使安倍政府重新調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。2014年4月，日本發(fā)布的《第四次能源基本計(jì)劃》認(rèn)為，核能仍然是重要的基荷電源，但出于安全性的考慮，還是應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)核能的依賴(lài)程度。此后，日本于2015年開(kāi)始重啟核電機(jī)組，不過(guò)在民間反核力量的制約下，重啟核電的工作進(jìn)展非常緩慢，目前只有兩臺(tái)核電機(jī)組恢復(fù)了運(yùn)行。

核電成中國(guó)“走出去”新名片

國(guó)際核電合作是大勢(shì)所趨，核能發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際合作。國(guó)際核電領(lǐng)域的知名企業(yè)均為大型跨國(guó)企業(yè)，有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。

2015年8月，中核集團(tuán)在巴基斯坦建設(shè)的卡拉奇核電項(xiàng)目2號(hào)機(jī)組開(kāi)始第一罐混凝土澆筑，意味著“華龍一號(hào)”首次走出國(guó)門(mén)。2015年10月，中廣核集團(tuán)和法國(guó)電力集團(tuán)宣布雙方將合作建設(shè)英國(guó)賽茲韋爾和布拉德韋爾核電站，從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)核能技術(shù)已經(jīng)成為世界核能產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新生力量。

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)馬莉表示，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)走向世界核能產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端，并且正在邁出走出去的堅(jiān)實(shí)步伐。核電已經(jīng)成為我國(guó)參與國(guó)際合作的亮麗名片，推動(dòng)核電走出去已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)企業(yè)將更積極地參與國(guó)際核電合作研發(fā)，參與世界范圍內(nèi)核電站的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，參與核電領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。